гражданское дело № 2-1-125/2021

уникальный идентификатор дела

73RS0018-01-2021-000221-35

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Радищево Радищевского 27 июля 2021 года

района Ульяновской области 

Радищевский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Можаевой Е.Н.,

при секретаре Грачевой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ФИО2 к Радищевскому газовому участку филиала ООО «Газпром газораспределение Ульяновск», Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск», Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» о признании принудительного приостановления подачи незаконным, обязании возобновить подачу газа путем его подключения к зданию, о взыскании компенсации морального вреда, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в Радищевский районный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Радищевскому газовому участку филиала ООО «Газпром газораспределение Ульяновск», Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск», Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск», в котором указаны следующие требования: 

- признать принудительное приостановление подачи газа по адресу: 

<

адрес> незаконным;

- обязать за свой счет возобновить подачу газа путем его подключения к зданию, расположенному по адресу: 

<

адрес>

-взыскать компенсацию морального вреда в сумме 100000 рублей.

В обосновании исковых требований истец ФИО2 указал, что он является собственником здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> Согласно проектно-сметной документации работника Радищевского газового участка подключили газ, установили оборудование и счетчик газа СГБ-G4 № со сроком эксплуатации до 2022 года и стали подавать газ от ГРП № для отопления здания. При проверках нарушений с его стороны не выявлено. УУГ работает. Счетчик газа опломбирован ГМУ №, пломбы не нарушены. Дата госповерки счетчика ДД.ММ.ГГГГ, следующая должна быть ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно паспорта межповерочный период счетчика 10 лет. Он согласно показаниям счетчика регулярно платит за использованный газ и у него нет задолженности перед поставщиком. ДД.ММ.ГГГГ в его отсутствие и без надлежащего уведомления работниками Радищевского газового участка была приостановлена подача газа, акт об отключении газа ему не вручили, а оставили около газовой трубы. Это было утром, а после обеда он по почте получил уведомление о том, что ему собираются приостановить подачу газа. В акте нет никаких реквизитов организации, нет номера акта, котел указан Новьен (у него другой котел), написано - отключен под сварку на вводе, а отключили на стене, где проходит газовая труба и находится кран, который принадлежит ему на праве собственности. Это при том, что на вводе (как указано в акте), где они должны были отключить газ, тоже имеется кран. Но, несмотря на это, они без его разрешения разрезали сваркой газовую трубу, принадлежащую ему на праве собственности и унесли кран, который также является его собственностью. После отключения газоснабжения он обратился в Радищевский газовый участок, где ему пояснили, что отключили от газоснабжения из-за задолженности по оплате газа, подключать обратно не собираются и отказались вернуть кран. 

Действиями ответчика были нарушены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ №549 от 21.07.2008, так как обязательным условием приостановления газа является направление абоненту уведомлений о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах.

Кроме того, приостановление подачи газа должно производится только при неоплате или при неполной оплате потребленного газа, а на момент отключения у него задолженности перед ответчиком не было и нет. Действия ответчика являются незаконными. Согласно ст. 15 Федерального закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствии нарушения прав потребителя подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Незаконными действиями ответчика ему причинены нравственные страдания, выразившиеся в стрессе, расстройствах, поэтому полагает разумным и обоснованным взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, просили суд их удовлетворить, дополнительно пояснили суду, что ФИО2 не имеет никакой задолженности по газу, оплачивает за потребленный газ по газовому счетчику, который исправен, претензий у ответчиков к его счетчику не имеется. С 2019 года в данном здании не имеется парикмахерской, но о данном факте истец не ставил ответчиков в известность и не просил вносить в связи с данным обстоятельством изменения в договор поставки газа. В настоящее время данное здание переведено в жилое помещение, об этом он также не поставил в известность ответчиков. Уведомление об отключении газа он получил уже после самого отключения ДД.ММ.ГГГГ после обеда, в связи с чем, ответчики нарушили порядок, предусмотренный для отключения подачи газа. 

Представитель ответчика – ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями истца ФИО2 не согласилась, сославшись на доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, дополнительно пояснила суду, что согласно п. 8 правил ограничения поставки газа № не предусмотрена обязанность по проверки вручения уведомлений абоненту, а предусмотрен лишь порядок обязательного направления такого уведомления в течении 10 рабочих дней, они не проверяют вручено ли уведомление абоненту или нет. Кроме того, ни сразу же после отключения, ни на момент рассмотрения дела истцом ФИО2 не были предприняты действия по погашению задолженности за поставленный газ.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика ФИО4 указала, что между ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» и ФИО2 заключен договор на поставку газа от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым поставщик (ответчик) обязуется поставлять газ горючий природный, а покупатель (истец) получать и оплачивать газ.

Учитывая, что в соответствии с условиями договора поставки местом поставки газа является парикмахерская, Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не распространяют свое действия на правоотношения, возникшие между обществом и ФИО2 в рамках договора на поставку газа от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку газ используется не для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью.

