89RS0004-01-2024-002192-41

Дело № 2-2003/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Новый Уренгой 09 июля 2024 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Волошиной С.С.,

при секретаре Баисовой М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» о понуждении к заключению договора энергоснабжения, защите прав потребителя,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением ГУП Республики Крым «Крымэнерго» о понуждении ГУП РК «Крымэнерго» заключить с ФИО1 договор энергоснабжения с гражданином (физическим лицом) - владельцем нежилого помещения (апартаментов), не осуществляющим предпринимательскую деятельность, на условиях, изложенных в проекте договора, приложенном к заявлению о заключение договора энергоснабжения, и размером тарифа на электрическую энергию, установленным Приказом № 

<

данные изъяты> от дд.мм.гггг год Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым на момент заключения договора, взыскании с Государственного Унитарного Предприятия Республики Крым «Крымэнерго» компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей (л.д.5-14).

Исковые требования мотивированы тем, что ответчику присвоен статус гарантирующего поставщика электрической энергии в административных границах Республики Крым на основании приказа 

<

суммы изъяты> от дд.мм.гггг Государственного Комитета по ценам и тарифам Республики Крым. На основании выписки из ЕГРН от дд.мм.гггг собственником помещения 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, является истец. Указанное нежилое помещение является апартаментами и используется для личного пользования. Размер платы за коммунальные услуги по энергоснабжению в данном нежилом помещении, в связи с тем, что помещение используется для личных целей, без осуществления предпринимательской деятельности, должно рассчитываться по тарифам для группы население. Регистрация в качестве индивидуального предпринимателя у истца отсутствует. Застройщиком указанного строения является ООО «ИСК «ВСК-Инвест». Апелляционным определением судебной коллегии суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу 

<

данные изъяты> установлено, что заключенный застройщиком комплекса апартаментов ООО «ИСК «ВСК-Инвест» и ФИО1 договор 

<

данные изъяты> от дд.мм.гггг и дополнительное соглашение к нему 

<

данные изъяты> от дд.мм.гггг фактически являются договором долевого участия в строительстве. дд.мм.гггг истец направил в адрес Черноморского районного отдела энергосбыта ГУП РК «Крымэнерго» заявление о заключении договора энергоснабжения и оформлении акта допуска в эксплуатацию коммерческого прибора учета электрической энергии, дд.мм.гггг Черноморское РОЭ ГУП РК «Крымэнерго» отказал истцу в заключении договора энергоснабжения. На заявление, поданное дд.мм.гггг ответчик дд.мм.гггг повторно отказал в заключении договора. дд.мм.гггг ответчик сообщил, что для заключения договора необходимо предоставить: документы, подтверждающие факт технологического присоединения опосредованно к сетям иного владельца сети, либо документы, подтверждающие факт обращения к иному владельцу сети с запросом о предоставлении этих документов. В ответе на заявление от дд.мм.гггг ООО «ВСК-Сервис» указало, что данные документы на помещение 

<

суммы изъяты> не оформлялись, поэтому предоставить их не может. Письмом от дд.мм.гггг ответчик сообщил истцу, что запросил у ООО «ВСК-Сервис» документы, подтверждающие технологическое присоединение к электросетям принадлежащего истцу нежилого помещения 

<

суммы изъяты>. дд.мм.гггг ответчик проинформировал истца, что ООО «ВСК-Сервис» сообщило об отсутствии у него запрашиваемых документов о технологическом присоединении на отдельные внутренние нежилые помещения (апартаменты). Полагает, что ответчик в нарушение обязательств, возложенные на них ФЗ 

<

суммы изъяты> и заключенным публичным договором энергоснабжения 

<

суммы изъяты> от дд.мм.гггг, не понудил ООО «ВСК-Сервис» изготовить и направить документы в свой адрес в течение пяти рабочих дней, а балансодержатель энергоустановки в нарушение вышеуказанных норм не изготовил необходимые документы. дд.мм.гггг истцом в адрес ответчика направлены копии технических условий 

<

суммы изъяты> от дд.мм.гггг для присоединения к электрическим сетям ГУП РК «Крымэнерго», выданных застройщику комплекса ООО «ИСК «ВСК-Инвест», и акт об осуществлении технологического присоединения всего комплекса в целом, составленный сетевой организацией ГУП РК «Крымэнерго» 

<

суммы изъяты> от дд.мм.гггг, а также предложил направить договор энергоснабжения в течении 5 рабочих дней, либо сообщить об отказе заключить договор. дд.мм.гггг ответчик сообщил истцу, что поскольку ни заявитель, ни ООО «ВСК-Сервис» не предоставили документы о технологическом присоединении принадлежащего истцу нежилого помещения, гарантирующий поставщик не имеет возможности оформить и направить проект договора энергоснабжения на основании п. 2 статьи 539 ГК РФ. Считает отказ ответчика, как гарантирующего поставщика незаконным, поскольку отнесение нежилого помещения – апартаментов, к статусу гостиница не основано на законе, ввиду не использования данного помещения в коммерческих целях. Уклонение ответчика заключить с истцом прямой договор энергоснабжения и нести ответственность за поставку и качество ресурса понуждает истца рассчитываться потребленную электрическую энергию на счета ООО «ВСК-Сервис», то есть посредника, который не имеет лицензии и статуса управляющей компании, не является гарантирующим поставщиком и не отвечает за качество предоставляемого ресурса. Указанные обстоятельства причинили истцу моральный вред, которой он оценил в 20 000 рублей и просит взыскать с ответчика в свою пользу.

На стадии подготовки к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечено ООО «ВСК-Сервис» Черноморское.

Протокольным определением суда от дд.мм.гггг к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечены ООО «ИСК «ВСК-Инвест», ООО «Сигма».

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске и дополнениям к иску. На вопросы суда пояснил, что его апартаменты расположены в трехэтажном 

<

данные изъяты>, всего на территории 10 коттеджей, но строительство ООО «ИСК «ВСК-Сервис» все еще ведет, туристический гостиничный комплекс находится на побережье, апартаменты принадлежат физическим лицам, ни с одним физическим лицом – владельцем апартаментов договор энергоснабжения не заключен, полагает, что это делается умышленно, чтобы люди переплачивали посреднику – управляющей компании, и соответственно по коммерческим тарифам. Также указал, что в настоящем споре каких-либо требований ни к ООО «ИСК «ВСК-Инвест», ни к ООО «ВСК-Сервис» не заявляет, считает, что все недостающие документы для заключения договора энергоснабжения гарантирующий поставщик должен был понудить ООО «ВСК-Сервис» изготовить и направить в адрес гарантирующего поставщика.

В судебное заседание представитель ответчика ГУП Республики Крым «Крымэнерго» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, изложил свою позицию в направленном отзыве на исковое заявление, согласно которому договор энергоснабжения между ГУП РК «Крымэнерго» и ФИО1 в отношении нежилого помещения (апартаментов) расположенного по адресу: 

<

адрес>, ранее не заключался, документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств заявителя не предоставлены, ГУП РК «Крымэнерго» указанными документами не располагает. Помещение имеет статус апартаменты и относится к нежилому помещению, в связи с чем, тарифы на коммунальные услуги рассчитываются и применяются как для нежилых помещений (коммерческой недвижимости). Сведения о том, что энергопринимающие устройства нежилого помещения ранее были технологически присоединены в надлежащем порядке, к объектам электросетевого хозяйства ООО «ВСК-Сервис», не предоставлены. Со стороны ФИО1, сведения или копии обращений в адрес ООО «ВСК-Сервис» (ИВС) на предмет предоставления, акта об осуществлении в установленном порядке технологического присоединения к сетям иного владельца сетей, не предоставлено. Технологически передачу электроэнергии конкретному потребителю можно оказать только через присоединенные электрические сети. Гарантирующий поставщик не имеет возможности оформить и направить заявителям проекты договоров энергоснабжения (оферты) в соответствии с требованиями законодательства, в частности пункта 2 ст. 539 ГК РФ. Более того истцом по делу не приложен проект договора энергоснабжения, а также не изложены его условия.

