Дело №2-286/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Берёзовский городской суд Кемеровской области 

в составе председательствующего судьи Гонтаревой Н.А.,

при секретаре Кузнецовой В.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березовском Кемеровской области 17 мая 2019 года

гражданское дело по иску ФИО1 

<

данные изъяты> в интересах недееспособного ФИО1 

<

данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области о признании отказа в назначении доплаты к пенсии незаконным, о назначении доплаты к пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд в интересах недееспособного ФИО1 

<

данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области (далее УПФ РФ в г.Березовском) с исковым заявлением о признании отказа в назначении доплаты к пенсии незаконным, назначении доплаты к пенсии, в котором с учетом уточнения просит признать незаконным отказ УПФ РФ в г.Березовском Кемеровской области от 07.03.2019 № 181456/19 в назначении ФИО3 доплаты к пенсии. Обязать УПФ РФ в г. Березовском Кемеровской области включить ФИО3 в стаж работы период работы в должности подземного машиниста дизелевоза на шахте «Первомайская» с 01.11.2006 по 04.07.2007, с 08.07.2007 по 30.11.2008, с 05.12.2008 по 10.12.2008, с 15. 01.2009 по 18.03.2009, с 01.05.2009 по 01.08.2009, исчислив его каждый полный год подземной работы - за 1 год работы. Обязать УПФ РФ по г. Березовскому Кемеровской области назначить ФИО3 доплату к пенсии с момента обращения, а именно: с 27.02.2019.

Требования обоснованы тем, что решением Березовского городского суда от 02.09.2013 ее супруг, ФИО1 

<

данные изъяты>, признан недееспособным. На основании постановления Администрации Березовского городского округа от 14.11.2013г. № 740 она назначена его опекуном. 

06.03.2003 ФИО3 была назначена пенсия по старости.

27.02.2019 она в интересах недееспособного ФИО3 обратилась в УПФ РФ в г. Березовском с заявлением об установлении ФИО3 ежемесячной доплаты к пенсии, в качестве дополнительной меры социального обеспечения для работников угольной промышленности согласно Федерального закона от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Комиссией УПФ РФ в г. Березовском Кемеровской области было принято решение об отказе в установлении ежемесячной доплаты к пенсии согласно Федерального закона от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» в связи с тем, что стаж работы ФИО3, дающий право на доплату к пенсии составляет 24 года 4 месяца 3 дня.

С указанным решением она не согласна, поскольку Федеральный закон от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» предусматривает дополнительные меры социального обеспечения для работников организаций угольной промышленности в виде ежемесячной доплаты к пенсии. Согласно данному закону доплата к пенсии устанавливается лицам, работавшим в организациях угольной промышленности полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в ведущих профессиях.

В специальный стаж, дающий право на доплату к пенсии ФИО3 УПФ РФ в г. Березовском включил следующие периоды работы: с 13.10.1981 по 01.09.1982 на шахте Первомайская» подземным машинистом электровоза (10 мес. 19 дней); с 29.09.1982 по 25.01.1984 на шахте «Южная» подземным машинистом электровоза (1 год 3 мес. 27 дней); с 20.02.1984 по 31.03.1986 на шахте «Березовская» подземным горнорабочим, с 01.04.1986 по 31.03.1987 подземным машинистом опрокида (3 года 1 мес. 12 дней); с 13.04.1987 по 26.06.1990 в Березовском ШСУ треста «Кемеровошахтстрой» подземным машинистом электровоза (3 года, 2 мес. 14 дней); с 01.07.1990 по 24.12.1990 в Березовском ШСУ треста «Кемеровошахтострой» подземным машинистом электровоза (5 мес. 24 дня); с 31.12.1990 по 13.04.1991 в Березовском ШСУ треста «Кемеровошахтострой» подземным машинистом электровоза (3 мес. 13 дней); с 20.05.1991 по 21.12.1994 в Кемеровском управлении по проведению горных выработок ПО «Северокузбассуголь» подземным машинистом электровоза (3 года 7 мес. 2 дня); с 16.01.1995 по 05.05.1995 на шахте «Первомайская» подземным горнорабочим (3 мес. 20 дней); с 07.06.1995 по 18.07.1995 АООТ «КШУ» подземным машинистом электровоза (1 мес. 12 дней); с 05.01.1997г. по 25.06.2000г. на шахте «Березовская подземным горнорабочим, подземным горнорабочим по ремонту горных выработок, подземным машинистом электровоза (3 года 5 мес. 21 день); с 28.11.2000 по 21.06.2006 на шахте «Первомайская» подземным горнорабочим, подземным машинистом электровоза (4 года 5 мес. 24 дня); с 23.06.2006 по 31.10.2006 на шахте «Первомайская» подземным машинистом электровоза (4 мес. 9 дней); с 01.12.2008 по 04.12.2008 (4 дн.), с 19.03.2009 по 30.04.2009 (1 мес. 12 дней) - включено в льготный стаж для назначения доплаты по решению Березовского городского суда № 2-579/2011.

В специальный стаж, предусмотренный Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, засчитаны периоды работы ФИО3 в должности подземного машиниста дизелевоза на шахте «Березовская» с 01.11.2006 по 04.07.2007, с 08.07.2007 по 30.11.2008, с 05.12.2008 по 10.12.2008, с 15. 01.2009 по 18.03.2009, с 01.05.2009 по 01.08.2009, однако не в полном объеме год за год, а были учтены 1 год работы за 9 месяцев. 

В решении указано, что профессия подземный машинист дизелевоза не поименована в Списке работ, профессий, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991г. № 481. Профессия подземный машинист дизелевоза предусмотрена в пункте «а» подраздела 1 раздела 1 Списка № 1 производств. Цехов, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Работа, предусмотренная п. «а» Списка № 1, может учитываться при установлении дополнительного социального обеспечения, если она выполняется в подземных условиях постоянно в течении полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в следующем порядке: каждый полный год подземной работы - за 9 месяцев.

Считает, что ФИО3 имеет право на ежемесячную доплату к пенсии, поскольку имеет для этого необходимый стаж работы более 25 лет, как этого требует Федеральный закон от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». УПФ РФ в г. Березовском Кемеровской области не верно исчислило стаж ФИО3 каждый полный год подземной работы - за 9 месяцев, поскольку профессия подземного машиниста дизелевоза и профессия машиниста электровоза - это идентичные профессии с одними и те ми же условиями труда.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий от 24.07.2002г. № 555, утвержденным Постановлением Правительства РФ основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно сведениям, указанным в трудовой книжке ФИО3, он работал в должности подземного машиниста дизелевоза на шахте «Березовская» с 01.11.2006 по 04.07.2007, с 08.07.2007 по 30.11.2008, с 05.12.2008 по 10.12.2008, с 15. 01.2009 по 18.03.2009, с 01.05.2009 по 01.08.2009. Работа в данной должности осуществлялась ФИО3 под землей, занятость работы составляла полный рабочий день.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами работа в подземных условиях работы в должности подземного машиниста дизелевоза на шахте «Березовская» в спорные периоды дает право ФИО3 на дополнительное пенсионное обеспечение и подлежит включению в стаж дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

В судебном заседании истица ФИО2, действующая в интересах ФИО3, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ в г. Березовском ФИО4, действующая по доверенности от 09.01.2019, в судебное заседание не явилась. В направленном в адрес суда заявлении просит рассмотреть дело в их отсутствие. Ранее с иском была не согласна.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу ст.1 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 216-ФЗ). 

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения содержатся в п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу п.15 указанных Правил при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 п.1 ст.27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 - за 9 месяцев.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 №481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет» утвержден список работ и профессий, который включает в себя профессию: машинисты электровоза (подземные).

Согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" в Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях включена профессия в разделе I Горные работы, 1010100а все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Березовского городского суда Кемеровской области от 02.09.2013 ФИО1 

<

данные изъяты> признан недееспособным.

Согласно постановлению Администрации Березовского городского округа от 14.11.2013 №740 ФИО2 назначена опекуном над недееспособным ФИО3, ей выдано удостоверение. 

06.03.2003 ФИО3 назначена пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ранее достижения возраста, установленногостатьей 7настоящего Федерального закона, в связи с работой на подземных работах.