Применительно к потребителям, потребляющим газ при осуществлении предпринимательской деятельности, действуют Правила поставки газа в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

По договору поставки газа за период с марта 2021 года по апрель 2021 года за ФИО2 числится задолженность за потребленный природный газ в размере 23317 рублей 10 копеек. Кроме того, истец в течение 12 месяцев допускал ненадлежащее исполнение промежуточных авансовых платежей.

Пунктом 8 Правил № предусмотрен порядок уведомления об отключении, в соответствии с которым, поставщик не позднее чем за 10 рабочих дней до планируемой даты введения ограничения, обязан направить потребителю уведомление с указанием основания и даты введения в отношении него ограничения подачи (поставки) газа.

Уведомление о полном ограничении поставки газа направлено в адрес потребителя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что отключение газоснабжения произведено ДД.ММ.ГГГГ, обществом порядок уведомления потребителя о полном ограничении газа соблюден.

В связи с тем, что задолженность до настоящего момента истцом не погашена, оснований для подключения не имеется.

По поводу начислений с марта 2021 года по май 2021 года указано, что в силу Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определена необходимость поставок газа на основании договоров между поставщиком и потребителем и Правил поставки газа в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162. Для проведения измерений объемного расхода и объема газа, с дальнейшим их приведением к стандартным условиям, а также для возможности учета и контроля требуемых параметров газа необходимо соблюдать требования аттестованных методик (методов) измерений и применять средства измерений (счетчики, расходомеры, средства измерений параметров газа, корректора/вычислители и т.д.) утвержденного типа, функционально обеспечивающие выполнение требований к установленным показателям точности.

В договоре поставки газа содержатся требования (раздел 3. Порядок учета газа), однако, ФИО2 не предпринимал никаких действий для соответствия измерений, выполняемых в сфере Государственного регулирования обеспечения единства измерений, а также по приведению узлов учета газа в соответствие с законодательством РФ. Хотя ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» выносил предупреждения в актах проверок узла учета газа от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и гарантии по приведению узла учета газа в соответствие с законодательством в РФ со сроком до ДД.ММ.ГГГГ (письмо от ДД.ММ.ГГГГ б/н ФИО2). По данному вопросу ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» выдавал ответы на запросы ФИО2 (письмо от ДД.ММ.ГГГГ № МК-02/1458, от ДД.ММ.ГГГГ №АК-03/3407).

Счетчик газа СГБ-О4 эксплуатируемый у собственника здания ФИО2 не приводит расход газа к стандартным условиям по ГОСТ 2939-63 и до настоящего момента отсутствует утвержденная и аттестованная методика измерений с приведением к стандартным условиям и данное обстоятельство никоем образом не связано с введением ГОСТ 30319.1-2015, на что ссылается ФИО2

Счетчик газа собственника здания ФИО2 не приводит объем потребленного газа к стандартным условиям.

К ФИО2 розничная цена на газ не применяется ввиду того, что здание (нежилое помещение) используется в целях, не связанных с удовлетворением личных, семейных, домашних и иных подобных нужд граждан; по розничным ценам подлежит оплате только газ, используемый в целях бытовых нужд жильцов жилых помещений.

В целях приведения узла учета газа собственника здания ФИО2 в соответствие с действующим законодательством РФ и дабы не потерять ФИО2 как потребителя природного газа ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» в актах проверки узла учета газа дает срок для приведения узла учета газа в соответствие, при этом не применяя к расходу газа штрафы в соответствии с договором поставки газа. Однако ФИО2 полностью игнорировал данные предупреждения. В связи с чем, а также актом проверки узла учета газа от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» с марта 2021 года определяло объем потребленного газа по мощности установленного газопотребляющего оборудования. Считая то, что ФИО2 был дан довольно большой срок для приведения узла учета газа в соответствие с законодательством РФ и требованиями договора поставки газа, а это как минимум 2 неотопительных периода (в которые без остановки газоснабжения возможно осуществить действия).

