УИД 17RS0017-01-2023-010466-79 

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кызыл 

ДД.ММ.ГГГГ

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:

судьи Кужугет М.А. при секретаре Дамба А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства труда и социальной политики Республики Тыва к ФИО7 о взыскании денежных средств, 

УСТАНОВИЛ:

Министерство труда и социальной политики Республики Тыва обратилось в суд с иском к ФИО1, указав следующее. Между сторонами заключен социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление предпринимательской деятельности, а именно на производство пиломатериалов, профилированных по кромке. По условиям социального контракта ответчик получил от Министерства 

<

данные изъяты> руб. - единовременную материальную выплату, в срок не позднее апреля 2022 г. должна была встать на учете налоговой, не позднее июля 2022 г. - приобрести оборудование, не позднее августа 2022 г. представить отчет о целевом использовании денежных средств. Сведений об исполнении условий контракта ответчиком не представлено. В иске Министерство труда и социальной политики Республики Тыва просило о взыскании с ФИО1 

<

данные изъяты> руб. в счет возмещения единовременной денежной выплаты по социальному контракту.

В судебное заседание представители истца Министерства труда и социальной политики Республики Тыва и третьего лица ГКУ «Центр занятости населения Республики Тыва» не явились, извещены. 

В судебном заседании ответчик ФИО1, ее представитель по устному ходатайству ФИО5 с иском не согласились, пояснили, что полученную единовременную денежную выплату ФИО1 использовала по назначению, купила пилораму, пилорама в настоящее время действующая, но бывают периоды простоя, когда нет материалов, в остальное время ответчик ведет деятельность, пилорама оказывает услуги населению. Отчеты по работе ответчиком направлялись курирующему работнику ГКУ «Центр занятости населения Республики Тыва» в группе в мессенджере «вайбер». 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным перейти к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом. 

Выслушав пояснения ответчика ФИО1, ее представителя по устному ходатайству ФИО5, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь оказывается в целях: поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ; адресного использования бюджетных средств; усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан; создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг; снижения уровня социального неравенства; повышения доходов населения.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ определено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Согласно ч. 1 ст. 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 8 Закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1 «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан» заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи, сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений. В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.

В соответствии с Положением об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта, в целях которого предоставляется субсидия из федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №, источником финансового обеспечения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с Положением являются средства республиканского бюджета Республики Тыва и субсидия из федерального бюджета, предоставляемая республиканскому бюджету Республики Тыва в целях софинансирования расходных обязательств Республики Тыва по оказанию социальной помощи на основании социального контракта гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (п.1.2).

Основными принципами реализации оказания государственной социальной помощи малоимущим гражданам на основании социального контракта являются добровольность участия, обязательность исполнения условий социального контракта, индивидуальный подход при разработке программы социальной адаптации, целевой характер ее оказания, обеспечение дифференцированного подхода при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта с ориентацией на оказание такой помощи тем гражданам, которые имеют мотивацию к трудовой деятельности и улучшению своего материального положения, концентрация ресурсов на оказание государственной социальной помощи реально нуждающимся гражданам (п.14).

Мероприятиями, по которым заключается социальный контракт, являются, в частности, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (пп. «б» п.1.5).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 обратилась в Министерство труда и социальной политики Республики Тыва с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи в виде заключения социального контракта на осуществление предпринимательской деятельности. 

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством труда и социальной политики Республики Тыва и ФИО1 заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, а именно на производство пиломатериалов, профилированных по кромке, в соответствии с которым ответчику выделены денежные средства в виде единовременной материальной выплаты в размере 

<

данные изъяты> срок действия контракта - до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2.3 социального контракта установлены обязанности заявителя, в том числе:

встать на учет в налоговом органе по Республике Тыва в качестве ИП или налогоплательщика налога на профессиональный доход (п. «а»);

представить в центр занятости населения документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве ИП или налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также отчетные документы, подтверждающие факт получения и факт оплаты гражданином образовательного курса, если это предусмотрено программой социальной адаптации (п. «б»);

приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% назначенной выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в центр занятости населения подтверждающие документы (п. «в»);

возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) (п. «г»);

ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в центр занятости населения отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации по форме, установленной центром занятости населения, с приложением документов, подтверждающих исполнение (п. «д»);

возвратить денежные средства, полученные на реализацию социального контракта, в случае установления уполномоченным органом фактов их необоснованного получения или нецелевого использования в порядке и сроки, установленные действующими нормативными правовыми актами Республики Тыва, регулирующими порядок предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта (п. «м»).

Таким образом, судом установлено, что ответчик получила единовременную материальную выплату в размере 

<

данные изъяты> руб., что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 

<

данные изъяты> руб. В реестре перечислений денежных средств получатель ФИО1 указана за номером №, указана сумма – 

<

данные изъяты>., указан статус операции – «зачисление успешно проведено».

Программой социальной адаптации установлен срок предоставления отчета о целевом использовании – август 2022 г., ежемесячное информирование Центра занятости населения об условиях исполнения социального контракта и программы социальной адаптации - в течение срока действия социального контракта и 1 год после окончания срока.

Между тем, в суде ответчик пояснила, что полученную единовременную денежную выплату использовала по назначению, купила пилораму, пилорама в настоящее время действующая, но бывают периоды простоя, когда нет материалов, в остальное время ответчик ведет деятельность, пилорама оказывает услуги населению, ФИО1 представлены документы, подтверждающие выполнение ею условий социального контракта. 

Так, согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переданы денежные средства в сумме 

<

данные изъяты> руб. в счет оплаты товара, ответчик приобрела ленточнопильный горизонтальный станок «Алтай». 

Кроме того, в суде в качестве свидетеля допрошен ФИО2, который пояснил, что его супруга ФИО1 на полученные денежные средства действительно приобрела ленточнопильный горизонтальный станок, пилорама в настоящее время действующая, но бывают периоды простоя, когда нет материалов.

Оценивая показания свидетеля, суд находит их правдивыми, не противоречащими показаниям истца и сведениям, представленным истцом, а потому оснований не доверять ему у суда не имеется.

Тем самым суд приходит к выводу, что доказан факт целевого использования ответчиком полученных по социальному контракту денежных средств в размере 

<

данные изъяты> руб. 

Сам по себе факт несвоевременной сдачи ответчиком отчета не является безусловным основанием для возврата денежных средств, полученных на реализацию социального контракта, так как ни социальным контрактом, ни приведенным выше Положением такое основание для возврата денежных средств не предусмотрено. 

Выплаченные ответчику в соответствии с условиями социального контракта денежные средства в требуемом размере, в силу положений пункта 1 статьи 1102 и пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, должны быть возвращены получателем лишь в случае установления недобросовестности ответчика.

В соответствии с приведенным выше основанием возврата денежных средств, полученных на реализацию социального контракта, именно истец как уполномоченный орган должен доказать установление фактов необоснованного получения или нецелевого использования получателем денежных средств. 

В настоящем случае истцом (уполномоченным органом) не доказаны факты необоснованного получения или нецелевого использования ответчиком полученных денежных средств. 

При таких обстоятельствах иск не подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Министерства труда и социальной политики Республики Тыва (№) к ФИО1 (паспорт №, ИНН № о взыскании денежных средств оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья 

М.А. Кужугет 

Мотивированное решение 

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