Дело №2-812/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2019 года г. Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Манаевой М.А.,

с ведением протокола судебного заседания помощником судьи – Андриановой А.П.,

с участием: прокурора в лице старшего помощника Углегорского городского прокурора Ри В.М., действующего в интересах Российской Федерации, на основании поручения от 09.09.2019 года, доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, а также на основании полномочий,

ответчика ФИО1 и его представителя ФИО2, допущенного к участию в деле на основании устного заявления ответчика,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Южно-Сахалинска, действующего в интересах Российской Федерации к ФИО3 о возмещении ущерба, причиненного преступлением,

установил:

28.08.2019 прокурор г. Южно-Сахалинска обратился в Углегорский городской суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации к ФИО3 о возмещении ущерба, причиненного преступлением в размере 1 561 904,04 рублей. 

Свои требования обосновал тем, что приговором Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 13.06.2019 ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ – мошенничество, то есть хищении чужого имущества путем обмана в особо крупном размере. Своими действиями ФИО3 причинил ущерб в размере 1 561 904,04 рублей. 

В судебном заседании ответчик ФИО1, и его представитель ФИО2 просили исковые требования оставить без удовлетворения.

В обоснование своих доводов представили распоряжение Министерства сельского хозяйства Сахалинской области от 06.06.2019 года № о проведении внеплановой выездной проверки КФХ ФИО1 в период с 13.06.2019 по 17.06.2019 и акт от 24.06.2019 года, согласно которому нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по развитию подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства, не установлено. Кроме того, ответчиком представлено три платёжных поручения на сумму 300 000 рублей в счет возмещения ущерба по уголовному делу. 

В судебном заседании старший помощник Углегорского городского прокурора Ри В.М. требования поддержал частично, в обоснование привел доводы, указанные в исковом заявлении с учетом частичного возмещения ответчиком имущественного ущерба в сумме 300 000 рублей, поддержал исковое заявление на сумму 1 261 904,04 рублей.

Представитель третьего лица Министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, не ходатайствовали об отложении дела. 

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО3 является индивидуальным предпринимателем, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ОГРНИП №, ИНН №, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и поставлен на налоговый учет Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области в качестве индивидуального предпринимателя - 

<

данные изъяты> с основным видом экономической деятельности разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока. 

Постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 № утверждена Государственная программа Сахалинской области «Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы». Основными целями программы являются обеспечение продовольственной независимости региона в соответствии с параметрами Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 года № 120: повышение конкурентоспособности продукции на внутреннем и внешнем рынках на основе инвестиционного развития аграрно-промышленного комплекса Сахалинской области; обеспечение финансовой устойчивости организаций аграрнопромышленного комплекса Сахалинской области; устойчивое развитие сельских территорий; воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства. Ответственным исполнителем за реализацию программы назначено Министерство сельского хозяйства Сахалинской области, на которое также возложены функции по распоряжению бюджетными средствами.

В целях реализации вышеуказанной Государственной программы Сахалинской области Постановлением правительства Сахалинской области от 27.02.2014 № «О Порядках предоставления субсидий на поддержку и развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Сахалинской области», а впоследствии заменившим его Постановлением правительства Сахалинской области от 17.03.2016 № «Об утверждении порядков предоставления субсидий на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области» утвержден порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по поддержке малых форм хозяйствования. Целью предоставления субсидии (гранта в виде субсидии) является финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, возникающих в рамках реализации Государственной программы, в том числе: основного мероприятия «Стимулирование развития крестьянских (фермерских) хозяйств»; бытовое обустройство начинающих фермеров, предоставляется в целях возмещения затрат; проведение кадастровых работ (стоимость кадастрового инженера) при оформлении в собственность используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; основного мероприятия «Обеспечение занятости населения сельской местности» - производство молодняка сельскохозяйственных животных, реализуемых сельскохозяйственными предприятиями или КФХ на доращивание населению: основного мероприятия «Развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов».

Согласно п. 2.6 Порядка предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по поддержке малых форм хозяйствования, под грантом понимаются средства, предоставляемые из областного бюджета для софинансирования затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, и используемые на развитие семейной животноводческой фермы, на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств.