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями истца ФИО2 не согласился, пояснил суду, что в соответствии ст. 18 Федерального закона № предусмотрена обязанность необходимость поставки газа в соответствии с договорами между покупателем и поставщиком газа. Учет газа в Российской Федерации делится на учет на жилых помещениях населения и нежилых помещениях и юридических лиц. У абонентов населения достаточно применения обычного счетчика, розничная цена формируется из рабочих условий, что счетчик показал, то есть оплата. Что касаемо нежилых помещений, здесь сформирована цена, с условием стандартных условий. Сам счетчик не приводит к этим условиям, не учитывает свойства газа, он более холодный и более сжимается. В связи с чем, он должен приводиться к температуре 20 градусов, давление 760 мм. При этих условиях проходит 1 кубический метр. Вся эта информация должна архивироваться, должна храниться для предоставления учетности. На все эти изменения ст. 5 Федерального закона – должна быть аттестована методика изменения. Это самое главное. Начиная с 2019 года, 2020 года, 2021 года существуют акты проверки, где указывают о том, что узел учета необходимо приводить в соответствие с Законодательством и то, что отсутствует аттестованная методика измерения. Поэтому все доводы несостоятельны. Также в 2019 году было подписано дополнительное соглашение для договора поставки газа, где в приложении отсутствует вообще узел учета, там пустая строка. Потребителю ФИО6 о том, что необходимо производить эти действия, давались сроки, велась переписка по этому поводу. Более того, существует гарантийное письмо, предоставленное в их адрес, что он приведет в соответствие до ДД.ММ.ГГГГ, что не было исполнено. У потребителя ФИО6 объем газа должен определяться узлом учета газа, счетчик одна из составляющих. В состав узлового учета входит счетчик газа, измерение температуры, измерение давления и архивация. В договоре указано, что узел учета это комплекция средств измерения. У категории населения допускается измерять счетчиком, там рабочие условия и другая цена. Чтобы привести к стандартным условиям, необходимо дополнительное средство измерения и методика в соответствии со ст. 5 Федерального закона. Одного счетчика недостаточно. Учитывая, что газ поставлялся на нежилое помещение, согласно законодательства и условиями договора поставки газа, одного счетчика недостаточно. Необходимо измерять его свойства, его параметры давление, температуру, архивировать все это. Потребитель ФИО6 должен предоставить архивы, посуточно идет учет, там за каждые сутки стоит объем, не за месяц, а каждые сутки, это позволяет сделать архив. Эти все условия не выполняются. Из приложения к договору поставки газа как производятся начисления. Это связано с котлом, а не со счетчиком. По законодательству учет газа ведется двумя способами. Первый способ - это по счетчику, соответствующему законодательству, если это не так, то мощности оборудования - как будто оно работает 24 часа в сутки на проектную мощность. 

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями истца ФИО2 не согласилась, пояснила суду, что позицию, изложенную в отзыве полностью поддерживают, первое по данному делу они не применяют правило 549, поскольку у них заключался договор не с абонентом, а с юридическим лицом, об этом прекрасно знает истец. Не с абонентами, которые ведут предпринимательскую деятельность. В данном случае – в договоре указана парикмахерская, там оказываются услуги, ни о каких бытовых, семейных и домашних потреблениях не может идти речь., данное помещение изначально было жилое, они оспаривали статус, но статус не имеет значение. Дело в том, что даже в квартире можно осуществлять предпринимательскую деятельность, по факту там велась предпринимательская деятельность - парикмахерская. На изменение условий к нам предложения не поступили заключенного договора. Они руководствуются условиями, то есть действуют на основании договора. Второй момент по поводу отключения - действия были правомерны, порядок соблюден, р руководствовались Правилами 12.45., где указано полное ограничение подачи газа в случае нарушения – если имеется задолженность, либо ненадлежащим образом исполняются обязанности по оплате в течение 12 месяцев более 3 раз. Условиями договора предусмотрено 3 платежа, то есть до 18 авансовый платеж, потом авансовый платеж до конца месяца 50 % и окончательный расчет – до 25 числа следующего месяца. В приложении указан отчет о нарушении, там нужно сопоставить порядка 11 нарушений и наличие задолженности за март, апрель 2021 года. За май не считают, хотя также имеется задолженность. Уведомили истца за 10 рабочих дней, также приложили уведомление, список внутренних почтовых отправлений, представитель истца ссылается на то, что в этой бумаге можно написать все что угодно, но там есть оттиск печати Почты России, где видно то, что третье лицо зарегистрировало данный документ на отправку нами 11.05.2021 года. Я прошу обратить на это внимание, поскольку в 549 постановлении, которое предусматривает уведомление физических лиц. Даже физических лиц они обязаны только уведомить, но не обеспечить получение. И конечно более строгие правила применяются к лицам, с которыми заключен договор, которые осуществляют предпринимательскую деятельность. В реестре на почтовый адрес- его отключили позже – 26.05.2021. Время было, задолженность не погашена. У нас по каждому пункту имеется возражение, которое указано в отзыве. Проверки были, акты проверки тоже приложены, на некоторых из них присутствует подпись ФИО6. При заключении договора стороны обмениваются адресами для переписки. Они не могут заставить лицо контролировать получение почтовой корреспонденции, очень много потребителей и большие списки на отключение. Законом предусмотрено только направление уведомления. Уведомление направили, срок соблюли и все.

Представитель ответчика ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» ФИО10 в судебном заседании с исковыми требованиями истца ФИО2 не согласилась, показала суду, что их организация не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку только производит отключение газа в рамках действующих регламентов взаимодействия с ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» на основании предоставленных списков от ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск». Отключение газоиспользующего оборудования в данном случае производилось в не помещения, на вводе на открытом воздухе под сварку. Указанный истцом в качестве ответчика – Радищевский газовый участок филиала ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» входит в состав филиала ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» и не является самостоятельным юридическим лицом.

Представитель ответчика Радищевский газовый участок филиала ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» в судебное заседание не явился, вместе с тем, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в судебное заседание не явились, вместе с тем о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Судом, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определено, рассмотреть дело отсутствии не явившихся вышеуказанных лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (ч.2 ст.150 ГПК РФ).

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 541 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» и ФИО2 заключен договор поставки газа №№. Согласно данного договора поставщик обязался поставлять с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газ горючий природный, а покупатель получать и оплачивать газ, расходы по транспортировке газа и специальную надбавку на услуги по транспортировке для финансирования программ газификации. В данном договоре установлен договорной объем поставки газа по месяцам. Количество поставляемого газа определяется по показаниям средств измерений, установленным на узлах учета газа покупателя. При отсутствии учета газа у покупателя, их неисправности, количество поданного газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок исходя из 24 часов работы их в сутки и времени, в течение которых подавался газ в период неисправности средств измерений или иным способом по согласованию сторон (п.3.2 договора поставки). Узел учета газа вне зависимости от метода измерения должен обеспечить измерение расхода и объема, приведенного к стандартным условиям, с нормами допускаемых погрешностей, установленных в ГОСТ Р 8.741-2011 (п. 3.3 договора поставки). Измерение расхода и объема потребляемого газа должно производится по аттестованным методикам выполнения измерений (п. 3.4 договора поставки). Количество поданного газа определяется по максимальной проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования, исходя из 24 часов работы его в сутки с момента предыдущей проверки узла учета газа работниками поставщика или иным способом по согласованию сторон, в том числе и в случае, отсутствия аттестованной методики выполнения измерений (п. 3.11 договора поставки). Покупатель обязан передавать всю необходимую информацию для расчетов расхода газа и распечатки с корректировкой за отчетный период территориальному представителю поставщика, ГРО. При определении объема потребленного газа в обязательном порядке должны предоставляться на бумажных носителях подтверждающие документы и информация о количестве потребленного газа, такие как: письменное подтверждение покупателя, за подписью ответственного лица, с информацией в нем о показаниях счетчика газа на начало и конец отчетного периода, журнал учета газа с механическими показаниями счетчика газа на начало и конец отчетного периода; распечатка с вычислителей или электронных корректоров (при наличии в конструкции УУГ) со следующей информацией: среднесуточное значение расхода газа в рабочих и нормальных условиях, среднесуточное значение давления газа (избыточное или абсолютное), среднесуточное значение температуры газа, архив нештатных ситуаций, событий или измерений в зависимости от модели вычислителя, объем газа с накоплением в рабочих и нормальных условиях в зависимости от модели вычислителя. При невыполнении покупателем обязанностей по передаче сведений о суточном расходе газа или не предоставлении информации (распечатки с вычислителей или электронных корректоров) о расходе газа за расчетный период, количество поданного-принятого газа определяется поставщиком в одностороннем порядке и считается принятым покупателем на условиях поставщика (п. 3.13 договора поставки). Цена на газ ПАО «Газпром» по договору (без НДС) на выходе из сетей газораспределения ГРО формируется из регулируемых оптовой цены на газ, определенной по соглашению сторон в диапазоне между предельными максимальным и минимальным уровнями оптовых цен, платы за снабженческо-сбытовые услуги, тарифа на транспортировку по сетям ГРО и специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям ГРО (п. 5.1 договора поставки). Оптовые цены на газ по договору определяются на объёмную единицу измерения газа (1 тыс. м3), приведенную к стандартным условиям: температура +20°С, давление 101,325 кПа (760 мм.рт.ст.), влажность 0%, при расчётной теплоте сгорания 7900 ккал/м3 (33080 кДж/ м3). При отклонении от фактической объемной теплоты сгорания (ОТС) от расчетной, поставщик ежемесячно производит перерасчет цен на газ по формуле (п. 5.2 договора поставки). Покупатель оплачивает 35% стоимости планового объема потребления природного газа, рассчитанного в соответствии с п. 2.2 по ценам п. 5.1 Договора, в срок до 18 числа месяца потребления и 50 % стоимости - в срок до последнего числа месяца потребления (п. 5.5.1.1 договора поставки) (л.д. 195-201).

Согласно приложения № к договору поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что объект потребления газа покупателя – парикмахерская (УУ парикмахерская)- 

<

адрес> газоиспользующее оборудование – котел Vaillant VUW 242, установленная мощность единицы газоиспользующего оборудования, по расходу газа (н.м.3/час) – 2,7, средства измерения – СГБ-G4 (тип: счетчики, заводской №) (л.д. 202).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» и ФИО2 заключено дополнительное соглашение к договору поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно дополнительного соглашения Раздел «3. Порядок учета газа» изложен в другой редакции. В п.3.3. дополнительного соглашения определено, что является учетом узла газа – комплект средств измерений и устройств, обеспечивающий учет объема газа, а также контроль и регистрацию его параметров. Стороны под неисправностью узла учета газа понимают несоответствие его либо его элементов требованиям действующих стандартов, норм правил, конструкторской (проектной) документации, а также несоблюдение требований по эксплуатации средств измерений, указанных в инструкциях по эксплуатации (технических описаниях) средств измерений на средства измерения, входящие в состав УУГ, включая требование о наличии действующего поверительного клейма.