27.02.2019 ФИО2 обратилась в интересах недееспособного ФИО3 в УПФ РФ в г. Березовском с заявлением об установлении ФИО3 ежемесячной доплаты к пенсии, в качестве дополнительной меры социального обеспечения для работников угольной промышленности, согласно Федерального закона от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Решением УПФ РФ в г. Березовском Кемеровской области №181456/19 от 07.03.2019 в установлении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» ФИО2 было отказано, в связи с тем, что стаж работы ФИО3, дающий право на доплату к пенсии составляет 24 года 4 месяца 3 дня.

В результате оценки представленных документов включены в специальный стаж для установления доплаты в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 следующие периоды работы: с 13.10.1981 по 01.09.1982 на шахте Первомайская» подземным машинистом электровоза (10 мес. 19 дней); с 29.09.1982 по 25.01.1984 на шахте «Южная» подземным машинистом электровоза (1 год 3 мес. 27 дней); с 20.02.1984 по 31.03.1986 на шахте «Березовская» подземным горнорабочим, с 01.04.1986 по 31.03.1987 подземным машинистом опрокида (3 года 1 мес. 12 дней); с 13.04.1987 по 26.06.1990 в Березовском ШСУ треста «Кемеровошахтстрой» подземным машинистом электровоза (3 года, 2 мес. 14 дней); с 01.07.1990 по 24.12.1990 в Березовском ШСУ треста «Кемеровошахтострой» подземным машинистом электровоза (5 мес. 24 дня); с 31.12.1990 по 13.04.1991 в Березовском ШСУ треста «Кемеровошахтострой» подземным машинистом электровоза (3 мес. 13 дней); с 20.05.1991 по 21.12.1994 в Кемеровском управлении по проведению горных выработок ПО «Северокузбассуголь» подземным машинистом электровоза (3 года 7 мес. 2 дня); с 16.01.1995 по 05.05.1995 на шахте «Первомайская» подземным горнорабочим (3 мес. 20 дней); с 07.06.1995 по 18.07.1995 АООТ «КШУ» подземным машинистом электровоза (1 мес. 12 дней); с 05.01.1997г. по 25.06.2000г. на шахте «Березовская подземным горнорабочим, подземным горнорабочим по ремонту горных выработок, подземным машинистом электровоза (3 года 5 мес. 21 день); с 28.11.2000 по 21.06.2006 на шахте «Первомайская» подземным горнорабочим, подземным машинистом электровоза (4 года 5 мес. 24 дня); с 23.06.2006 по 31.10.2006 на шахте «Первомайская» подземным машинистом электровоза (4 мес. 9 дней); с 01.12.2008 по 04.12.2008 (4 дн.), с 19.03.2009 по 30.04.2009 (1 мес. 12 дней) - включено в льготный стаж для назначения доплаты по решению Березовского городского суда № 2-579/2011.

В специальный стаж, предусмотренный Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, засчитаны периоды работы ФИО3 в должности подземного машиниста дизелевоза на шахте «Березовская» с 01.11.2006 по 04.07.2007, с 08.07.2007 по 30.11.2008, с 05.12.2008 по 10.12.2008, с 15. 01.2009 по 18.03.2009, с 01.05.2009 по 01.08.2009.

Профессия подземный машинист дизелевоза не поименована в Списке работ, профессий, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 №481. Профессия подземный машинист дизелевоза предусмотрена в п. «а» подраздела 1 раздела 1 Списка №1 производств, цехов, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

УПФ РФ в г.Березовском указано, что работа, предусмотренная п. «а» Списка №1 может учитываться при установлении дополнительного социального обеспечения, если она выполняется в подземных условиях постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в следующем порядке: каждый полный год подземной работы - за 9 месяцев.

Из материалов дела, трудовой книжки, справки АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», уточняющей особый характер работы и условия труда, от 19.04.2019 следует, что ФИО3 полный рабочий день работал в ОАО «Шахта Первомайская» г.Березовский в качестве:

- подземного горнорабочего подземного участка №5 с 01.12.2022 код профессии 1010100а (приказ №627 от 27.11.2000);

-подземного машиниста электровоза подземного участка №5 с 01.07.2002 код профессии 1010100а (приказ №361 от 25.06.2002);

-подземного машиниста дизелевоза подземного участка внутришахтного транспорта с 01.11.2006 код профессии 1010100а (приказ №1625 к от 17.11.2006);

-с 01.08.2009 уволен по соглашению сторон ( приказ №1 к от 03.08.2009).

