Дело № 2-156/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кемерово 10 января 2019 года

Заводский районный суд г.Кемерово в составе председательствующего судьи Решетняка А.М.,

при секретаре Сергиенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово 10 января 2019 гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Кемерово, Комитету по управлению государственным имуществом, ФИО5 о признании права собственности на 1/2 долю земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с учетом точнения заявленных исковых требований, обратилась с иском к Администрации г.Кемерово, Комитету по управлению государственным имуществом, ФИО5 о признании права собственности на 1/2 долю земельного участка. 

Требования мотивированы тем, что истец ФИО1 04.03.2005г. приобрела у ФИО10 1/2 долю жилого дома по адресу 

<

адрес>, общей площадью 63,8 кв.м., в том числе жилой 46,9 кв.м., с надворными постройками, находящиеся на земельном участке, имеющем кадастровый №. Согласно ответа архива 

<

данные изъяты> материалы инвентарного дела № содержат договор бессрочного пользования от 01.07.1960г. выданного ФИО2, ФИО3. Правоустанавливающий документ отсутствует. 04.10.1967г. произведена регистрация домовладения за ФИО11 (1/4 доля) на основании свидетельства о праве на наследование от 31.08.1967г., 1/4 доля на основании свидетельства о праве на наследование от 31.08.1967г. 18.07.1968г. произведена регистрация указанного домовладения за ФИО4 (1/2 доли) на основании договора купли от 17.07.1968г. 12.11.1969г. произведена регистрация за ФИО12 (1/2 доля) на основании решения Заводского районного суда г.Кемерово от 21.10.1969г. 01.06.1970г. произведена регистрация за ФИО13 (1/2 доля) на основании договора купли от 26.05.1970г. 11.07.1970г. произведена регистрация за ФИО14 (1/2 доля) на основании договора купли от 05.07.1970г. 07.12.1983г. произведена регистрация за ФИО10 (1/2 доля) на основании договора купли от 05.12.1983г. 28.04.1994г. произведена регистрация за ФИО15 (1/2 доля) на основании договора дарения от 02.02.1994г. 25.12.1997г. произведен технический учет за ФИО16, ФИО17 на основании договора купли от 04.12.1997г. 09.03.2004г. произведен технический учет за ФИО18 (1/2 доля) на основании договора дарения от 03.11.2003г. 04.11.2005г. произведен технический учет за ФИО5 (1/2 доля) на основании договора купли от 06.09.2005г. 16.01.2006г. произведен технический учет за ФИО19

Просит признать за ней право собственности на 1/2 долю земельного участка по адресу 

<

адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 406,6 кв.м.

Истец ФИО1 извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании не возражал против удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель ответчика КУГИ КО, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, об уважительности причин неявки в суд, суд не известил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. 

Представитель ответчика Администрации г.Кемерово, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия, представил отзыв в котором указал что Администрация г.Кемерово является ненадлежащим ответчиком. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, и распорядившихся своим правом на участие нем.

Выслушав ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ действует правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Судом установлено, что ФИО1 (до заключения ДД.ММ.ГГГГ брака ФИО6) является собственником 1/2 доли жилого дома по адресу 

<

адрес>, общей площадью 63,8 кв.м., на основании договора купли-продажи 1/2 доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ей с ФИО10, которой данное имущество принадлежало на основании договора купли – продажи 1/2 доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19, 84). 

На основании договора купли – продажи от 04.03.2005 г., за истцом Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области 31.03.2005 года, зарегистрировано право собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.26).

Сособственником истца, в размере 1/2 доли жилого дома по адресу 

<

адрес>, общей площадью 63,8 кв.м., на основании договора купли-продажи 1/2 доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО18, которой данная доля принадлежала на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время является ФИО5, право собственности которого, зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области 12.10.2005 г. (л.д.115).

Таким образом истец ФИО1 и ответчик ФИО5 являются сособственниками жилого дома по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 63,8 кв.м., в 1/2 доле каждый.

Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № (ранее № по адресу: 

<

адрес>, ориентировочной площадью 406, 6 кв.м., видом разрешенного использования под индивидуальную жилую застройку, сведения о правах на данных земельный участок, отсутствуют(л.д.16-17).

Согласно справке Государственного предприятия Кемеровской области 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу 

<

адрес> (л.д.22).

В материалах дела имеется архивная выписка из договора № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым, отделом городского коммунального хозяйства Горсовета, на восемь лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО26 как застройщику предоставлен земельный участок по адресу: 

<

адрес> общей площадью 600 кв.м., на котором, застройщик, к ДД.ММ.ГГГГ должен возвести жилой тесово – насыпной пятистенный барак размером 6.80 х 4.20 сени и кладовую тесовые (л.д.76).

Согласно архивной выписке из договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО26 продал, а ФИО20 купил домовладение, состоящее их жилого тесово – засыпного дома пл.51, 10 кв.м. по адресу: 

<

адрес>

<

адрес> 

<

адрес> расположенное на земельном участке 600 кв.м., принадлежащие ФИО26 на согласно договора застройки от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

Согласно архивной выписке из решения № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом заводского районного совета депутатов трудящихся в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» ФИО21 в соответствии с проектами домов определен размер земельного участка по адресу: 

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес> площадью 600 кв.м.(л.д.75).

Согласно архивной выписке из решения № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом заводского районного совета депутатов трудящихся в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», ФИО22 и ФИО23 отказано в оформлении документации на тесово - засыпной пристрой по 

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес> пл. 600 кв.м.(л.д.73)

Согласно архивной выписке из решения № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом заводского районного совета депутатов трудящихся в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», ФИО22 и ФИО2 разрешено строительство новых домов вокруг старых с последующим сломом старых домов по 

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес> квартирный 8 х 9,5 м, кирпичный с постановкой на старом месте, пл.300 кв.м.(л.д.33-34,74).

Согласно информационному письму от ДД.ММ.ГГГГ №, Государственного предприятия 

<

адрес> 

<

данные изъяты> прежними собственниками жилого дома по адресу: 

<

адрес> являлись: 04.10.1967г. произведена регистрация домовладения за ФИО11 (1/4 доля) на основании свидетельства о праве на наследование от 31.08.1967г., 1/4 доля на основании свидетельства о праве на наследование от 31.08.1967г. 18.07.1968г. произведена регистрация указанного домовладения за ФИО4 (1/2 доли) на основании договора купли от 17.07.1968г. 12.11.1969г. произведена регистрация за ФИО12 (1/2 доля) на основании решения Заводского районного суда г.Кемерово от 21.10.1969г. 01.06.1970г. произведена регистрация за ФИО13 (1/2 доля) на основании договора купли от 26.05.1970г. 11.07.1970г. произведена регистрация за ФИО14 (1/2 доля) на основании договора купли от 05.07.1970г. 07.12.1983г. произведена регистрация за ФИО10 (1/2 доля) на основании договора купли от 05.12.1983г. 28.04.1994г. произведена регистрация за ФИО15 (1/2 доля) на основании договора дарения от 02.02.1994г. 25.12.1997г. произведен технический учет за ФИО16, ФИО17 на основании договора купли от 04.12.1997г. 09.03.2004г. произведен технический учет за ФИО18 (1/2 доля) на основании договора дарения от 03.11.2003г. 04.11.2005г. произведен технический учет за ФИО5 (1/2 доля) на основании договора купли от 06.09.2005г. 16.01.2006г. произведен технический учет за ФИО19 (л.д.20).