Узел учета газа (далее УУГ) вне зависимости от метода измерения должен обеспечить измерение расхода и объема, приведенного к стандартным условиям, с нормами допускаемых погрешностей, установленных в приказе Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, выполняемых при учете используемых энергетических ресурсов, и обязательных метрологических требований к ним, в том числе показателей точности измерений» (п.3.3 дополнительного соглашения). 

Измерения расхода и объема потребляемого газа должно производится по аттестованным методикам выполнения измерений (п. 3.4 дополнительного соглашения).

На каждом УУГ с помощью средств измерения должны определяться и регистрироваться: время работы УУГ (при неисправности таких устройств, время работы выбирается 24 часа в сутки), расход и количество газа в рабочих и стандартных условиях, среднечасовая и среднесуточная температура газа, среднечасовое и среднесуточное давление газа (п. 3.7 дополнительного соглашения).

Приложение № к договору изложен в другой редакции - объект потребления газа покупателя – парикмахерская (УУ парикмахерская)- 

<

адрес>, газоиспользующее оборудование – котел Vaillant VUW 242, установленная мощность единицы газоиспользующего оборудования, по расходу газа (н.м.3/час) – 2,7, средства измерения, в графе средства измерения нет указания на средство измерения.

Дополнительное соглашение вступает в силу с момента подписания его сторонами и применяется к правоотношениям сторон с 01.01.2020 и является неотъемлемой частью договора поставки.

Данное дополнительное соглашение имеет подписи обеих сторон (л.д. 203-208).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником нежилого помещения, общей площадью 52,1 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д.11).

Из справки, предоставленной ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» усматривается, что у ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность за потребленный природный газ по договору поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ № И57-53950/18 в размере 34454 рубля 36 копеек, из которых: за март 2021 год – 9968 рублей 57 копеек, за апрель 2021 года – 13348 рублей 53 копейки, за май 2021 года – 11137 рублей 26 копеек (л.д.70).

Согласно акта проверки узла учета газа от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что была проведена проверка УУГ ФИО2 по адресу: 

<

адрес>, в ходе данной проверки было установлено, что УУГ не соответствует требованиям договора поставки газа, ГОСТу 8741-2011. Необходимо произвести замену прибора учета газа с предварительным согласованием с поставщиком. Расчет за поданный газ вести согласно договору поставки газа. Данный акт составлен в присутствии ФИО1, имеется подпись покупателя (л.д.228).

Как усматривается из акта проверки узла учета газа от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка УУГ ФИО2 по адресу: 

<

адрес> В ходе проверки выявлено, что УУГ работает, но не соответствует требованиям договора поставки газа, ГОСТ 8.741-2011. Необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ согласовать с ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» новый УГГ и сроки его монтажа. При невыполнении требования объем потребленного газа определять в соответствии с договором поставки газа. Проверка проведена в присутствии ФИО2 и имеется подпись (л.д. 226).

Из акта проверки узла учета газа от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что была проведена проверка УУГ ФИО2 по адресу: 

<

адрес> В ходе проверки установлено, что учет газа не соответствует требованиям договора поставки газа. Не предоставлена утвержденная и аттестованная методика измерений объема потребленного газа, приведенного к стандартным условиям. Необходимо обеспечить соответствии учета потребляемого газа требованиям договора поставки газа, либо предоставить в ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», утвержденную и аттестованную методику измерений объема потребленного газа, приведенного к стандартным условиям, с помощью эксплуатируемых средств измерений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. При невыполнении требования объем потребленного газа определять в соответствии с договором поставки газа. Проверка проходила в присутствии ФИО11, которая указала, что с актом не согласна, имеется подпись. Сам акт не подписан покупателем (л.д.227).

Свидетель ФИО7 в судебном заседание пояснила, что она осуществляла проверку учета узла связи здания парикмахерской, принадлежащего ФИО2, и ею был составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ в отношении учета узла связи здания парикмахерской, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в данном акте она указала, что узел учета связи не соответствует требованиям договора поставки газа и указала на необходимость обеспечить соответствие учета потребляемого газа требованиям договора поставки газа либо предоставить утвержденную и аттестованную методику измерений объема потребленного газа, приведенного к стандартным условиям. Данный акт она вручила ФИО11, которая возражала против данных требований. 

Из показаний истца ФИО2 и его представителя ФИО3 ФИО11 является бывшей супругой ФИО2

Истец ФИО2 пояснил, что проживают они с ФИО11 совместно.

