Дело № 2-290/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

(мотивированное)

г. Райчихинск 14 июня 2018 года

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой О.В., 

при секретаре Хомяковой Н.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Администрации пгт. Прогресс Амурской области на основании доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс Амурской области о возложении обязанности установить очередь на получение равнозначных жилых помещений с учетом сроков признания аварийными жилых домов, возложении обязанности предоставить равнозначные жилые помещения в жилом доме,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Райчихинский городской суд к Администрации пгт. Прогресс Амурской области о предоставлении жилого помещения, указав в его обоснование, что он является собственником 

<

адрес> и 

<

адрес>. В рамках программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья в связи с признанием жилых домов аварийными строится жилой дом по 

<

адрес>. Для предоставления жилых помещений в новом строящемся доме он обратился с заявлением в администрацию пгт. Прогресс.

Из представленного ответа администрацией пгт. Прогресс он извещен о том, что жилое помещение ему будет предоставлено, но очередь в предоставлении жилого помещения не указана.

Полагает, что он имеет право на установление очереди, а также право знать о качественных характеристиках планируемого к передаче жилого помещения и о месте его нахождения. Бездействие администрации пгт. Прогресс считает неправомерным и нарушающим его права и законные интересы.

Просит обязать Администрацию рп пгт. Прогресс Амурской области установить очередь на получение равнозначных жилых помещений взамен однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, а также однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> учетом сроков признания аварийными жилых домов, в которых расположенные указанные жилые помещения. Обязать Администрацию рп пгт. Прогресс Амурской области предоставить ФИО1 равнозначные жилые помещения взамен однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, а также однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> наиболее соответствующем качественным характеристикам жилых помещений, подлежащих изъятию.

С учетом уточнения исковых требований, просит обязать Администрацию рп пгт. Прогресс Амурской области установить очередь на получение равнозначных жилых помещений взамен однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, а также однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> с учетом сроков признания аварийными жилых домов, в которых расположены указанные жилые помещения. Обязать Администрацию рп пгт. Прогресс Амурской области предоставить ФИО1 в собственность равнозначные жилые помещения взамен однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, а также однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, как в наиболее соответствующем качественным характеристикам жилых помещений, подлежащих изъятию.

В судебном заседании истец ФИО1 требования уточнил, просит обязать Администрацию рп пгт. Прогресс Амурской области установить очередь на получение равнозначных жилых помещений взамен однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, а также однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> с учетом сроков признания аварийными жилых домов, в которых расположенные указанные жилые помещения. Обязать Администрацию рп пгт. Прогресс Амурской области предоставить в собственность равнозначные жилые помещения взамен однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, а также однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> в строящемся доме по 

<

адрес>.

Представитель ответчика учреждения - Администрации пгт. Прогресс Амурской области на основании доверенности ФИО2 заявленные исковые требования признала в части возложения обязанности предоставить истцу жилые помещения взамен квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> и квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> в строящемся доме по 

<

адрес>, поскольку равнозначные по площади жилые помещения предусмотрены проектом в строящемся доме. Требования истца об установлении его очереди на получение указанных жилых помещений не признала, поскольку предоставление жилых помещений в рамках региональной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не установлено очередностью. 

Представитель третьего лица отдела по управлению имуществом пгт. Прогресс в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела надлежаще уведомлен.

Выслушав участников процесса, свидетеля, изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Квартира 

<

адрес> жилой площадью 13,5 кв.м. является собственностью истца, что следует из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о регистрации договора купли-продажи в органе БТИ ДД.ММ.ГГГГ, уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, справки Амурского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 купил у В.С.А. квартиру 

<

адрес>.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилой 

<

адрес> снесен на основании распоряжения главы рабочего поселка пгт. Прогресс Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в администрацию пгт. Прогресс с заявлением о предоставлении жилых помещений взамен признанных аварийными и подлежащими сносу жилых помещений, находящихся в собственности истца, в том числе 

<

адрес>. 

В целях ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда в Российской Федерации, а также реализации прав граждан на жилище был принят Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

На основании ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после 1 января 2013 года, она утверждается на период до завершения срока деятельности Фонда.

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень, указанный в пункте 1 настоящей части. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда. В случае, если несколько многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в разные годы, расположены в границах одного элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или смежных элементов планировочной структуры, переселение граждан из этих домов может осуществляться в рамках одного этапа региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (пункт 2 части 2).

В силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" постановлением Правительства Амурской области от 12.04.2013 N 157 утверждена региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, на территории Амурской области в 2013 - 2018 годах" (далее Программа).