В соответствии со ст.71 Гражданского кодекса РСФСР 1922 г. договоры о предоставлении земельных участков под застройку заключались коммунальными отделами с кооперативными объединениями или иными юридическими лицами, а равно с отдельными гражданами на срок до 49 лет для каменных и до 20 лет для прочих строений. В соответствии с примечанием к данной статье договор о праве застройки простирался на земельный участок, непосредственно не предназначенный под строение, но обслуживающий его в хозяйственном отношении.

Согласно ст.2 Указа Президиума Верховного Совета СССР «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» от 26.08.1948, отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

01.02.1949 издан Указ Президиума Верховного Совета РСФСР «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов». В соответствии с данным Указом статьи Гражданского кодекса РСФСР 1922 г. (71-84) признаны утратившими силу, из других статей Кодекса исключено упоминание о праве застройки.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 01.03.1949 № 152 «О порядке применения Указа президиума Верховного Совета РСФСР «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» установлено, что передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

Таким образом, законодателем право застройки было заменено на право постоянного бессрочного пользования.

В соответствии с Положением о земельных распорядках в городах, утвержденным Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 13 апреля 1925 г., при переходе в законном порядке от одних лиц к другим арендных прав на муниципализированные строения или права собственности на строения частновладельческие все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, переходят к новым арендаторам или владельцам.

В силу ст.33 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 г. (утратили силу с 15 марта 1990 г. в связи с изданием Постановления Верховного Совета СССР от 28 февраля 1990 г. № 1252-1 и введением в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле) на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью в порядке, устанавливаемом законодательством союзных республик.

Аналогичные положения предусмотрены ст.87 Земельного кодекса РСФСР 1970 г. и ст.37 Земельного кодекса РСФСР 1991 г., а также ст.35 действующей на момент приобретения ФИО7 и ФИО5 прав собственности на доли жилого дома по адресу: 

<

адрес>.

Так ч.1 ст.35 ЗК РФ, устанавливала, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что с переходом прав на жилой дом к истцу и ответчику перешло право постоянного бессрочного пользования земельным участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, который в настоящее время имеет площадь 406, 6 кв.м.

Согласно п.1 и п.3 ст.36 ЗК РФ (в редакции, действовавшей в период передачи спорного земельного участка в собственность), граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст.49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается. 

Таким образом, в силу п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право постоянного бессрочного пользования может быть переоформлено в упрощенном порядке на право собственности. Однако признание в судебном порядке за истцом права на долю в праве собственности на участок, возможно только в случае установления в отношении него режима общей долевой собственности.

При этом, если собственник объекта недвижимости, готов реализовать предусмотренное ст.36 ЗК РФ (ст.39.20 ЗК РФ действующей редакции) право на приобретение земельного участка в собственность, то он вправе предъявить иск об установлении (признании) права общей долевой собственности на участок, при этом независимо от его делимости. Предъявление такого требования означает, что воля на приобретение участка в собственность выражена всеми собственниками расположенного на нем объекта недвижимости, как это предусмотрено ст.36 ЗК РФ (ст.39.20 ЗК РФ) и ст.244 ГК РФ.

Как было указано выше сособственник жилого дома ФИО5 с заявленными требованиями согласился, следовательно, не возражал против установления режима общей долевой собственности в отношении спорного земельного участка.

Таким образом, учитывая изложенное, и из анализа вышеуказанных правовых норм и представленных доказательств, а также отсутствия возражений ФИО5, суд считает, что исковые требования ФИО1 предъявленные к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на 1/2 долю земельного участка подлежат удовлетворению.

В части требований предъявленных к Администрации г.Кемерово, суд полагает необходимо отказать, поскольку в соответствии с Законом Кемеровской области «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена…» от 12.07.2006г. №108-03, полномочия распоряжения земельными участками находятся у Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области, в связи с чем, Администрация г.Кемерово является ненадлежащим ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р ЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Кемерово, Комитету по управлению государственным имуществом, ФИО5 о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности на 1/2 долю земельного участка, общей площадью 406,6 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня его изготовления в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено судом 15.01.2019 года.

Судья: Решетняк А.М.