В ходе судебного разбирательства истцом ФИО2 был предоставлен акта проверки узла учета газа от 25.02.2021, что приводит суд к выводу о том, что истец знал о необходимости в срок до 25.03.2021 обеспечить соответствие учета потребляемого газа требованиям договора поставки газа, либо о предоставлении в ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», утвержденную и аттестованную методику измерений объема потребленного газа, приведенного к стандартным условиям, с помощью эксплуатируемых средств измерений.

ФИО2 в ходе судебного заседания подтвердил факт того, что он знал о начислениях, которые производило ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» в марте 2021 года, в апреле 2021 года и в мае 2021 года, с данными начислениями он был не согласен, в связи с чем, в актах о количестве поданного-принятого газа в марте, апреле, мае 2021 года он не подписывался.

Поскольку в собственности ФИО2 находится нежилое помещение, которое использовалось его бывшей супругой, с которой он проживает совместно, под парикмахерскую, соответственно газ, поставляемый в целях отопления этого нежилого помещения, фактически использовался истцом на момент заключения договора поставки от 01.09.2017 в целях извлечения прибыли, в условия договора поставки газа и дополнительного соглашения от 01.12.2019 изменения не вносились, соответственно, правоотношения сторон должны регулироваться нормами Правил поставки газа в РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее Правила поставки газа № 162). 

Согласно п.21 Правил поставки газа № 162 поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются.

В пункте 23 Правил поставки газа № 162 указано, что при неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором.

В силу п. 25 Правил поставки газа № 162 ответственность за техническое состояние и поверку средств измерений учета газа несут организации, которым принадлежат средства измерений.

В соответствии с п. 22 Правил поставки газа № 162 учет объема газа осуществляется в порядке, утвержденном Министерством энергетики Российской Федерации.

Приказом Минэнерго России от 30.12.2013 № 961 утверждены Правила учета газа.

Согласно п.1.6, п.1.7 Приказа Минэнерго от 30.12.2013 № 961 средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Измерения объемов газа, в том числе показатели точности измерений объемов газа, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В п.п. 2.8, 2.9 Приказа Минэнерго от 30.12.2013 № 961 указано, что в целях формирования достоверной информации при учете объема газа, в том числе определяется перечень показателей газа, подлежащих измерению. Измерения объема газа выполняются по аттестованным в установленном порядке методикам (методам) измерений.

Аналогичные требования изложены с ст. 5 Федерального закона от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», где указано, что измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, должны выполняться по первичным референтным методикам (методам) измерений, референтным методикам (методам) измерений и другим аттестованным методикам (методам) измерений, за исключением методик (методов) измерений, предназначенных для выполнения прямых измерений, с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку.

В соответствии с п. 7.4 ГОСТ Р 8.741-2019 «Объем природного газа. Общие требования к методикам измерений» (дата введения – 01.11.2019) в документе, содержащем описание методики измерений объема газа, приведенного к стандартным условиям, должны быть приведены номинальные значения и/или диапазоны значений параметров потока и газа, влияющих на погрешность измерений объема газа, например: объемный расход газа, приведенный к стандартным условиям; объемный расход газа при рабочих условиях; массовый расход газа; давление (абсолютное или избыточное и атмосферное) газа; температура газа; компонентный состав газа и др.

Аналогичные положения содержались и в пункте 7.4 ГОСТ Р 8.741-2011, действовавшим до 01.11.2019.

В пункте 2 ГОСТ 2939-63 «Газы. Условия для определения объема» (дата введения – 01.01.1964) указано, что объем газов должен приводиться к следующим условиям: температура 20 °C (293,15 °K); давление 760 мм рт. ст. (101325 Н/м2); влажность равна 0.

Условия подписанного сторонами договора №И57-5-3950/18 полностью соответствуют требованиям вышеприведенных нормативных документов.

В паспорте на счетчик газа истца (СГБ-G4) заводской номер 28011 указано, что данный счетчик предназначен для измерения объема газа и коммерческого учета его. 

В силу п. 5 ГОСТ Р 53865-2010 «Системы газораспределительные. Термины и определения», дата введения – 01.07.2011, определено, что узел учета газа - комплект средств измерений и устройств, обеспечивающий учет объема газа, а также контроль и регистрацию его параметров; прибор учета газа - средство измерения, используемое для определения объема газа, перемещенного через контролируемую точку сети газораспределения (газопотребления).

Таким образом, счетчик газа является прибором учета, а не узлом учета газа, так как выполняет только функцию учета количества рабочего объема и способен проводить измерение, хранение и отображение информации лишь о температуре газа, но не о давлении и объеме газа, необходимой для приведения объема газа к стандартным условиям, согласно требованиям ГОСТ 2939-63.

