Дело № 2-330/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2020 года с. Миасское

Красноармейский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Карабановой О.Ю., при секретаре Леонтьевой Т.В., с участием заместителя прокурора Красноармейского района Герман А.С., истицы ФИО1, представителя истицы ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представителя третьего лица ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Миасского сельского поселения о признании права на заключение договора социального найма на квартиру, обязании заключить договор социального найма, признании приобретшей право пользования, права на регистрацию, встречному исковому заявлению Администрации Миасского сельского поселения к ФИО1 о признании не приобретшей право пользования квартирой, выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилось в суд с иском, с учетом изменений в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Администрации Миасского сельского поселения о признании права на заключение договора социального найма на квартиру, площадью 47,5 кв.м., расположенную по адресу 

<

адрес>, обязании заключить договор социального найма на квартиру в 

<

адрес>, признании ФИО1 приобретшей право пользования данной квартирой, признании права на регистрацию в квартире по месту жительства в 

<

адрес> (л.д. 3 – 7, 130).

В обоснование иска указано, что в 1988 году истица поставлена на учет для получения жилой площади. 1.10.2010 на основании устного распоряжения главы Миасского сельского поселения Б.а С.Н. ей были переданы ключи от вышеуказанной квартиры, 24.02.2010, 14.03.2011, 10.12.2019 истец обращалась с заявлениями о заключении с ней договора социального найма, однако вопрос не решен. Другого жилого помещения истица не имеет. Добросовестно несёт бремя содержания квартиры, произвела ремонт. Жилое помещение, находящееся по адресу: 

<

адрес> принадлежит муниципальному образованию Миасское сельское поселение. Поскольку жилое помещение является местом жительства истицы, то имеются основания для признания за ней права на регистрацию.

Администрация Миасского сельского поселения обратилась со встречным исковым заявлением к ФИО1 о признании не приобретшей право пользования квартирой, выселении из квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> (л.д. 85 - 87).

В обоснование встречного иска указано, что Администрация Миасского сельского поселения является собственником указанной квартиры, которая находится в реестре муниципальной собственности. Квартиру ответчик занимает самовольно, добровольно квартиру не освобождает, в связи с чем истец по встречному иску не может распорядиться недвижимым имуществом. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с ФИО1 не принималось, вселение произведено вне установленного порядка.

Истица ФИО1, представитель истицы ФИО2, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности (л.д. 8) в судебном заседании просили исковые требования удовлетворить, в удовлетворении встречного иска отказать, предоставив письменные объяснения, возражения (л.д. 132, 133, 139 - 141).

Представитель ответчика Администрации Миасского сельского поселения ФИО3, действующая на основании доверенности от 06.04.2020, выданной сроком по 31.12.2020 (л.д. 83) просила в удовлетворении исковых требований отказать, встречный иск удовлетворить, предоставила письменные возражения (л.д. 63).

Представитель третьего лица Администрации Красноармейского муниципального района ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д. 99) в судебном заседании просила в удовлетворении первоначальных исковых требований отказать, встречный иск удовлетворить.

Заслушав лиц, участвующих в деле, показания специалиста, заключение прокурора района Герман А.С., полагавшего первоначальный иск необоснованным, встречный иск обоснованным, исследовав материалы дела, суд находит первоначальные исковые требования не подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования подлежащими удовлетворению.

При рассмотрении дела установлено, что двухкомнатная квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, площадью 47,5 кв.м., принадлежит муниципальному образованию Миасское сельское поселение, о чем свидетельствует выписки из реестра муниципальной собственности МО Миасское сельское поселение, из Единого государственного реестра недвижимости, запись от 27.09.2010, свидетельство о государственной регистрации права (л.д. 49 - 51, 54, 89).

В указанной квартире никто не зарегистрирован, согласно справке Администрации Миасского сельского (л.д. 90).

По обращению ФИО1 10.12.2019 о заключении договора социального найма (л.д. 27, 28) Администрацией Миасского сельского поселения дан ответ, что основания для заключения договора отсутствуют, проживание в ней незаконно, изложена просьба об освобождении квартиры (л.д. 96).

Согласно акту о фактическом проживании ФИО1 проживает в квартире по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> (л.д. 98).

ФИО1 состояла на учете по улучшению жилищных условий с 05.12.1988, о чем свидетельствует её заявление (л.д. 13). 

С 23.06.2001 года брак между ФИО1 и А.м Ю.В. прекращен (л.д. 14).

Договором безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан от 17.01.2006 Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Красноармейского муниципального района, выступающий от имени муниципального образования «Красноармейский муниципальный район» передал ФИО1, А.у А.Ю., А.у А.Ю. в общую долевую собственность по 1/3 доли комнаты № 2, № 3, общей площадью 27,8 кв.м. в трехкомнатной квартире, общей площадью 63,7 кв.м. в. 