Представители третьих лиц ООО «ВСК-Сервис» Черноморское, ООО «Сигма» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не заявляли.

В пояснениях, предоставленных третьим лицом ООО «Сигма», выразили позицию аналогичную с позицией ГУП Республики Крым «Крымэнерго».

Кроме того, участвующие по делу лица, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Новоуренгойского городского суда ЯНАО.

В связи с изложенным, суд в полной мере выполнил предусмотренные ст. 113 ГПК РФ требования по направлению лицом, участвующим в деле, судебных извещений и счел возможным, рассмотреть дело в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ при данной явке лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение площадью 

<

данные изъяты> кв.м с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается представленной по запросу суда выпиской из ЕГРН от дд.мм.гггг.

Основанием для приобретения истцом указанного помещения явился договор уступки права (цессии).

Так, дд.мм.гггг между ФИО3 и ООО «Инвестиционная строительная компания «ВСК-Инвест» заключен договор 

<

данные изъяты> об инвестировании в строительство. дд.мм.гггг между ФИО3 и ФИО1 заключен договор уступки права (цессии) по договору об инвестировании в строительство, согласно которому ФИО3 в полном объеме уступила свои права и обязанности по договору об инвестировании в строительство 

<

данные изъяты> от дд.мм.гггг – ФИО1 дд.мм.гггг между ООО «ИСК «ВСК-Инвест», ФИО3 и ФИО1 заключено дополнительное соглашение 

<

данные изъяты> к договору о замене ФИО4 на ФИО1 в связи с уступкой прав требования по договору 

<

данные изъяты> от дд.мм.гггг.

Таким образом, застройщиком указанных апартаментов является ООО «ИСК «ВСК-Инвест».

дд.мм.гггг между ООО «ВСК-Сервис» и ФИО1 заключен договор 

<

данные изъяты> предоставления услуг по содержанию и обслуживанию апартаментов 

<

данные изъяты>, по адресу: 

<

адрес>, и прилегающей территории.

В соответствии с п.2.1 договора заказчик поручил, а исполнитель принял на себя обязательства за плату оказывать услуги и выполнять работы по управлению, содержанию и обслуживанию помещений в здании, содержанию территории и надлежащем санитарно-техническом состоянии, обеспечивать предоставление коммунальных услуг в апартаменты, а также осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управления зданием и комплексом.

Нежилому помещению ФИО1 присвоен лицевой счет 

<

данные изъяты>, формирование номера лицевого счета осуществлялось в процессе заключения договора оказания услуг по обслуживания апартаментов и прилегающей территории либо передачи нежилого помещения по акту приема-передачи от застройщику инвестору.

Как пояснил истец, его помещение 

<

данные изъяты> потребляет электроэнергию, которая непрерывно подается через присоединенную сеть, установлен индивидуальный прибор учета потребления электрической энергии, что подтверждается квитанциями, направленными ООО «ВСК-Сервис» в адрес собственника, истец оплачивает потребленный ресурс за счет ООО «ВСК-Сервис», задолженности не имеет.

Таким образом, факт опосредованного технологического присоединения нежилого помещения, принадлежащего истцу, к объектам электросетевого хозяйства установлен и не опровергнут сторонами по делу.

При осуществлении первичного технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя все технические параметры такого присоединения закрепляются за присоединенными энергопринимающими устройствами и фиксируются в документах о технологическом присоединении, в частности в акте об осуществлении технологического присоединения. Такими техническими параметрами являются: максимальная мощность энергопринимающих устройств, категория надежности, количество точек присоединения, уровень напряжения, на котором присоединены энергопринимающие устройства.

