Дело № 2-5459/2017 25 октября 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Савченко И.В.

При секретаре Бодиновой М.А.

С участием Ленинград-Финляндского прокурора Бурчановой Н.Л.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ленинград - Финляндского транспортного прокурора о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

У С Т А Н О В И Л:

Ленинград - Финляндский транспортный прокурор обратился в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц и несовершеннолетних.

В обоснование заявления указано, что в результате проведенной проверки соблюдения требования законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию в сети «Интернет» В ходе проведенной проверки была выявлена страница «Интернет» сайта для свободного доступа неограниченного круга лиц с адресом Х с наименованием «Зацепинг: обучающее видео», содержащая сведения, пропагандирующие проезд на железнодорожном транспорте запрещенным способом, на не предназначенных для проезда частях подвижного состава (на подножках, зацепах, межвагонном пространстве и крышах поездов) и призывающие к совершению противоправных действий, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью, в том числе несовершеннолетних.

Поскольку данная информация побуждает детей к совершению действий, представляющих угрозу жизни и здоровью, в том числе в причинению вреда своему здоровью, самоубийству, а также оправдывает противоправное поведение, способствует нарушению правил нахождения граждан в зонах повышенной опасности, что является составом правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 11.17 КоАП РФ, доступ к этой информации должен быть ограничен.

Поскольку указанная страница отсутствует в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» Ленинград-Финляндский транспортный прокурор просил суд признать указанную информацию запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Ленинград - Финляндский транспортный прокурор в судебное заседание явился, просил заявление удовлетворить, признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с адресом Х информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В судебное заседание представители Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу не явились, извещены судом о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав Ленинград-Финляндского транспортного прокурора, исследовав материалы дела, суд признает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 262 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч. 6 указанной статьи запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей, в том числе является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Как установлено п.п. 1, 5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, а также оправдывающая противоправное поведение.

В силу ч. 3 ст. 15 Закона № 149 использование на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационных сетей в хозяйственной или иной деятельности не может служить основанием для установления дополнительных требований или ограничений, касающихся регулирования указанной деятельности, осуществляемой без использования таких сетей, а также для соблюдения требований, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Закона № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный Реестр включаются доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 названной статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 закона № 149).

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Росконадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Обучающий материал - Зацепинг, находясь в свободном доступе, может сформировать неправильные стереотипы, о запрещенных способах проезда на железнодорожном транспорте, которые создают угрозу жизни и здоровью, а также оправдывает противоправное поведение – нарушение требований законодательства о железнодорожном транспорте, в связи с чем, доступ к этой информации должен быть ограничен.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, содержащей признаки пропаганды совершения преступления, а именно, страница сайта с адресом Х с наименованием «Зацепинг: обучающее видео».

Как следует из материалов дела Ленинград-Финляндским транспортным прокурором в результате мониторинга сети «Интернет» была выявлена страница, на которой опубликована информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации. Данная информация, размещенная в сети «Интернет» по адресу: Х с наименованием «Зацепинг: обучающее видео», содержит сведения о запрещенных способах проезда на железнодорожном транспорте, которые создают угрозу жизни и здоровью, а также оправдывает противоправное поведение. При этом страница открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц.

На момент проверки данный ресурс в Реестр не внесен. Согласно общедоступным сведениям информация о владельце сайта отсутствует.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетних относительно возможности запрещенными способами совершать проезд на железнодорожном транспорте, которые создают угрозу жизни и здоровью, а также оправдывает противоправное поведение.

Целью обращения прокурора с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании вышеприведенной информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч.2 ст. 15.1 Закона № 149, для ограничения указанной информации как незаконной. Спор о праве по заявленному требованию отсутствует.

Признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения означает констатацию факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого должны быть запрещены.

С учетом изложенного, заявление прокурора подлежит удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 262, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет сайте по сетевому адресу: Х информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в адрес Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» Х в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в апелляционном порядке в течении одного месяца.

Судья: