Дело №2-724/2017 г 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Николаевск-на-Амуре 19 июля 2017 года

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рогаченко Л.В.,

с участием помощника Николаевского-на-Амуре транспортного прокурора Головина С. А., 

при секретаре Лебедевой Т.А.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело по иску 

Николаевского-на-Амуре транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к КГУП «Хабаровские авиалинии» об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, 

УСТАНОВИЛ:

Николаевский-на-Амуре транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к КГУП «Хабаровские авиалинии» об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов. 

В обоснование заявления указано, что Николаевской-на-Амуре транспортной прокуратурой по обращению ФИО1 проведена проверка по факту неоказания сотрудниками КГУП «Хабаровские авиалинии», услуг по доставке и высадке инвалида с поражением опорно-двигательного аппарата ФИО2, на воздушное судно в аэропорту Николаевска-на-Амуре, тем самым не созданы равные с другими гражданами возможности для беспрепятственных полётов. Проверкой выявлены нарушения законодательства о социальной защите инвалидов: не осуществляется информирование посредством звукового и визуального оповещения об оказываемых пассажирам из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности - о расположении мест прибытия пассажиров в аэропорт, о местах расположения кресел-колясок для перемещения пассажиров по территории аэропорта, о расположении автомобильных стоянок, о местах встречи пассажиров, о номерах телефонов для получения дополнительной информации, о расположении мест для выгула собак-проводников, о транспорте для перемещения между терминалами, ином наземном транспорте, об ограничениях при перевозке индивидуальных средств передвижения, используемых пассажирами, об услугах по предоставлению кресел-колясок (или электрокресел) для перемещения по территории аэропорта, о порядке осуществления контактов с сотрудниками обслуживающей организации, нет кнопок оповещения (вызова).

В судебном заседании транспортный прокурор Головин С. В. на исковых требованиях настаивал, просил в судебном решении указать, какие именно работы надлежит выполнить ответчику в целях устранения нарушений законодательства о соцзащите инвалидов. От возложения обязанности обеспечить аэропорт Николаевск-на-Амуре транспортом для перемещения между терминалами отказался. 

Представитель ответчика ФИО3 с требованиями прокурора согласилась, просила установить срок исполнения решения 6 месяцев.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 7 ст. 106.1 ВК РФ, в аэропорту пассажиру из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности оператором аэропорта, имеющим сертификат на осуществление аэропортовой деятельности по обеспечению обслуживания пассажиров, предоставляются без взимания дополнительной платы следующие услуги:

1) сопровождение и помощь при перемещении по территории аэропорта (в том числе в местах посадки в транспортное средство и высадки из него), регистрации на рейс и оформлении багажа для воздушной перевозки, прохождении предполетного и послеполетного досмотров, пограничного и таможенного контроля в аэропорту, посадке на воздушное судно и высадке из него, получении багажа по прибытии воздушного судна;

2) предоставление специальных средств для передвижения (в том числе кресла-коляски), позволяющих осуществлять перемещение пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности по территории аэропорта;

3) дублирование предоставляемой в аэропорту и необходимой для ознакомления пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности звуковой и зрительной информации;

4) обеспечение посадки на воздушное судно и высадки из него, в том числе с использованием специального подъемного устройства (амбулифта), не способного передвигаться самостоятельно пассажира из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности;

5) предоставление, во временное пользование, кресла-коляски не способному передвигаться самостоятельно пассажиру из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности, в случае задержки доставки в аэропорт назначения или аэропорт промежуточной посадки специального средства для передвижения, принадлежащего пассажиру из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности, либо утраты или повреждения (порчи) этого средства при воздушной перевозке;

6) иные услуги, установленные федеральными авиационными правилами.

Приказом Министерства транспорта России от 15.02.2016 г № 24 утверждён Порядок предоставления пассажирам из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности услуг в аэропортах и на воздушных судах.

Однако, судом установлено, что КГУП «Хабаровские авиалинии» не исполняет возложенные на него обязанности по оповещению и информированию об оказываемых пассажирам из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности, на территории аэропорта, услуг и порядка их оказания. На входах в аэровокзальный комплекс и в иных местах, определяемых обслуживающей организацией, местах прибытия в аэропорт пассажиров с ограниченными по здоровью возможностями, отсутствуют кнопки вызова (оповещения), иные обеспечивающие вызов (оповещение) технические средства.

Не осуществляется информирование посредством звукового и визуального оповещения об оказываемых пассажирам из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности на территории аэропорта услугах предусмотренных пунктом 12 (о расположении мест прибытия пассажиров в аэропорт, оборудованных кнопкой оповещения (вызова); о местах расположения кресел-колясок для перемещения пассажиров по территории аэропорта; о расположении выделенных для пассажиров автомобильных стоянок; о местах встречи пассажиров; о номерах телефонов, по которым можно получить дополнительную информацию; о расположении мест для выгула собак-проводников; об ограничениях при перевозке индивидуальных средств передвижения, используемых пассажирами (размеры, вес, иные особенности конструкции); об услугах по предоставлению кресел-колясок (или электрокресел) для перемещения по территории аэропорта; о порядке осуществления контактов с сотрудниками обслуживающей организации).

Аэровокзал аэропорта Николаевск-на-Амуре не оборудован кнопками вызова (оповещения) и иными обеспечивающими вызов (оповещение) техническими средствами в местах прибытия в аэропорт пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности.

Таким образом, суд пришел к выводу, что ответчиком не обеспечено исполнение законодательства по доступности объектов транспортной инфраструктуры для инвалидов, в связи с чем, находит требования транспортного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание, что в судебном заседании стороны пришли соглашению о возможности исполнения судебного решения до 6 месяцев со дня вступления его в законную силу, суд считает его разумным. 

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Николаевского-на-Амуре транспортного прокурора удовлетворить.

Обязать КГУП «Хабаровские авиалинии» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, для чего:

- оборудовать аэровокзал аэропорта Николаевск-на-Амуре кнопками вызова (оповещения) и иными обеспечивающими вызов (оповещение) техническими средствами в местах прибытия в аэропорт пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности;

- обеспечить информирование посредством звукового и визуального оповещения об оказываемых пассажирам из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности на территории аэропорта услугах:

- о расположении мест прибытия пассажиров в аэропорт, оборудованных кнопкой оповещении (вызова);

- о местах расположения кресел-колясок для перемещения пассажиров по территории аэропорта;

- о расположении выделенных для пассажиров автомобильных стоянок; 

- о местах встречи пассажиров;

- о номерах телефонов, по которым можно получить дополнительную информацию;

- о расположении мест для выгула собак-проводников;

- об ограничениях при перевозке индивидуальных средств передвижения, используемых пассажирами (размеры, вес, иные особенности конструкции);

- об услугах по предоставлению кресел-колясок (или электрокресел) для перемещения по территории аэропорта; 

- о порядке осуществления контактов с сотрудниками обслуживающей организации.

Взыскать с КГУП «Хабаровские авиалинии» государственную пошлину в доход муниципального бюджета в размере 6 000,0 руб.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 24 июля 2017 г.

Председательствующий судья Л.В. Рогаченко