Технологическое присоединение согласно статье 26 Закона об электроэнергетике осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

По смыслу приведенных законоположений повторное технологическое присоединение энергопринимающих устройств имеет место, в частности, при пересмотре величины присоединенной мощности, которое в силу требований пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике возможно только на основании отдельного договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, в том числе ранее уже заключавшим договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств другой мощности.

Под однократностью технологического присоединения, упомянутого в пункте 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства. Кроме того, однократность технологического присоединения к электрическим сетям означает, что плата за технологическое присоединение взимается однократно; при изменении формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не требуется осуществления новой процедуры технологического присоединения; изменение формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не влечет за собой повторную оплату за технологическое присоединение; реконструкция объекта капитального строительства, ранее присоединенного к электрическим сетям, при которой не осуществляется реконструкция и увеличение максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, или при которой не осуществляется изменение категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, влекущее изменение схемы внешнего электроснабжения, не требует осуществления нового (повторного) технологического присоединения.

Указанное помещение поименовано апартаментами. При этом, истец указывает об использовании приобретенного нежилого помещения в личных, семейных целях, без осуществления предпринимательской деятельности, со ссылкой на приобретение права собственности на апартаменты для личного использования, для нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью, что отражено в п.3.2 вышеуказанного договора инвестирования, при этом в соответствии с п. 1.1.2 данного договора апартаменты могут быть использованы для проживания людей.

Между тем, факт использования данного помещения для личного использования, не меняет его статус нежилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектом жилищных прав являются жилые помещения. 

Согласно ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

При этом в соответствии с ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ многоквартирный дом состоит из структурно обособленных помещений (квартир).

Таким образом, жилищное законодательство не предусматривает такого понятия, как апартаменты, которые не могут рассматриваться как жилые помещения, предназначенные для постоянного проживания граждан и удовлетворения ими бытовых нужд, правовой статус которых определен в части 3 статьи 16 Жилищного кодекса РФ, в статье 16 Жилищного кодекса РФ перечислены жилые помещения, в список которых апартаменты не включены, соответственно, относятся к нежилым помещениям и по вопросу заключения договора энергоснабжения подпадают под действие пункта 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442.

Ответчик Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» является гарантирующим поставщиком в административных границах Республики Крым, что подтверждается приказом 

<

суммы изъяты> от дд.мм.гггг. 

дд.мм.гггг истец направил в адрес Черноморского районного отдела энергосбыта ГУП РК «Крымэнерго», как гарантирующему поставщику электрической энергии в административных границах Республики Крым, на типовом бланке заявление 

<

суммы изъяты> о заключении договора энергоснабжения и оформлении акта допуска в эксплуатацию коммерческого прибора учета электрической энергии (л.д.23).

В ответе на заявление 

<

суммы изъяты> от дд.мм.гггг начальник Черноморского РОЭ ГУП РК «Крымэнерго» разъяснил порядок заключения договора энергоснабжения и необходимости предоставления полного пакета документов и сведений, необходимых для заключения договора, со ссылкой на п.34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановление Правительства от 04.05.2012 № 442) (л.д.25-27).

дд.мм.гггг истец направил в адрес гарантирующего поставщика второе заявление о заключении договора энергоснабжения и проинформировал в нем о том, что на дату подачи заявления у заявителя отсутствуют документы, подтверждающие технологическое присоединение в установленном порядке к электрическим сетям энергопринимающих устройств, в том числе, и опосредованное, в отношении которых подано заявление о заключении договора, а также акт допуска в эксплуатацию приборов коммерческого учета электроэнергии и иные документы, необходимые для заключения договора (л.д.28-29). 

дд.мм.гггг начальник Черноморского РОЭ ГУП РК «Крымэнерго» в ответном письме повторно разъяснил порядок заключения договора и необходимости предоставления полного пакета документов и сведений (л.д.30-31).

дд.мм.гггг истцом направлено обращение в орган исполнительной власти Республики Крым, которое последним было перенаправлено ответчику для исполнения (л.д.32-37, 38). 