Данная работа дает право на льготное обеспечение по позиции 10100000 подраздела 1а раздела 1 Списка №1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, по п ст.30 Закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Другие периоды, не подлежащие включению в специальный стаж с сохранением среднего заработка: 22.06.2006-учеба в ДЮПОНе; с 05.07.2007 по 07.07.2007 - обучение по ПБ и ОТ с отрывом от производства.

В соответствии с ч.5 ст.74 ТК РФ на предприятии введен режим неполной рабочей недели.

Согласно приказам: № 1575к от 25.11.08г. на декабрь месяц 2008 года; № 1644к от 16.12.08г. с 12 января 2009 года; № 92к от 22.01.09г. на февраль месяц 2009 года; № 22бк от 18.02.09г. на март месяц 2009 года; № 313к от 18.03.09г. на апрель месяц 2009 года; № 495к от 30.04.09г. на июль - август месяц 2009 года на предприятии введен режим неполной рабочей недели.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ №° 516 от 11.07.2002г. периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня, исчисляются по фактически отработанному времени.

ФИО1 

<

данные изъяты> фактически отработано: декабрь 2008г. - 7 смен, с 01 января 2009г. по 11 января 2009г. - нет режима неполной рабочей недели, с 12 января 2009г. по 31 января 2009г. - 10 смен, февраль - 15 смен, март - 17 смен, апрель - 22 смены, май - июнь - к зачету полный месяц (нет режима неполной рабочей недели), июль - к зачету полный месяц (пр. № 834к от 30.06.09г.), август - к зачету полный месяц (пр. № 972к от 30.07.09г.).

Согласно справке директора шахты «Первомайская» АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» от 13.05.2019 с момента запуска в эксплуатацию шахты «Первомайская» и до 2006 года для перевозки людей и грузов в шахте использовались электровозы напочвенные. По мере развития шахты, производилась нарезка и отработка лав под разными углами наклона, что делало затруднительным доставку в отдаленные участки шахты грузов и людей. В связи с этим было принято решение заменить на шахте «Первомайская» подземные электровозы напочвенные на подземные дизелевозы подвесные (монорельсовое транспортное средство). Дизелевозы выгодно отличаются от аккумуляторных электровозов большей мощностью, что позволяет перемещать составы на значительных уклонах и в этом случае угол наклона выработки не оказывал влияние на движение локомотива. К тому же в экономическом отношении дизелевозы, значительно, экономически выгоднее, чем электровозы.

С 01.11.2006 года все подземные машинисты электровозов шахты «Первомайская» были переоформлены на профессию подземный машинист дизелевоза. Подземный машинист дизелевоза подвесного, в течение своего рабочего времени (полный рабочий день в подземных условиях), выполняет такую же работу, что выполнял подземный машинист электровоза напольного. В период с 01.11.2006 года по 01.08.2009 года на шахте «Первомайская» имелись электровозы напочвенные.

В марте 2004 года в отделение пенсионного фонда РФ по Кемеровской области администрацией ОАО «Компании «Кузбассуголь» был сделан запрос о даче разъяснения по вопросу досрочного назначения трудовой пенсии работникам шахты по профессии «машинист дизелевоза». 01.04.2004 года был получен официальный ответ ГУ - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области № 15-1149 от 29.03.2004г. за подписью зам.управляющего Отделением ФИО5, где сообщалось, что периоды работы в качестве машиниста дизелевоза на данном предприятии возможно учесть в специальный стаж по Списку № 1, раздел 1 «а», согласно ЕТКС от 1988, как машинисту электровоза (подземного).

По сообщению зав.управляющего Отделом Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области от 29.03.2004 периоды работы в качестве машиниста дизелевоза на ОАО «Шахта Первомайская» возможно учесть в специальный стаж по Списку №1, раздел 1 «а», согласно ЕТКС от 1988, как машинисту электровоза (подземного).

В соответствии с требованиями абз. 3 ч. 2 ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов.

Согласно п. 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утв. Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий Выпуск 4 (1985г., 2003г.) не содержится наименование профессии «Машинист дизелевоза (подземный)».

