Дело № 2-822/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Сергеевой-Борщ О.Б.,

при секретаре Торгашовой О.А.,

с участием:

помощника прокурора Юргинской межрайонной прокуратуры Гуреева М.С., 

ответчика ФИО1, 

представителя третьего лица ФИО2 

в г.Юрга Кемеровской области 22 июня 2018 г. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юргинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о сносе самовольной постройки, возведенной в водоохраной зоне, 

у с т а н о в и л:

Юргинский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении ФИО1 снести самовольную постройку – баню, расположенную в водоохраной зоне реки ***, расположенной на земельном участке по адресу: *** ***, *** (кадастровый ***) (л.д. 2-3). 

Исковое заявление обосновано следующим.

В Юргинскую межрайонную прокуратуру поступило обращение Межрайонного природоохранного прокурора Я.О.В. о возведении в водоохраной зоне реки Лебяжья незаконного строения – бани площадью *** кв.м. 

В результате надзорных мероприятий по данному обращению установлено, что в водоохраной зоне, береговой полосе реки *** за усадьбой, расположенной по адресу: *** *** *** (кадастровый ***), ФИО1 возведено самовольное строение-баня. 

Данная баня препятствует свободному доступу граждан к водному объекту общего пользования. 

ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ и ст. 8.12.1 КоАП РФ.

Земельный участок, на котором расположена баня, не предоставлялся ответчику. 

Разрешение на возведение бани в береговой полосе, охранной зоне реки ФИО1 либо иному лицу не выдавалось. Расстояние от береговой линии реки *** до самовольно установленного объекта составляет 7 метров.

Согласно государственному водному реестру, длина реки *** составляет 106 км. Следовательно, ширина береговой полосы реки *** составляет 20 метров. 

Свои требования основывает на ст. 6, 65 Водного кодекса Российской Федерации, п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 2 Конституции Российской Федерации, ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В судебном заседании помощник Юргинского межрайонного прокурора Гуреев М.С. поддержал исковые требования, просит исковые требования удовлетворить и установить срок для сноса объекта незавершенного строительства до 01 сентября 2018 года. 

Ответчик ФИО1 исковые требования не признал и пояснил следующее.

Действительно в 2014 году он возвел на расстоянии примерно 07 метров от береговой линии временные сооружения, не имеющие фундамента, и не используемые как баня. В этом сооружении имеется печка для обогрева людей, помещение не предназначены для мойки. Данный земельный участок ему не предоставлялся, разрешение на возведение сооружения у него нет. Он укрепил берег реки. Его по факту возведения сооружения на данном земельном участке привлекали к административной ответственности.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, - Администрации Юргинского района – ФИО2, считает, что исковые требования являются законными и обоснованными, просит иск удовлетворить.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, - Департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области, Администрация Проскоковского сельского поселения, Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы) извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела, не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание, ходатайств об отложении рассмотрения данного дела не заявляли, о причинах неявки не сообщили. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца,- Верхне-Обское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела, просит рассмотреть данное дело в их отсутствие, представив письменный отзыв по исковым требованиям. 

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту- ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца.

Выслушав представителя истца, ответчика, представителя Администрации Юргинского района, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Юргинского межрайонного прокурора в полном объеме по следующим основаниям. 

Юргинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском по данному делу в соответствии со ст. 45 ГПК РФ.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту- ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (п.2 ст. 222 ГК РФ).

Исходя из пункта 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. 

В пункте 12 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплено, что территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В соответствии с частью 2 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

В силу ч. 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Частью 1 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности (часть 2 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации).

В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (ч. 16 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 1 пункта 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка

В судебном заседании установлено, что в пределах береговой полосы и водоохраной зоне реки *** расположенных на земельном участке, прилегающим с северной стороны к земельному участку с кадастровым номером -*** по адресу: *** ***, ***, на расстоянии 4 метра от искусственной линии уреза воды, и 7 м. от береговой линии реки *** в 2014 году ответчиком ФИО1, без получения разрешений, без предоставления земельного участка, самовольно возведено строение – баня.

Ответчик ФИО1 самовольно занял земельный участок ориентировочно площадью *** кв.м., изменил направление береговой линии реки *** и препятствует свободному доступу граждан к водному объекту общего пользования, тем самым нарушая права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц. 

Данные обстоятельства подтверждены совокупностью письменных материалов по данному делу, исследованных в судебном заседании. 

На момент рассмотрения дела ответчик ФИО3 не освободил земельный участок и продолжает использовать его баз законных на то оснований, нарушая правила водных объектов. 

Согласно акту административного обследования объекта земельных отношений *** от ***, составленному Государственным инспектором города Юрги и Юргинского района по использованию и охране земель, ведущим специалистом - экспертом Юргинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, возведенное ответчиком строение – баня является зданием, то есть объектом капитального строения. 

Иное в судебном заседании не подтверждено. 

На основании установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о сносе самовольной постройки - бани, расположенной на земельном участке, прилегающим с северной стороны к земельному участку с кадастровым номером -***, расположенному по адресу: ***, *** ***, в срок до 01 сентября 2018 года. 

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика в соответствии со ст. 103 ГПК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Юргинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о сносе самовольной постройки, возведенной в охранной зоне удовлетворить.

Обязать ФИО1 снести самовольную постройку - баню, расположенную на земельном участке, прилегающим с северной стороны к земельному участку с кадастровым номером -*** расположенному по адресу: ***, ***, в срок до 01 сентября 2018 года.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 руб. (триста) руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Сергеева-Борщ О.Б. 

Мотивированное решение суда составлено 13 июля 2018 года. 

Судья: Сергеева-Борщ О.Б.