дд.мм.гггг в письме за 

<

суммы изъяты> ответчик сообщил, что для заключения договора необходимо предоставить: документы, подтверждающие технологическое присоединение опосредованно к сетям иного владельца сети, либо документы, подтверждающие факт обращения к иному владельцу сети с запросом о предоставлении этих документов (л.д.39-47).

дд.мм.гггг ФИО1 в заявлении вх.

<

суммы изъяты> обратился к ООО «ВСК-Сервис», как к балансодержателю электроустановки, с заявлением о предоставлении документов, подтверждающих технологическое присоединение (в том числе опосредованно) установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства, и иных необходимых документов для предоставления в адрес гарантирующего поставщика (л.д.46-47).

дд.мм.гггг в ответе 

<

суммы изъяты> ООО «ВСК - Сервис» сообщило, что ввиду того, что не является гарантирующим поставщиком не имеет технической возможности предоставить в пользование отдельным собственникам сети энергоснабжения комплекса, перечень запрашиваемых документов не оформлялся, все помещения комплекса являются внутренними абонентами и отдельное оформление технологического комплекса не требуется, общее присоединение туристического комплекса не имеет возможности присоединения новых абонентов (л.д.48).

дд.мм.гггг истец в третий раз обратился к ответчику с заявлением о заключении договора энергоснабжения (вх. 

<

суммы изъяты>), приложив к нему ответ ООО «ВСК-Сервис» от дд.мм.гггг, правоустанавливающие документы на помещение, а также проект «Договора энергоснабжения с гражданином (физическим лицом) - владельцем апартаментов, не осуществляющим предпринимательскую деятельность» (л.д.49-71).

В письме на указанное заявление начальник Черноморского РОЭ ГУП РК «Крымэнерго» сообщил о направлении в адрес ООО «ВСК-Сервис» на основании абз. 2 п. 37 Основных положений, запроса о предоставлении документов, подтверждающих технологическое присоединение к электрическим сетям нежилого помещения 

<

адрес> (л.д.72-73, 74-75).

В ответе на заявление 

<

суммы изъяты> от дд.мм.гггг 

<

суммы изъяты> начальник Черноморского РОЭ ГУП РК «Крымэнерго» указал, что представленного документа, подтверждающего факт технологического подключения всего туристического комплекса, не достаточно для заключения договора энергоснабжения, и ввиду не предоставления документов, подтверждающих факт непосредственного технологического подключения нежилого помещения 

<

данные изъяты>, отсутствует возможность направления проекта договора энергоснабжения (оферты) в соответствии с требованиями п.2 ст.539 ГК РФ (л.д.76-77).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила 6 параграфа Гражданского кодекса Российской Федерации применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (пункт 4).

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, порядок подачи заявки, а также заключение договора, определяются Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861.

В силу пункта 6 Правил № 861 (здесь и далее приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Как следует из абзаца 5 пункта 40 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии» точка (точки) поставки по договору относятся к существенным условиям договора купли-продажи электрической энергии.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 Основных положений № 442 и пункта 2 Правил № 861 точкой поставки на розничном рынке признается место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности, а до составления в установленном порядке акта разграничения балансовой принадлежности - в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя (объекта электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики.

Пунктом 71 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, определен перечень документов необходимых для приобщения к заявлению о заключении договора, а именно: 

подписанный заявителем проект договора энергоснабжения или протокол разногласий к проекту договора, форма которого размещена (опубликована) гарантирующим поставщиком (предоставляется по желанию заявителя);

правоустанавливающие и иные документы заявителя (копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность, если заявителем выступает индивидуальный предприниматель или гражданин);

документы, подтверждающие право собственности (аренды и иные законные права владения и (или) пользования, предусмотренные законодательством Российской Федерации) на энергопринимающие устройства, либо документы, подтверждающие право владения и (или) пользования земельным участком, о снабжении которых электрической энергией указано в заявлении о заключении договора (предоставляются только потребителем, когда он выступает заявителем);

документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора (не предоставляются в случаях отсутствия таких документов у заявителя в соответствии с пунктом 37 Основных положений);

документы о допуске в эксплуатацию приборов учета (предоставляются при наличии у заявителя приборов учета).