Вместе с тем, согласно характеристике работ, содержащейся в ЕТКС Выпуск 4 (утв. Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 17.07.1985 № 225/15-87) § 67 содержится наименование профессии Машинист электровоза, 3-й разряд, согласно характеристике работ которой, это рабочий, занятый в профессии, осуществляет управление не только электровозами, но и гидровозами со сцепным весом до 10т, а также дизелевозами. независимо от сцепного веса, при откатке груженых и порожних составов. 

Подобная характеристика работ содержится в ЕТСК Выпуск 4 (утв. Постановлением Минтруда РФ от 12.08.2003 № 61) по профессии «Машинист электровоза шахтного», которая включает управление электровозами, гировозами со сцепным весом до 10 т. дизелевозами. независимо от сцепного веса, при откатке груженых и порожних составов.

Как следует из карт аттестации рабочих мест по условиям труда машиниста электровоза ОАО «Шахта Первомайская» на июль 2005г., указано оборудование, на котором работает машинист электровоза – это дизелевоз ДГ-70, выполняемая машинистом электровоза операция: управление дизелевозом, его техническое обслуживание.

Соответствие характера работы и условий труда машиниста электровоза и машиниста дизелевоза также вытекает и из инструкции по охране труда для машиниста электровоза (дизелевоза) подземного, которая содержит единые требования по охране труда вне зависимости от типа локомотива (электровоз, дизелевоз).

Из расчетных листков ФИО1 за периоды его работы с 01.07.2002 по 01.08.2009 следует, что начисление заработной платы ему производилось по одной и той же профессии машинист электровоза.

Следовательно, в трудовой книжке ФИО3 запись о наименовании профессии выполнена не в соответствии с ЕТКС, а по фактически используемому подвижному составу (дизелевоз), управление которым входит в характеристику работ профессии машинист электровоза (подземного, шахтного).

Таким образом, из анализа собранных по делу доказательств в их совокупности судом достоверно установлено, что характер и условия труда ФИО3, работающего в качестве подземного машиниста дизелевоза на шахте «Первомайская» в спорные периоды с 01.11.2006 по 04.07.2007, с 08.07.2007 по 30.11.2008, с 05.12.2008 по 10.12.2008, с 15.01.2009 по 18.03.2009, с 01.05.2009 по 01.08.2009 соответствуют характеру работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, предусмотренных в п. 1 Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481: «машинисты электровозов (подземные)», т.к. управление дизелевозом в шахте включено в характеристику работ по профессии машинист электровоза.

Доказательства того, что в данные периоды ФИО3 осуществлял работу в подземных условиях и в условиях поной рабочей недели в соответствии с положениями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ суду представлены. 

Следовательно, вышеуказанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж ФИО3 для установления ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ в календарном исчислении, который составит 2 года 6 месяцев 8 дней.

Как следует из заявления ответчика от 17.05.2019, данных о стаже ФИО3, в результате оценки представленных документов УПФ РФ в г.Березовском включены в специальный стаж для установления доплаты в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ, постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 №481 в календарном порядке следующие периоды работы: с 13.10.1981 по 01.09.1982 (10 мес. 19 дней), с 29.09.1982 по 25.01.1984 (1 год 3 мес. 27 дн.), с 20.02.1984 по 31.03.1986 и с 01.04.1986 по 31.03.1987 (3 года 1 мес. 12 дн.), с 13.04.1987 по 26.06.1990 (3 года 2 мес. 14 дн.), с 01.07.1990 по 24.12.1990 (5 мес. 24 дня), с 31.12.1990 по 13.04.1991 (3 мес. 13 дней), с 20.05.1991 по 21.12.1994 (3 года 7 мес. 2 дня), с 16.01.1995 по 05.05.1995 (3 мес. 20 дней), с 07.06.1995 по 18.07.1995 (1 мес. 12 дней), с 05.01.1997 по 25.06.2000 (3 года 5 мес. 21 день), с 28.11.2000 по 21.06.2006 (4 года 5 мес. 24 дня), с 23.06.2006 по 31.10.2006 (4 мес. 9 дней), с 01.12.2008 по 04.12.2008 (4 дн.), с 19.03.2009 по 30.04.2009 (1 мес. 12 дн.), итого: 22 года 10 месяцев 03 дня. 

