Дело №2-5701/2024

УИД 22RS0068-01-2024-009033-14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 декабря 2024 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю., при секретаре Курносовой Е.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю о включении периодов в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований, с учетом уточнений, указано, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны РФ. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ст.3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в чем было отказано в связи с недостаточностью страхового стажа, который на момент обращения составлял 4 года 5 месяцев 18 дней. Истцу стало известно о том, что в страховой стаж не включены периоды работы в Республике Казахстан лаборантом в в/ч №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ст.3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости. С указанным решением истец не согласен. Федеральным законом от 22.07.2008 №156-ФЗ установлено право военнослужащих (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержант и старшин), достигших общеустановленного пенсионного возраста (60 лет мужчинам) и имеющих не менее пяти лет страхового стажа, на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом №4468-1, и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части), устанавливаемой в соответствии с законом о трудовых пенсиях. Данный закон распространяется на правоотношения с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 достиг возраста 60 лет ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ его страховой стаж составлял более 5 лет, следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 возникло право на установление страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, с учетом уточнений, просит включить в страховой стаж для исчисления страховой пенсии по старости, период работы ФИО1 лаборантом в в/ч № подтвержденный выпиской из личного дела, период работы в комитете «Алтайкомрадиация» администрации Алтайского края с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ он работал лаборантом в войсковой части, с ДД.ММ.ГГГГ в администрации Алтайского края. Является получателем пенсии за выслугу лет. Просит назначить ему страховую пенсию по старости с момента первого обращения.

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен. Представил отзыв на исковое заявление, отзыв на уточненное исковое заявление, в которых возражал против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заявляется получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пояснениям истца, в ДД.ММ.ГГГГ он обращался в пенсионный орган с заявлением о получении страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Из материалов дела следует, что обращение заявителя, поступившее в ДД.ММ.ГГГГ, было оставлено без удовлетворения.

Так, по информации ОСФР по Алтайскому краю, отказное пенсионное дело по обращению ФИО1, поступившее в ДД.ММ.ГГГГ, уничтожено в соответствии с положением о сроках хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, накопительной пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 03.09.2014 №602н. Оформлен акт №57 от 02.08.2021 о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратился в ОСФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Решением ОСФР по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ военнослужащему ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа. 

Из указанного решения следует, что по документам, имеющимся в распоряжении ОСФР, и выписке из индивидуального лицевого счета страховой стаж заявителя для выхода на пенсию составляет 5 лет 7 месяцев 16 дней, размер ИПК 13,697.

Не согласившись с указанным решением истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения установлены Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Федеральным законом от 22.07.2008 N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения" статья 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" дополнена пунктом 6, согласно которому, военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно статье 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 4.1 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (введен Федеральным законом от 22.07.2008 N 156-ФЗ) при установлении страховой части трудовой пенсии по старости лицам из числа граждан, получающих пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в общий трудовой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом.

Согласно статье 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения" положения пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) в части установления страховой части трудовой пенсии по старости гражданам, получающим пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.

Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в редакции, действующей на момент рассмотрения настоящего спора, военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Согласно части 8 статьи 13 указанного закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Положениями статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действующей на момент принятия закона, предусмотрено право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии ФИО1 по старости, составляет 6 лет, величина ИПК 6,6, согласно пунктам 2 и 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее – Правила) при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке истца сведений о спорных периодах работы не имеется, трудовая книжка оформлена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» от ДД.ММ.ГГГГ приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят лаборантом 5 отдела 2 управления. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с работы в связи с определением в кадры Вооруженных Сил СССР.

На основании изложенного, суд возлагает на ответчика обязанность включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Министерства социальной защиты Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 действительно работал экспертом – консультантом комитета администрации Алтайского края по ликвидации последствий многолетнего воздействия ядерных взрывов на Семипалатинском полигоне с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). 

В материалы дела представлена справка Министерства социальной защиты Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ о заработке ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ год.

Принимая во внимание, что по линии Министерства обороны РФ в выслугу лет учтен период по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Суд возлагает на ответчика обязанность включить указанный период в страховой стаж.

В соответствии с п. 1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ч.2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно статье 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения" положения пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения достиг 60-летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ, имеет требуемый размер ИПК для назначения страховой пенсии по старости, впервые обратился с заявлением о назначении пенсии в 2007 году, что подтверждается документами ОСФР по Алтайскому об уничтожении отказного пенсионного дела ФИО1, открытого в ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включенных ответчиков периодов работы в страховой стаж, периодов работы, включенных судом, общая продолжительность страхового стажа истца является достаточной для назначения ему страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку заявление истца о назначении пенсии не сохранилось не по его вине. Суд полагает возможным согласится с датой назначения пенсии - ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 признать незаконным.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Мотивированное решение изготовлено 19.12.2024

Копия верна:

судья Н.Ю. Пчёлкина

секретарь В.В. Ширяева