03.03.2016 года ФИО1 обратился в Министерство сельского хозяйства Сахалинской области с заявкой на участие в конкурсе для предоставления гранта на развитие семейной животноводческой фермы, предоставление которого регламентируется Порядком предоставления субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по поддержке малых форм хозяйствования. В последующем ФИО1 по результатам конкурсного отбора был признан победителем конкурса, в связи с чем Министерством сельского хозяйства Сахалинской области было принято решение о предоставлении ФИО1 денежных средств в виде гранта на развитие семейной животноводческой фермы в сумме 6 231 000 рублей.

13.04.2016 года между Министерством сельского хозяйства Сахалинской области в 

<

данные изъяты> К М.П. и главой КФХ ФИО1 было заключено соглашение № о предоставлении субсидии на поддержку развития семейной животноводческой фермы на базе крестьянского (фермерского) хозяйства. Предметом данного соглашения являлось предоставление ФИО1 гранта в общей сумме 6 231 000 рублей. Данные денежные средства были перечислены ФИО1 на расчетный счет №, открытый в ПАО «Сбербанк» в доп. офисе №, согласно платежных поручений № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3 731 000 руб. и № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 500 000 руб.

Подпунктом 3 п. 2.2. соглашения № установлен порядок отчета по расходованию средств гранта, согласно которого ФИО1 должен предоставлять отчетные документы не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным полугодием и до 15-го января очередного финансового года.

Согласно п.п. Г, Ж п. 2.2 соглашения № ФИО1 обязан использовать грант в течение 24 месяцев со дня поступления средств на его расчетный счет, а также вернуть средства гранта, неиспользованные в течение 24 месяцев со дня их поступления на расчетный счет.

В неустановленные следствием время, не ранее 07.12.2017 и не позднее 20.12.2017 года у ФИО1, находившегося в неустановленном месте в г. Южно-Сахалинска, достоверно знавшего о порядке предоставления гранта и не допущении двойного финансирования одних и тех же затрат за счет любого уровня бюджетов и внебюджетных источников, возник корыстный преступный умысел, направленный на хищение бюджетных денежных средств, выделяемых в рамках Государственной программы, путем обмана сотрудников Министерства сельского хозяйства Сахалинской области, посредством предоставления несоответствующих фактическим обстоятельствам сведений о расходах по гранту, а также путем умолчания об истинных обстоятельствах расходования денежных средств.

Реализуя свой корыстный преступный умысел ФИО1, в неустановленное время 20.12.2017 включил в направляемые в Министерство сельского хозяйства Сахалинской области отчеты о расходовании средств гранта недостоверные сведения о приобретении за счет средств гранта крупного рогатого скота по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с 

<

данные изъяты>», в сумме принятой к учету 3 353 175,96 руб., что эквивалентно средствам гранта в размере 1 561 904,04 рублей, достоверно зная, что указанные расходы по данному договору производились не за счет средств гранта, а за счет ранее предоставленной субсидии в рамках иного направления государственной поддержки - Подпрограммы по развитию подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства.

Так, на основании распоряжений Министерства сельского хозяйства Сахалинской области от 20.12.2017 № и от 26.12.2017 № ФИО1, в рамках Подпрограммы по развитию подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства, предоставлена субсидия в размере 2 046 735 руб., на возмещение затрат, понесенных им при приобретении крупнорогатого скота, в рамках договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с 

<

данные изъяты>», по средством зачисления их на расчетный счет №, открытого в ПАО «Сбербанк» в доп. офисе №, платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 900 000 руб. и № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 146 700 руб.

Повторное предоставление указанных недостоверных сведений позволило ФИО1 исключить необходимость возврата в бюджет неиспользованной в установленный срок части полученных по гранту денежных средств в общей сумме 1 561 904,04 рублей, которой ФИО1 распорядился по своему усмотрению. 

Таким образом, ФИО1, в период времени с 07.12.2017 по 27.12.2017, являясь индивидуальным предприниматель и главой крестьянско- фермерского хозяйства, умышленно, из корыстных побуждений, путем обмана работников Министерства сельского хозяйства Сахалинской области, похитил бюджетные денежные средства в сумме 1 561 904,04 руб., которыми впоследствии распорядился по своему усмотрению, тем самым причинив материальный ущерб главному распорядителю бюджетных средств, в лице Министерства сельского хозяйства Сахалинской области в особо крупном размере.

Указанные обстоятельства подтверждены вступившим в законную силу 09 августа 2019 года приговором Южно-Сахалинского городского суда от 13 июня 2019 года, которым ФИО3 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации - мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана в особо крупном размере, с назначением наказания в виде 03 лет 06 месяцев лишения свободы. На основании ст.73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы постановлено считать условным с испытательным сроком 03 года. 