В силу абзаца 4 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» в случае, если поставщиком электрической энергии по договору купли-продажи электрической энергии выступает гарантирующий поставщик, заключение такого договора с обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в зоне деятельности гарантирующего поставщика, является обязательным для гарантирующего поставщика.

Согласно абзацу 2 пункта 5 статье 38 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и пункта 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года № 442 договор, заключаемый гарантирующим поставщиком с потребителем электрической энергии, является публичным.

В соответствии с абзацем 2 пунктом 32 Основных положений № 442 гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему потребителем, энергопринимающие устройства которого находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика и энергопринимающие устройства которого в установленном порядке присоединены к объектам электросетевого хозяйства или в отношении энергопринимающих устройств которого заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года № 861 (далее - Правила тех. присоединения), или с любым обратившимся к нему покупателем, действующим в интересах такого потребителя.

Согласно пункту 2 статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения может быть заключен при наличии энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. При этом наличие энергопринимающего устройства является обязательным техническим условием для заключения договора энергоснабжения. При отсутствии оформленных надлежащим образом акта разграничения балансовой принадлежности, акта допуска в эксплуатацию энергопринимающего устройства, разрешения на использование мощности договор на энергоснабжение не может быть заключен.

В соответствии с абзацем 3 пункта 32 Основных положений № 442 гарантирующий поставщик вправе отказаться от заключения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с потребителем (покупателем) при отсутствии возможности поставить электрическую энергию (мощность) потребителю вследствие отсутствия технологического присоединения в установленном порядке энергопринимающих устройств, в отношении которых предполагается заключение договора, к объектам электросетевого хозяйства и отсутствия при этом в отношении указанных энергопринимающих устройств заключенного договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с Правилами технического присоединения, или вследствие нахождения энергопринимающих устройств, в отношении которых предполагается заключение договора, вне зоны деятельности гарантирующего поставщика.

На основании пункта 34 Основных положений № 442 потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) (далее - заявитель), предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и, если иное не установлено в пунктах 35, 74 и 106 Основных положений № 442, необходимые документы, в том числе документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора (не предоставляются в случаях отсутствия таких документов у заявителя в соответствии с пунктом 37 Основных положений № 442).

Пунктом 36 Основных положений № 442 предусмотрено, что документом, подтверждающим технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых заключается такой договор, является акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.

Электроснабжение нежилого помещения 

<

адрес>, является опосредованным технологическим присоединением энергопринимающих устройств к электрическим сетям через объекты электросетевого хозяйства ООО «ВСК - Сервис», что следует из представленных по запросу суда договора 

<

суммы изъяты> от дд.мм.гггг, заключенного между ГУП Республики Крым «Крымэнерго» и ООО «ВСК-Сервис», а также договора энергоснабжения 

<

суммы изъяты> от дд.мм.гггг, заключенного между ООО «Сигма» и ООО «ВСК-Сервис».

Предметом договора 

<

суммы изъяты> от дд.мм.гггг заключенного между ГУП Республики Крым «Крымэнерго» (гарантирующий поставщик) и ООО «ВСК-Сервис» (потребитель) является отпуск (оказание услуг по передаче электроэнергии и поставка электроэнергии) гарантирующим поставщиком электроэнергии (мощности) потребителю (п.2.1).

В соответствии с п.2.2 и п.2.3 указанного договора гарантирующий поставщик обязуется продавать электрическую энергию (мощность), а также, в определенных настоящим Договором либо действующим законодательством случаях, самостоятельно или через привлечение третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а Потребитель обязуется оплатить приобретаемую электрическую энергию, оказанные услуги и иные начисления в порядке, количестве (объеме) и сроки, предусмотренные настоящим Договором.