Таким образом, УПФ РФ в г.Березовском включил в специальный стаж ФИО3 для установления доплаты к пенсии в календарном порядке 22 года 10 месяцев 03 дня (без учета спорных периодов работы).

При суммировании данных периодов работы ФИО3 и периодов работы в должности машиниста дизелевоза в календарном исчислении, стаж, дающий право на доплату к пенсии, у ФИО3 составит 25 лет 04 месяца 11 дней (22 года 10 месяцев 03 дня + 2 года 06 месяцев 08 дней).

С учетом изложенного, суд считает необходимым признать незаконным решение УПФ РФ в г. Березовском № 181456/19 от 07.03.2019 года об отказе в установлении доплаты к пенсии на основании Федерального закона от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» ФИО3 в связи с отсутствием необходимого специального стажа на соответствующих работах.

Следует обязать УПФ РФ в г. Березовском включить в специальный стаж, дающий право на установление ежемесячной доплаты к пенсии на основании Федерального закона от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных работников организаций угольной промышленности», периоды работы ФИО3 в должности подземного машиниста дизелевоза на шахте «Первомайская» с 01.11.2006 по 04.07.2007, с 08.07.2007 по 30.11.2008, с 05.12.2008 по 10.12.2008, с 15.01.2009 по 18.03.2009, с 01.05.2009 по 01.08.2009, исчислив его в календарном порядке, 

Суд также полагает, что УПФ РФ в г. Березовском ошибочно в решении № 181456/19 от 07.03.2019 указало на работу ФИО3 в спорные периоды на шахте «Березовская», поскольку из представленных документов: трудовой книжки, справки АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», уточняющей особый характер работы и условия труда, от 19.04.2019, достоверно установлено, что ФИО3 работал в указанные периоды в должности подземного машиниста дизелевоза на шахте «Первомайская».

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке:

1) с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта;

2) с 1 августа, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 апреля по 30 июня;

3) с 1 ноября, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 июля по 30 сентября;

4) с 1 февраля, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 октября по 31 декабря предшествующего года.

С учетом указанного закона УПФ РФ в г. Березовском следует обязать назначить ФИО3 ежемесячную доплату к пенсии на основании Федерального закона от 10.05.2010 года № 84–ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных работников организаций угольной промышленности» с 01 мая 2019 года, поскольку с заявлением о назначении ФИО3 доплаты к пенсии истица обратилась к ответчику в феврале 2019г., то есть до 31 марта.

В удовлетворении остальной части иска ФИО2 в интересах недееспособного ФИО3 к УПФ РФ в г. Березовском Кемеровской области о признании отказа в назначении доплаты к пенсии незаконным, назначении доплаты к пенсии (в части ее назначения с 27.02.2019) следует отказать за необоснованностью.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 

<

данные изъяты> в интересах недееспособного ФИО1 

<

данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области о признании отказа в назначении доплаты к пенсии незаконным, о назначении доплаты к пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Березовском № 181456/19 от 07.03.2019 года об отказе в установлении доплаты к пенсии на основании Федерального закона от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» ФИО1 

<

данные изъяты> в связи с отсутствием необходимого специального стажа на соответствующих работах.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Березовском Кемеровской области включить в специальный стаж, дающий право на установление ежемесячной доплаты к пенсии на основании Федерального закона от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных работников организаций угольной промышленности», периоды работы ФИО1 

<

данные изъяты> в должности подземного машиниста дизелевоза на шахте «Первомайская» с 01.11.2006 по 04.07.2007, с 08.07.2007 по 30.11.2008, с 05.12.2008 по 10.12.2008, с 15.01.2009 по 18.03.2009, с 01.05.2009 по 01.08.2009, исчислив его в календарном порядке, и назначить ФИО1 

<

данные изъяты> ежемесячную доплату к пенсии на основании Федерального закона от 10.05.2010 года № 84–ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных работников организаций угольной промышленности» с 01 мая 2019 года.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 

<

данные изъяты> в интересах недееспособного ФИО1 

<

данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области о назначении доплаты к пенсии – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березовском Кемеровской области в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Гонтарева

Мотивированное решение суда изготовлено: 22.05.2019.

12