Основными задачами Программы являются: формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда; привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда; предоставление жилых помещений переселяемым гражданам; ликвидация аварийных многоквартирных домов, перечень которых приводится в приложении N 1 к настоящей Программе.

Согласно приложению 1 к региональной адресной Программе, по муниципальному образованию рабочий поселок (пгт) Прогресс многоквартирный жилой 

<

адрес> включены в перечень аварийных многоквартирных домов планируемых к сносу и расселению его жителей. Планируемая дата сноса жилых домов и окончания расселения апрель 2018 года.

Постановлением администрации пгт. Прогресс № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена муниципальная программа «Обеспечение доступным и качественным жильем населения рабочего поселка (пгт) Прогресс на 2015-2020 годы» одной из подпрограмм которой является подпрограмма «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда рабочего поселка (пгт) Прогресс с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства».

В приложении к муниципальной подпрограмме многоквартирный жилой 

<

адрес> и многоквартирный жилой 

<

адрес> включены в перечень аварийных многоквартирных домов, планируемая дата сноса жилых домов ДД.ММ.ГГГГ. 

Как следует из акта обследования многоквартирного жилого 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и заключения о признании жилых помещений непригодными для проживания от ДД.ММ.ГГГГ, год ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, физический износ более 70%, двухэтажный, деревянного исполнения, 9 жилых помещений, отопление централизованное, канализация отсутствует, за время эксплуатации капитальный ремонт дома не проводился, на момент обследования полы в жилых помещениях пришли в негодность, наблюдается прогибы и просадки деревянного покрытия полов, изломы и загнивание досок, деревянные стены и перегородки поражены гнилью, дверные коробки и полотна, оконные блоки значительно разрушены, деформированы, большей частью поражены гнилью, наблюдается прогибы деревянных несущих стен, выкрашивание древесины, стены на грани обрушения, все сопряжения нарушены, разрушены отдельные участки перекрытия, деревянные конструкции кровли прогнили, кровля протекает, в элементах лестниц нарушены связи, наблюдается гниль и прогиб в тетивах, зыбкость при ходьбе, внутри жилых помещений значительное разрешение штукатурного слоя, система отопления пришла в негодность, трубы подвержены коррозии, радиаторы протекают, электропроводка в аварийном состоянии и представляет значительную угрозу для жизни проживающих. Двухэтажный жилой 

<

адрес> не соответствует заданным эксплуатационным требованиям. Все жилые помещения признаны непригодными для постоянного проживания, жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Как следует из акта обследования многоквартирного жилого 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, все жилые помещения, расположенные в указанном жилом доме, по аналогичным причинам также признаны непригодными для постоянного проживания, аварийными и подлежащими сносу.

Представленными ответчиком актами обследования иных многоквартирных жилых домов, заключениями о признании данных жилых помещений непригодными для проживания и включенными в перечень аварийных многоквартирных домов в рамках программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, на территории Амурской области в 2013 - 2018 годах" свидетельствуют о признании их 13.07.2007 аварийными и подлежащими сносу. 

При этом ни ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", ни региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, на территории Амурской области в 2013 - 2018 годах", ни перечень ни реестр аварийных многоквартирных домов не устанавливают очередность в качестве условия предоставления другого благоустроенного жилого помещения взамен признанного аварийным и подлежащим сносу в рамках данной Программы.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Свидетель В.Н.В. в судебном заседании пояснила, что занимает должность начальника отдела по градостроительству администрации пгт. Прогресс. Проектной документацией строящегося многоквартирного жилого дома по 

<

адрес> предусмотрено и отведено истцу три квартиры по региональной адресной программе о переселении граждан из аварийного жилищного фонда, которые по площади являются равнозначными принадлежащим ему жилым помещениям. 

С учетом изложенного, требования истца о возложении обязанности администрации пгт. Прогресс предоставить истцу равнозначные жилые помещения взамен квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> и квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> в строящемся многоквартирном жилом доме по 

<

адрес> подлежат удовлетворению.

Признание ответчиком исковых требований в части предоставления равнозначных жилых помещений в строящемся многоквартирном жилом доме означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом и региональной адресной программой оснований для реализации истцом указанного права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 196-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Администрацию рп пгт. Прогресс Амурской области предоставить ФИО1 в собственность равнозначные жилые помещения взамен однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> жилой площадью не менее 13,5 кв.м., а также однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> жилой площадью не менее 13,2 кв.м. в строящемся жилом доме по 

<

адрес>.

В остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Райчихинский городской суд Амурской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 18.06.2018.

Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2018 года.

Председательствующий судья: О.В. Грачева

<

>

<

>