Гарантирующий поставщик отпускает (поставляет) Потребителю электроэнергию (мощность) только в точке (точках) поставки, указанной (указанных) в Приложении № 3.1 к настоящему Договору, на границе балансовой принадлежности в пределах максимальной мощности по каждой точке поставки, а до составления в установленном порядке Акта об осуществлении технологического присоединения точка (точки) поставки определяются - в точке (точках) присоединения энергопринимающего устройства Потребителя к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики. Отпуск (поставка) электроэнергии (мощности) по точкам поставки, установленным после заключения Договора, осуществляется после заключения дополнительного соглашения к настоящему Договору.

На основании договора энергоснабжения 

<

суммы изъяты> от дд.мм.гггг, заключенного между ООО «СИГМА» и ООО «ВСК-Сервис», осуществляется продажа электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказываются услуги по передаче электрической энергии и услуги за плату.

Согласно приложению 

<

суммы изъяты> к договору энергоснабжения 

<

суммы изъяты> от дд.мм.гггг – «Акта об осуществлении технологического присоединения», объекты электроэнергетики сторон договора находятся по адресу: 2-я, 5-я и 6-я очереди строительства туристического комплекса в 

<

адрес>.

Пунктом 2 указанного приложения точкой присоединения является ПС-35/10 кВ Л-11 «Тарханкут», границы балансовой принадлежности расположены в месте врезки КЛ-10 кВ Л-11 ПС-35/10 кВ Л-11 «Тарханкут». Электроустановка, находящаяся в эксплуатации - 2КЛ-10 кВ марки АСБ-10 3х120 L=2х1400м, ТП-РП-209 с силовыми трансформаторами 2*630 кВА, ЩУ и все электрооборудование ООО «ВСК-Сервис» по адресу: 

<

адрес>.

ООО «ВСК - СЕРВИС» зарегистрировано в установленном законом порядке дд.мм.гггг. Основным видом экономической деятельности общества по ОКВЭД является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.

Согласно ответу предоставленного ООО «ВСК СЕРВИС» на запрос суда, с целью снабжения введенных в эксплуатацию очередей строительства туристического комплекса электроэнергией, ООО «ИСК «ВСК-Инвест» осуществлено строительство линий электропередач, а также энергопринимающих подстанций, в отношении которых осуществлено технологическое присоединение к электрическим сетям и производится поставка электрической энергии на основании договора энергоснабжения 

<

суммы изъяты> от дд.мм.гггг. Документы на отдельные внутренние присоединения нежилых помещений (апартаментов) к электроэнергии, собственниками апартаментов не оформлялись. Поставка энергоресурсов осуществляется ООО «ВСК-Сервис» непосредственно к нежилым помещениям (апартаментам) по сетям, находящихся в собственности ООО «ИСК «ВСК-Инвест». Вопрос о возможном переходе абонентов (собственников нежилых помещений) туристического комплекса на прямые договоры с энергопоставляющей организацией находится в стадии поиска доступных вариантов, которые бы отвечали требованиям действующего законодательства, и стоит на контроле в районной администрации Черноморского района.

В соответствии с абзацем 2 пункта 37 Основных положений заявитель, в случае если сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых подано заявление о заключении договора, отказывается или уклоняется от составления и предоставления заявителю документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности, направляет гарантирующему поставщику заявление о заключении договора с приложением к нему документов, имеющихся у заявителя на дату направления заявления, а также документов, подтверждающих факт обращения заявителя к сетевой организации или иному владельцу объектов электросетевого хозяйства в целях получения таких документов.

Согласно абзацу 3 части 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. Указанное лицо в установленном порядке также обязано осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики и оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В соответствии с абзацем 2 пункта 37 Основных положений при отсутствии документов, подтверждающих технологическое присоединение в установленном порядке к электрическим сетям энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, и (или) разграничение балансовой принадлежности, гарантирующий поставщик не вправе отказать заявителю в заключении договора энергоснабжения и вправе самостоятельно запрашивать и безвозмездно получать недостающие документы и информацию у сетевой организации или иного владельца объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены указанные энергопринимающие устройства.