<

адрес> (л.д. 69).

По договору дарения ФИО1 подарила А.у А.Ю. 1/3 долю квартиры в. 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством (л.д. 127).

Постановлением Собрания депутатов Красноармейского муниципального района от 30.11.2005 № 102 установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 9 квадратных метров общей площади на одного человека, данное постановление действовало до 01.05.2010 (л.д. 201, 202).

На 01.02.2008 по Миасскому сельскому поселению в списке в качестве нуждающихся ФИО1 стоит в очереди под номером 16 (л.д. 197).

На 01.01.2020 по Миасскому сельскому поселению в списке в качестве нуждающихся ФИО1 стоит в очереди под номером 9 (л.д. 121).

Разрешая первоначальные исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством относятся к вопросам местного значения муниципального района с 07.03.2015.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Оснований для предоставления данной квартиры Администрацией Миасского сельского поселения ФИО1 на октябрь 2010 года не имелось, так как доказательств тому, что на учете по улучшению жилищных условий она состояла первой в очереди, либо наличия внеочередного порядка не имеется. Члены её семьи жилищные условия улучшили. На момент рассмотрения дела истица находится девятой в очереди по улучшению жилищных условий. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Жилищного Кодекса РФ органом местного самоуправления сельского поселения отсутствует. Передача ключей должностным лицом сельской администрации (л.д. 131) к таковому не относится.

С 07.03.2015 правом предоставления жилых помещений по договорам социального найма наделена Администрация Красноармейского района, не передавшая данные полномочия сельскому поселению по соглашению от 30.12.2019 (л.д. 134 – 138), и, требований к которой не предъявлено.

Оснований для признания права на заключение договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу 

<

адрес>, предусмотренных жилищным законодательством истицей не предоставлено. Поэтому требование об обязании заключить договор социального найма на квартиру в 

<

адрес> является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Какого-либо соглашения относительно право пользования спорной квартирой между истцом и ответчиком по встречному иску не установлено. 

Доказательства внесения оплаты коммунальных услуг за спорную квартиру (л.д. 15 – 23), произведенного ремонта в ней ремонта (л.д. 153 – 181, 229 -235), установки счетчиков водоснабжения (л.д. 236 – 240), имеющиеся недостатки в комнатах, ранее принадлежавших истице (л.д. 205 – 228), то обстоятельство, что ранее выделенные в собственность жилые помещения не являются отдельной квартирой, не являются основанием для признания ФИО1 приобретшей право пользования спорной квартирой, в связи с чем, данные требования также являются необоснованными.

Обстоятельств для признания права на регистрацию в квартире по месту жительства в 

<

адрес> судом также не установлено. Постановка на регистрационный учет при наличии оснований производиться органом регистрационного учета Отдела МВД Росси по 

<

адрес>, к которому орган местного самоуправления сельского поселения не относиться, поэтому требование предъявлено к ненадлежащему ответчику и удовлетворению не подлежит.

Разрешая встречные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Положениями ст. 10 ЖК РФ предусмотрены основания возникновения жилищных прав и обязанностей, однако, в судебном заседании не установлено, а ответчиком не названы основания, предусмотренные данной нормой, на основании которых ответчица может сохранять за собой право пользования спорным жилым помещением.

Факт несения бремени расходов по оплате коммунальных услуг, отсутствие материальной возможности ответчицы приобрести иное жилое помещение, занятость в муниципальном учреждении, предпенсионный возраст на правовую оценку возникших между сторонами правоотношений не влияет.

Таким образом, учитывая, что ответчик не относится к категории лиц, имеющих право на проживание в спорном жилом помещении, с учетом вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу об обоснованности требований о признании ответчицы по встречному иску не приобретшей права пользования квартирой, расположенной по адресу 

<

адрес>, и выселении из данного жилого помещения ввиду отсутствия у ответчицы законных оснований для дальнейшего проживания в спорном жилом помещении. 

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку от уплаты государственной пошлины истец был освобожден в силу положений п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп. (по требованию неимущественного характера) в связи с удовлетворением иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации Миасского сельского поселения о признании права на заключение договора социального найма на квартиру, площадью 47,5 кв.м., расположенную по адресу 

<

адрес>, обязании заключить договора социального найма на квартиру в 

<

адрес>, признании ФИО1 приобретшей право пользования данной квартирой, признании права на регистрацию в квартире по месту жительства в 

<

адрес> отказать.

Встречный иск удовлетворить.

Признать ФИО1 не приобретшей право пользования квартирой, расположенной по адресу 

<

адрес>.

Выселить ФИО1 из квартиры, расположенной по адресу 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 (триста) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Красноармейский районный суд.

Председательствующий подпись О.Ю. Карабанова

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>