Учитывая вышеизложенное, установленный истцом ФИО2 прибор учета не обеспечивает контроль и регистрацию всех необходимых параметров газа, так как не выполняют функций измерения, хранения и отображения информации о давлении газа и объеме газа в нормальных условиях, а, следовательно, не может в полной мере отражать фактический объем потребленного газа.

Сроки приведения узла учета газа в соответствии с условиями договора поставки газа для истца был установлен актами проверки узла учета газа от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, от истца ФИО2 было предоставлено гарантирующее письмо от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он просил дать рекомендации по установке узла учета газа по адресу: 

<

адрес>, гарантировал привести узел учета газа в соответствие с законодательством Российской Федерации и условиями договора поставки газа в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако истец отказался от приведения своего узла учета газа в соответствии с требованиями нормативно-правовых документов.

Поскольку истец не привел свой узел учета газа в соответствии с требованиями нормативно-правовых документов, не представил утвержденную и аттестованную методику измерений объема потребленного газа, приведенного к стандартным условиям, с помощью эксплуатируемых средств измерений, у ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» имелись правовые основания в силу п. 3.11 договора поставки для определения количества поданного газа по максимальной проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования, исходя из 24 часов работы его в сутки с момента предыдущей проверки узла учета газа работниками поставщика.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что у истца ФИО2 имеется задолженность по оплате по договору поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ в размере указанном ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск».

Доводы истца ФИО2 и его представителя ФИО3 о применении к данным правоотношениям положениям Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительств РФ от 21.07.2008 №549, являются необоснованными.

Так в силу п. 1 Правил поставки газа № 549 установлено, что данные правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа и не распространяются на отношения, возникающие между юридическими лицами, приобретающими газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, и гражданами - собственниками (нанимателями) жилых помещений в многоквартирных домах, связанные с оказанием коммунальной услуги по газоснабжению, а также на отношения, связанные с поставками газа, приобретаемого в целях осуществления предпринимательской деятельности.

Поскольку, как указано ранее данное нежилое помещение используется с целью извлечения прибыли, то данные правила № к данным правоотношениям примениным быть не могут.

Указанный счетчик газа СГБ-G4, действительно может применяться в качестве прибора учета газа в ситуации, где не требуется проводить измерение, хранение и отображение информации о давлении и объеме газа, необходимой для приведения объема газа к стандартным условиям, например - для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, что не оспаривает и ответчик, но не в условиях поставки газа для потребностей при извлечении прибыли.

В силу п. 8.4 дополнительного соглашения от 01.12.2019 к договору поставки газа № И57-5-3950/18 от ДД.ММ.ГГГГ видно, что при полном или частичном неисполнении, или ненадлежащем исполнении покупателем обязательств по оплате поставляемого газа и (или) услуг по его транспортировке в установленный договором поставки срок (включая промежуточные платежи), поставщик имеет право ввести режим частичного (нарушение сроков оплаты более 2 раз в течении 12 месяцев) или полного (нарушение сроков оплаты более 3 раз в течение 12 месяцев) ограничения газа.

Поскольку ФИО2 неоднократно нарушались сроки оплаты по договору поставки газа (подтверждается сведениями, предоставленными ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» (л.д. 209), а также в связи с имеющейся задолженностью, которая на момент направления уведомления о приостановлении поставки газа составляла 23830 рублей 69 копеек, ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» имелись законные основания для ограничения поставки газа.

Спорное нежилое помещение, в соответствии с договором поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, условия которых не изменены, использовалось с целью извлечения прибыли в связи с чем Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, то данные правила к данным правоотношениям применимы быть не могут, а должны применяться правила ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее правила №).

Доводы истца и его представителя о том, что данное помещение не используется для извлечения прибыли, в связи с тем, что ФИО11 была снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя в начале 2019 году, какого-либо договора аренды между ФИО2 и ФИО11 не имелось и поэтому данное здание не используется для извлечения прибыли, также с ДД.ММ.ГГГГ данное помещение было переведено из нежилого помещения в жилое, по мнению суда, являются несостоятельными, поскольку как в договоре поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ, так и в дополнительном соглашении от ДД.ММ.ГГГГ (заключенному уже после того как ФИО8 была снята с регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя) указано, что объектом потребления газа покупателя является парикмахерская (УУ парикмахерская), расположенная по адресу: 

<

адрес> и действия ответчиков были осуществлены именно в рамках данного договора и дополнительного соглашения, которые по настоящее время являются действующими и не оспорены истцом в установленном законом порядке. Кроме того, о том, что спорное помещение было переведено из нежилого в жилое истец ответчиков в известность не ставил, о чем, последний подтвердил в ходе судебного разбирательства. Перевод помещения в жилое было осуществлено только ДД.ММ.ГГГГ уже после отключения подачи газа истцу. Также, при составлении актов проверки учетов узла связи от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, которые составлялись уже после снятия с учета ФИО11 в качестве индивидуального предпринимателя, здание указано как здание парикмахерской, ФИО2 никаких замечаний по поводу того, что данное здание уже не используется в качестве парикмахерской в актах не указывал.