Истец обратился с заявлением к ответчику, как гарантирующему поставщику электроэнергии, о заключении прямого договора энергоснабжения, в ответ на которое получил отказ в заключении данного договора ввиду представления не полного пакета документов. 

Как указано выше ГУП Республики Крым «Крымэнерго», будучи гарантирующим поставщиком, обратилось к ООО «ВСК-Сервис» с запросом о предоставлении необходимых документов, как к сетевой организации, однако ООО «ВСК-Сервис» направило ответ о невозможности предоставления запрашиваемых документов виду отсутствия таковых. Представлен акт технологического подключения комплекса, при этом сведений о том, что энергопринимающие устройства нежилого помещения (апартаментов), расположенных по адресу: 

<

адрес>, были технологически присоединены в надлежащем порядке, к объектам электросетевого хозяйства ООО «ВСК-Сервис», не предоставлены.

Таким образом, ответчиком, как гарантирующим поставщиком, были предприняты необходимые меры содействия истцу для сбора всех предусмотренных документов.

На неоднократные обращения истца, ГУП РК «Крымэнерго» направляло в его адрес ответы с указанием необходимости представления недостающих документов, подтверждающих технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора, а также доказательств допуска в эксплуатацию приборов учета.

Как усматривается из пояснений ГУП РК «Крымэнерго», и не оспорено истцом, до настоящего времени от ФИО1 недостающие документы не направлены, законченный строительством объект недвижимого имущества в пгт. Черноморский, в частности коттедж в котором находятся принадлежащие истцу апартаменты, технологического присоединения к электросети ГУП РК «Крымэнерго» не имеет, акт технологического присоединения указанного объекта электрической сети не составлялся, договор энергоснабжения не заключался.

Поскольку до настоящего времени истцом в соответствии с действующим законодательством, равно как и ООО «ВСК-Сервис» не предоставлены в адрес ответчика документы, необходимые для заключения договора, указанные в п. 34 Основных положений, в частности не были приложены акт об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства нежилого помещения 

<

суммы изъяты>, при этом ГУП РК «Крымэнерго» как гарантирующий поставщик уведомило третье лицо ООО «ВСК-Сервис» о необходимости предоставления недостающих сведений и документов, однако последним данные недостатки устранены не были, со стороны ГУП РК «Крымэнерго», при отсутствии указанных документов, необоснованного уклонения от заключения договора энергоснабжения не имелось, равно как и отсутствовала обязанность заключить ФИО1 договор энергоснабжения, не усмотрев виновных действий ответчика в не заключении договора энергоснабжения ввиду непредоставления потребителем полного пакета документов о технологическом присоединении, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по заключению договора энергоснабжения с собственником нежилого помещения – истцу по настоящему делу, в связи с чем, не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Отсутствие доказательств нарушения прав истца как потребителя не влечет правовых оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда, предусмотренных о защите прав потребителей.

Ссылка истца на положения п. 4 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ не опровергает, а подтверждает основания к отказу в удовлетворении требования истца, поскольку из абзаца 3 указанного пункта прямо следует, что сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

В свою очередь, ссылка истца на п. 37 Основных положений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442, также не может быть принята во внимание, поскольку истцом не доказано соблюдение требований, предусмотренных данной нормой для случая, когда сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства отказывается или уклоняется от составления и предоставления заявителю документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности, в соответствии с которыми заявитель должен обратиться к гарантирующему поставщику с приложением документов, подтверждающих факт обращения заявителя к сетевой организации или иному владельцу объектов электросетевого хозяйства в целях получения таких документов.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» о понуждении к заключению договора энергоснабжения, защите прав потребителя, - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.С. Волошина

Решение в окончательной форме изготовлено 12 июля 2024 года.