Дело №2-258

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мантурово 26 июня 2017 года

Мантуровский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Изюмова В.В.,

с участием заместителя Мантуровского межрайонного прокурора Аристовой И.С.

при секретаре Поляшовой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мантуровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и РФ о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайте [данные изъяты], информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Мантуровский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц и РФ обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на сайте [данные изъяты], запрещенной к распространению в Российской Федерации. В обоснование заявления указал, что в ходе проведенного мониторинга сети Интернет во исполнение указания прокуратуры области об усилении прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних выявлено, что на интернет-сайте [данные изъяты], размещена информация по вопросам, связанным с приобретением 100% КИМов и ответов по ЕГЭ на 2017 год бесплатно по различным предметам. Интернет-страница находится в открытом доступе, получить данную информацию может любой Интернет-пользователь. Действующим законодательством предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка проведения государственной итоговой аттестации. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения ответов на задания государственной итоговой аттестации в форме ЕГЭ, побуждает несовершеннолетних к совершению противоправных действий, в связи с чем, прокурор просит ограничить доступ к указанной информации, как к незаконной.

В судебном заседании заместитель Мантуровского межрайонного прокурора Аристова И.С. заявление поддержала по изложенным в нем доводам, пояснила, что информация о возможности приобретения ответов к ЕГЭ, доступна в сети Интернет любому пользователю, размещение этой информации противоречит действующему законодательству, поэтому просит признать информацию, размещенную на сайте [данные изъяты], запрещенной к распространению в сети Интернет. Просила указать в решении наименование запрещенной информации.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание представителя не направили, о времени и месте судебного заседания уведомлены.

Выслушав прокурора, и исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Суд учитывает, что по правилам ст. 12 ГК РФ (способы защиты гражданских прав) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, а также иными способами, предусмотренными законом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 ГПК РФ. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

Заявление о признании информации запрещенной подано прокурором в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 и ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, руководствуясь ч. 4 ст. 1, ч. 1 ст. 4, ч. 1 и п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд исходит из того, что защита интересов неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможна путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого, являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

В силу пункта 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации (далее Закон об информации), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 приведенного Закона, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

В силу статьи 9 Закона об информации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, Мантуровской межрайонной прокуратурой 8 июня 2017 года во исполнение задания прокуратуры области об усилении прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних осуществлен мониторинг сети Интернет, в ходе которого выявлен факт наличия на интернет-сайте [данные изъяты], предложения о получении ответов по ЕГЭ и ОГЭ на 2017 год (справка л.д.6).

Так, из скриншотов страниц сайта [данные изъяты], усматривается, что на данном сайте размещено предложение о приобретении ответов по ЕГЭ и ОГЭ на бесплатной основе по различным дисциплинам, а также условия получения ответов (л.д.7-9). 

Также установлено, что вход на указанный сайт требует предварительной регистрации в группе «VК», ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать ее информацию в электронном варианте может любой пользователь группы сети Интернет. Информация на этих сайтах распространятся бесплатно, срок пользования не ограничен. 

В соответствии со статьей 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. 

Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" определены цели правового регулирования отношений в сфере образования: установление государственных гарантий, механизмов реализации прав и свобод человека в сфере образования; создание условий развития системы образования; защита прав и интересов участников отношений в сфере образования.

Итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы (ч. 1 ст. 59 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

В силу ч. 2 ст. 59 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся. Итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 13 статьи 59 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" ГИА по образовательным программам среднего общего образования проводится в форме ЕГЭ с использованием контрольных измерительных материалов, представляющих собой комплексы заданий стандартизированной формы (далее также - КИМ), а также в иных формах. Таким образом, ЕГЭ - это одна из форм ГИА, результаты которой принимаются как результаты вступительных испытаний в вузы.

Законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за умышленное искажение результатов государственной (итоговой) аттестации, а равно нарушение установленного законодательством порядка ее проведения установлена ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ, т.е. предоставление доступа к данной информации фактически является распространением, запрещенной информации.

Таким образом, доступ к вышеуказанному сайту, в нарушение действующего законодательства «Об образовании в РФ» ведет к искажению объективности оценки качества подготовки обучающихся. Кроме того, данные предложения вводят в заблуждение неопределенный круг лиц, в первую очередь несовершеннолетних, относительно допустимости приобретения ответов ЕГЭ за плату, без прохождения соответствующей подготовки.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации":

Основаниями для включения сведений в реестр, являются решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Согласно сведений, полученных с официального сайта Федеральной службы Роскомнадзор сайт [данные изъяты], отсутствует в Едином реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено (л.д.10). 

В связи с вышеизложенным, информация, размещенная на Интернет сайте [данные изъяты], является запрещенной к распространению в Российской Федерации, таким образом, заявление прокурора обоснованно и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 264, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию о бесплатном распространении ответов ЕГЭ и ОГЭ, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интеренет» на страницах сайта с указателем [данные изъяты], информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения указателя интернет-страниц сайта [данные изъяты], в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Председательствующий: В.В.Изюмов