Апелляционным определением Сахалинского областного суда от 09.08.2019 года указанный приговор оставлен без изменения.

В целях соблюдения прав Министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области в уголовном судопроизводстве в отношении ФИО1 Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области признано потерпевшим.

Прокурор в соответствии с положениями ст.45 ГПК РФ вправе обратиться с иском в суд в защиту прав и законных интересов Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, у Министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области возникло право требовать возмещения ущерба, причиненного бюджету, у Южно-Сахалинского городского прокурора соответственно на предъявление иска в суд в интересах Министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области.

Согласно ч. ч. 2, 4 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Исходя из изложенного, суд, принимая решение по иску, вытекающему из уголовного дела, не вправе входить в обсуждение вины ответчика, а может разрешить вопрос лишь о размере возмещения (абз. 2 п. 8абз. 2 п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении").

Исходя из изложенного, обстоятельства, установленные приговором суда в части причинения ФИО1 ущерба Министерству сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области не подлежат доказыванию вновь и принимаются судом как установленные при рассмотрении данного гражданского дела. 

Таким образом, вопреки доводу ответчика об отсутствии оснований для возмещения ущерба, со ссылкой на акт проверки Министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области от 24.06.2019 года об отсутствии нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по развитию подотрасли животноводства, суд расценивает как необоснованный, поскольку обстоятельства установленные вступившим в законную силу судебным решением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, в том числе, рассматривающего вопрос о возмещении ущерба, причиненного преступлением, по гражданскому иску вытекающему из уголовного дела.

Более того, суд учитывает позицию Конституционного суда Российской Федерации изложенной в его постановлении от 21.12.2011 № 30-П в котором дано толкование положений ст. 90 УПК и 61 ГПК РФ, согласно которому признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 23 марта 1979 года N 1 "О практике применения судами законодательства о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением" при рассмотрении в порядке гражданского судопроизводства иска, вытекающего из уголовного дела, суд определяет суммы, подлежащие взысканию в возмещение ущерба, с учетом доказательств, имеющихся в уголовном деле, в также дополнительно представленных сторонами и собранных по инициативе суда.

Разрешая вопрос о размере ущерба, подлежащего взысканию, суд принимает во внимание, что приговор в отношении ФИО1 о, постановлен в порядке особого судопроизводства, сумма ущерба и обоснованность обвинения была предметом оценки суда постановившего приговор.

При этом, суд учитывает также позицию, изложенную в п. 5 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 05.12.2006 года «О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел» согласно которой применительно к особому порядку судебного разбирательства под обвинением, с которым соглашается обвиняемый, заявляя ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке, следует понимать фактические обстоятельства содеянного обвиняемым, форму вины, мотивы совершения деяния, юридическую оценку содеянного, а также характер и размер вреда, причиненного деянием обвиняемого.

По мнению суда, сумма ущерба от незаконных действий ФИО1 в сумме 1 561 904,04 рублей обозначена в приговоре и соответствует пояснениям последнего в судебном приговоре о согласии с предъявленным ему обвинением в полном объеме. 

Также из указанного приговора следует, что в качестве обстоятельств смягчающих наказание ФИО1 признано частичное возмещение ущерба, что также подтверждается платежными поручениями Филиал 

<

данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении денежных средств на счет УФК по Сахалинской области (Министерства сельского хозяйства), представленными ответчиком в судебном заседании на общую сумму 300 000 рублей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что размер исковых требований причиненный ФИО1 бюджету Российской Федерации в сумме 1 561 904 рублей 04 копейки и установленный приговором суда от 13.06.2019 подлежит снижению на сумму 300 000 рублей.

Согласно п.п. 9 ст. 333.36. НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Поскольку заявленные исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в доход бюджета Углегорского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 14 509, 52 рублей, пропорционально удовлетворенным требованиям. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Южно-Сахалинского городского прокурора – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> в доход бюджета Российской Федерации денежные средства в возмещение ущерба в размере 1 261 904 (один миллион двести шестьдесят одна тысяча девятьсот четыре) рубля 04 копейки. 

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> в доход бюджета Углегорского городского округа государственную пошлину в размере 14 509 (четырнадцать тысяч пятьсот девять) рублей 52 копейки.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда. 

Мотивированное решение составлено 18 сентября 2019 года.

Председательствующий судья М.А. Манаева