Дело № 5 – 109/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 апреля 2020 года г. Белорецк РБ

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении № 5 – 109/2020 в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: ... холостого, на иждивении детей не имеющего, не работающего, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

... полицейским – водителем ОР ППСП Отдела МВД России по Белорецкому району младшим сержантом ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении №... по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 из которого следует, что ФИО2 .... находился возле ... не по месту проживания (пребывания), в отсутствие законных оснований, без документов, удостоверяющего личность, без справки, выданной по установленному образцу. Тем самым, ФИО2 нарушил требования п. 1, п. 3, п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п. 3, п. 4 Указа Главы Республики Башкортостан ФИО4 от 18.03.2020 г. № УГ – 111 «О введении режима «Повышенная готовность», положений Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68 – ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

ФИО2, надлежаще извещённый о времени и месте рассмотрения дела путём смс – оповещения, в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Из объяснений ФИО2 от ... г. следует, что он, ФИО2 .... вечера вышел из своего дома погулять, сходить к другу по адресу: ..., для распития спиртных напитков. О том, что нарушает режим самоизоляции ему известно, специального пропуска у него нет.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, полицейский – водитель ОР ППСП Отдела МВД России по Белорецкому району младший сержант ФИО3 в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу статьи 26.2 названного Кодекса являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса. 

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Указом Главы Республики Башкортостан от 31.03.2020 N УГ-109 "О внесении изменения в Указ Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года УГ-111 "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", установлена обязать граждан Российской Федерации, находящихся на территории Республики Башкортостан, начиная с 20.00 часов 31 марта 2020 года соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания) (абз. 1. п. 3 Указа).

Судом установлено, что ФИО2 в период режима «Повышенная готовность» нарушил самоизоляцию по месту проживания (пребывания), ... находился возле ..., то есть не по месту проживания (пребывания), в отсутствие законных оснований, без документов, удостоверяющего личность, без справки, выданной по установленному образцу.

Сведений о законных основаниях нахождения не по месту проживания (пребывания), ФИО2 не представлено, материалы дела не содержит. 

Факт административного правонарушения и вина ФИО2 подтверждается протоколом об административном правонарушении №... от ..., объяснениями ФИО2 от ..., справкой о проделанной работе полицейского – водителя ОР ППСП Отдела МВД России по Белорецкому району младшего сержанта ФИО3

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется.

Указанные обстоятельства полно и объективно отражают событие административного правонарушения и подтверждают вину ФИО2

С учетом представленных доказательств, суд признает ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает, личность и имущественное положение ФИО2, характер совершенного им деяния, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность.

Кроме того, поскольку ФИО2 ..., ..., ... привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, и вменяемое административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, посягают на единый родовой объект – нарушение общественного порядка и общественной безопасности, суд, при назначении наказания, учитывает отягчающее ответственность обстоятельство в виде повторного совершения однородного административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа в размере 1000 руб., полагая, что указанное наказание будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ... года рождения, уроженца ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 1000 рублей. (Одна тысяча рублей 00 коп.)

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Башкортостан через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан. 

Судья: подпись ФИО1