Дело № 2- 834/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2021 года

Шарьинский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Гуманец О.В.

с участием помощника Шарьинского межрайонного прокурора Цапковой И.Н.

при секретаре Долгодворовой Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарьинского межрайонного прокурора, обратившегося в интересах муниципального образования Ивановское сельское поселение Шарьинского муниципального района Костромской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на невостребованную земельную долю ранее принадлежавшую Г.К.А.,

УСТАНОВИЛ:

Шарьинский межрайонный прокурор обратился в интересах Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области в суд с иском к ФИО1 "___"_____ года рождения о прекращении ее права собственности на земельную долю ранее принадлежавшую Г.К.А. "___"_____ года рождения в праве общей долевой собственности, площадью 9,2 га в границах колхоза «Дружба» с кадастровым номером №000 и признании права муниципальной собственности Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на эту невостребованную земельную долю.

Требование мотивировано тем, что Шарьинской межрайонной прокуратурой на основании указания прокуратуры Костромской области от 02.04.2014 года № 49/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением земельного законодательства» проведена проверка соблюдения земельного законодательства.В ходе проведенной проверки установлено, что постановлением главы администрации Шарьинского района № 401 от 29.12.1992 года «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемых колхозов: «Большевик», «Победа», «ФИО2», «Восход», «Россия» и совхоз «Успех» и «Восточный» бесплатно предоставлены сельскохозяйственные угодья согласно приложению.

Постановлением администрации Шарьинского района Костромской области № 45 от 18.03.1974 г. ТОО «Россия» переименовано в ТОО «Дружба». 

В 1992 году на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 N 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», товариществом с ограниченной ответственностью «Дружба» в долевую собственность граждан были переданы земельные паи, в том числе Г.К.А. "___"_____ г.р. площадью 9,2 га на земельном участке в границах ТОО «Дружба», что подтверждается списком собственников земельных долей, утвержденного постановлением главы администрации Шарьинского района от 01.06.1994 № 192. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

С учетом данной нормы администрация Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области опубликовала список невостребованных долей в газете «Ветлужский край» от 28.01.2009 г.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности колхоза «Дружба» от 10.12.2014 г. следует, что список собственников земельных долей опубликован в газете «Ветлужский край» от 06.05.2008 г., в Вестнике Шарьинского района от 20.07.2011 г. № 26. В связи с отсутствием на собрании необходимого количества участников долевой собственности общее собрание считается неправомочным. 

Постановлением главы Ивановского сельского поселения № 3 от 21.01.2015 утвержден список невостребованных земельных долей, в данном списке указана и Г.К.А.

Согласно свидетельству о праве на наследство наследником Г.К.А. "___"_____ г.р., умершей в "___"_____ г., является ФИО1 "___"_____ г.р.

На основании пункта 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Сведения о том, что собственник земельной доли без выделения земельного участка в счет земельной доли завещал кому-либо свою земельную долю, внес ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передал свою земельную долю в доверительное управление либо продал или подарил другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности, а также возражения в письменной форме в Администрацию Ивановского сельского поселения не представлены.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному выше.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В судебном заседании помощник Шарьинского межрайонного прокурора Цапкова И.Н. исковые требования поддержала, просила: прекратить право собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю площадью 9,2 га ранее принадлежавшую Г.К.А. "___"_____ г.р. в праве общей долевой собственности на земельном участке в границах колхоза «Дружба», кадастровый №000, расположенный на территории Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области; признать право муниципальной собственности Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на невостребованную земельную долю ФИО1 площадью 9,2 га, ранее принадлежавшую Г.К.А. "___"_____ г.р. в праве общей долевой собственности на земельном участке в границах колхоза «Дружба», кадастровый №000. Исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Дело рассматривалось в отсутствие ответчика ФИО1 уведомленной надлежащим образом о рассмотрении дела. 

Дело рассматривалось в отсутствие представителя администрации Ивановского сельского поселения, уведомленного надлежащим образом о рассмотрении дела.

Дело рассматривалось также в отсутствие третьего лица - администрации Шарьинского муниципального района Костромской области, уведомленного надлежащим образом о рассмотрении дела. 

Заслушав пояснения помощника прокурора Цапковой И.Н., изучив материалы дела, суд считает, что исковое требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением администрации Шарьинского района № 401 от 29 декабря 1992 года «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемых колхозов: Большевик, Победы, ФИО2, Восход, Россия и совхозов Успех и Восточный в коллективно-долевую форму собственности бесплатно предоставлены сельскохозяйственные угодья согласно приложению, в том числе колхозу «Дружба» (бывший колхоз «Россия») предоставлено 2616 га сельскохозяйственных угодий, из них 2219 га пашни, 276 га сенокос, 117 га пастбищ.

В соответствии с постановлением Главы администрации Шарьинского района Костромской области №192 от 01 июня 1994 года «Об утверждении списков собственников земельных долей» были утверждены списки, представленные руководителями ТОО «Труд», «Мир», «Победа», «Рассвет», «Дружба» согласно приложениям. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству было поручено подготовить и выдать свидетельства на право собственности на землю по утверждённым спискам. В данных списках указана и Г.К.А.. 

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

28 января 2009 года в газете «Ветлужский край» был опубликован список владельцев долей, не распорядившихся своей земельной долей, в котором была указана и Г.К.А. под №000.

В силу ст. 7 Закона Костромской области от 05.03.2004 года № 172-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Костромской области» в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту расположения земельных участков, публикуются, в том числе: списки невостребованных земельных долей, сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности.

В соответствии с п.п. 4-6 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности колхоза «Дружба» от 10.12.2014 года следует, что список собственников земельных долей был опубликован в газете «Ветлужский край» от 06.05.2008 года, в Вестнике Шарьинского района от 20.07.2011 года №26. Уведомление участников долевой собственности о времени и месте проведения собрания произведено путем опубликования сообщения в информационном бюллетене «Ивановские Вести» от 30 октября 2014 года №19. В связи с отсутствием на собрании участников долевой собственности общее собрание считается неправомочным.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации Ивановского сельского поселения № 3 от 21 января 2015 года утвержден список невостребованных земельных долей. В данном списке указана, в том числе и Г.К.А. 

Согласно адресной справке МП МО МВД России «Шарьинский» от 18.05.2021 года Г.К.А. "___"_____ года рождения снята с регистрационного учета по смерти "___"_____, актовая запись №000.

Согласно свидетельству о праве на наследство, выданному "___"_____ нотариусом ***** государственной нотариальной конторы нотариального округа _________ и _________, наследником имущества умершей Г.К.А. является ФИО1 "___"_____ года рождения. 

В кадастровом паспорте земельного участка с кадастровым номером №000 в списке правообладателей Г.К.А. и ФИО1 отсутствуют. То есть права ответчика, на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не зарегистрированы.

Таким образом, собственник земельнойдоли не распорядился ею в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

Порядок признания спорной земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок невостребованной администрацией Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района соблюдён.

При таких обстоятельствах исковое требование подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Шарьинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 "___"_____ года рождения на земельную долю площадью 9,2 га, ранее принадлежавшую Г.К.А. "___"_____ года рождения в праве общей долевой собственности на земельном участке в границах колхоза «Дружба» с кадастровым номером №000, расположенном на территории Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области, 

Признать право муниципальной собственности Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на невостребованную земельную долю площадью 9,2 га ФИО1 "___"_____ года рождения, ранее принадлежавшую Г.К.А. "___"_____ года рождения в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №000 в границах колхоза «Дружба».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: О.В. Гуманец