Доводы истца о том, что дополнительное соглашение от 01.12.2019 он был вынужден подписать, поскольку ему указывали на то, что могут прекратить поставку газа в случае его не подписания, по мнению суда также являются несостоятельными, поскольку он подписал данное дополнительное соглашение и в период с 01.12.2019 по настоящее время не обратился с оспариванием данного дополнительного соглашения, в случае не согласия с его содержанием, в ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» либо в суд.

В силу п. 8 правил № поставщик не позднее чем за 10 рабочих дней до планируемой даты введения ограничения по основаниям, предусмотренным подпунктом «е» пункта 2 и подпунктом «г» пункта 3 настоящих Правил, обязан направить потребителю уведомление с указанием основания и даты введения в отношении него ограничения подачи (поставки) газа.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» в адрес ФИО2 – 

<

адрес> (по адресу определенному сторонами как почтовому адресу, согласно списка внутренних почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.213-216), направлено уведомление о полном ограничении поставки газа, в котором указано на нарушении условий договора поставки газа в части оплаты, так в срок до ДД.ММ.ГГГГ истцом не оплачено 85% планового потребления газа за апрель 2021 года. При этом указано на имеющуюся задолженность в размере 23830 рублей 69 копеек, а также в случае неоплаты задолженности по условиям договора о полном ограничении поставки газа с ДД.ММ.ГГГГ о возможном полном ограничении поставки газа с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.212).

Согласно отслеживания почтовых отправлений – Почта России данное уведомление было вручено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.).

Из почтового конверта, а также показаний свидетеля ФИО9, усматривается, что данное уведомление было вручено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Учитывая вышеизложенное, тот факт, что уведомление было вручено истцу лишь 26.05.2021 не по вине ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», направление данного уведомления за 10 рабочих дней до дня полного ограничения поставки газа, суд приходит к вывод о том, что ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» соблюден порядок уведомления истца ФИО2 о порядке полного ограничения поставки газа.

Кроме того, судом учитывается и тот факт, что после получения данного уведомления истцом ФИО2 не предприняты действия на погашение образовавшейся задолженности как непосредственно после получения данного уведомления, так и на момент рассмотрения данного дела. В настоящее время задолженность перед поставщиком истцом не погашена.

Доводы истца ФИО2 и его представителя ФИО3 о том, что уведомление не было вручено до полного ограничения поставки газа, в связи с чем, был нарушен порядок уведомления о полном ограничении поставки газа, по вышеизложенным обстоятельствам являются несостоятельными.

Доводы истца и его представителя о том, что узел учета газа работает, счетчик опломбирован, пломбы не нарушены, истец производит оплату согласно показаний счетчика, в связи с чем, ответчик не имел права начислять оплату по газу по максимальной проектной мощности газоиспользуемого оборудования, об отсутствии задолженности, по вышеизложенным обстоятельствам являются несостоятельными.

Иные доводы истца и его представителя также не могут служить основанием в удовлетворении исковых требований.

Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований истца ФИО2 о признании принудительного приостановления газа по адресу: 

<

адрес> незаконным и обязании ответчиков за свой счет возобновить подачу газа путем его подключения к зданию, расположенному по вышеуказанному адресу, не имеется и в удовлетворении данных требований надлежит отказать.

Исковые требования истца о взыскании компенсации морального вреда в сумме 100000 рублей также не подлежат удовлетворению.

Так, согласно преамбуле Закона от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» данный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг). Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Аналогичное разъяснение содержится в п.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

Таким образом, обязательным условием признания гражданина потребителем является приобретение таким гражданином товаров (работ, услуг) исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Данный спор, вопреки доводам истца и его представителя к спорам, возникающим из защиты прав потребителей отнести нельзя, тот факт, что истец является физическим лицом и не имеет статуса индивидуального предпринимателя, сам по себе не означает безусловно, что заключенные сделки направлены на удовлетворение личных бытовых нужд. Доказательств того, что потребленный газ истец использует только в личных целях суду не представлено.

Кроме того, данное требование является производным от требований о признании принудительного приостановления подачи газа незаконным и обязании возобновить подачу газа, в удовлетворении которых истцу было отказано.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований истца ФИО2 к Радищевскому газовому участку филиала ООО «Газпром газораспределение Ульяновск», Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск», Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» о признании принудительного приостановления подачи незаконным, обязании возобновить подачу газа путем его подключения к зданию, о взыскании компенсации морального вреда надлежит отказать в полном объеме.

Суд выносит данное решение на основе состязательности и равноправия сторон, с учетом доказательств, представленных сторонами, добытых и исследованных в судебном заседании.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Радищевскому газовому участку филиала ООО «Газпром газораспределение Ульяновск», Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск», Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» о признании принудительного приостановления подачи незаконным, обязании возобновить подачу газа путем его подключения к зданию, о взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Н.Можаева