дело № 2-4249/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре 

в составе:

председательствующего судьи Стельмах Е.Б.,

при секретаре Гимаевой М.Ю.,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» о признании постоянно проживающим на территории г.Комсомольска-на-Амуре,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» о признании постоянно проживающим на территории г.Комсомольска-на-Амуре (адрес). В обоснование заявленных требований указал на то, что он с ноября 2011 года постоянно проживает в жилом помещении (адрес). В период с 26 декабря 2013 года по 26 декабря 2018 года имел временную регистрацию по данному адресу. Жилое помещение принадлежит на праве собственности его супруге К.Н.С.. В результате паводка многоквартирный дом, в котором он проживает, попал в зону чрезвычайной ситуации. Вместе с тем, он в указанном жилом помещении не был зарегистрирован в установленном порядке на момент чрезвычайной ситуации, в связи, с чем лишен возможности получить единовременную материальную помощь. Установление юридического факта постоянного проживания по указанному адресу, в том числе в период паводка 2019 года имеет юридическое значение и необходимо для получения единовременной материальной помощи как пострадавшему в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в г.Комсомольске-на-Амуре в результате паводка в 2019 году. 

Определением от 15 октября 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Хабаровского края и комитет Правительства Хабаровского края по гражданской защите.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал и настаивал на их удовлетворении, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что с ноября 2011 года он постоянно проживает в квартире, расположенной (адрес). По указанному адресу он проживает с супругой и сыном ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (иные данные). По месту регистрации не проживает, там проживают его родители. Просит признать его постоянно проживающим в указанном жилом помещении с ноября 2011 года по настоящее время. 

Представители ответчика - администрации г.Комсомольска-на-Амуре, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Правительства Хабаровского края и комитета Правительства Хабаровского края по гражданской защите, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В письменных отзывах указали на рассмотрение дела в отсутствие их представителей, а также об оставлении решения вопроса по заявленным требованиям на усмотрение суда в соответствии с нормами действующего законодательства. На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ дело было рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав истца ФИО1, опросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Свидетель К.Н.С. в судебном заседании суду пояснила, что ФИО1 приходится ей супругом. Жилое помещение (адрес) принадлежит ей на праве собственности. Она зарегистрирована в указанной квартире с 2010 года. С ФИО1 переехали проживать в квартиру в ноябре 2011 года, а брак зарегистрировали в 2012 году. В 2015 году у них родился сын. На момент паводка в июле – сентябре 2019 года ФИО1 также проживал (адрес). 

Жилое помещение, расположенное (адрес) принадлежит на праве собственности К.Н.С. на основании договора дарения (№) от 18 сентября 2010 года. Право собственности зарегистрировано в ЕГРП 23 сентября 2010 года.

Из имеющейся в материалах дела копии свидетельства о заключении брака (№) видно, что ФИО1 и К.Н.С. заключили брак 07 сентября 2012 года. После заключения брака жене присвоена фамилия К..

К.Д.А. родился (дата), о чем отделом ЗАГС Центрального округа администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края 25 декабря 2015 года составлена запись акта о рождении (№). Родителями ребенка указаны: отец – ФИО1, мать – К.Н.С..

Из имеющегося в материалах дела свидетельства (№) о регистрации по месту пребывания видно, что ФИО1, (дата) рождения зарегистрирован по месту пребывания (адрес) на срок с 26 декабря 2013 года по 26 декабря 2018 года.

Согласно справке (выписки из поквартирной карточки) от 22 октября 2019 года, представленной ПУС МУП ЕРКЦ г.Комсомольска-на-Амуре, в жилом помещении (адрес) на основании договора дарения (№) от 18 сентября 2010 года зарегистрирована К.Н.С. с 26 октября 2010 года, её муж ФИО1 с 26 декабря 2013 года по 26 декабря 2018 года, и их сын К.Д.А. с 13 января 2016 года.

Распоряжением Правительства Хабаровского края №623-рп от 29 июля 2019 года в связи выпадением обильных осадков и подъемов уровней воды на реках Хабаровского края на территории Хабаровского края, в том числе, в границах городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 1 августа 2019 года №1688-па на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» введен режим чрезвычайной ситуации.

В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 названного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 

Как следует из постановления Правительства Хабаровского края от 21 сентября 2019 года №380-пр «Об организации работы по предоставлению разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 года на территории Хабаровского края» оказание помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, осуществляется за счет средств, поступающих из резервного фонда Правительства Российской Федерации, предоставляемых бюджету Хабаровского края в виде иных межбюджетных трансфертов с последующим предоставлением иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов Хабаровского края, путем предоставления: единовременной материальной помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, условия жизнедеятельности которых были нарушены в результате паводка, в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на человека; финансовой помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. (сто тысяч) рублей на человека).

Согласно постановлению Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2015 года №318-пр (в редакции от 10 апреля 2019 года) «О создании и об использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края» единовременная материальная помощь выплачивается: гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства на дату введения режима ЧС в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленных правовыми актами органов местного самоуправления, за поврежденное частное жилое помещение. При отсутствии регистрации по месту жительства факт постоянного проживания граждан в целях получения единовременной материальной помощи устанавливается в судебном порядке.

ФИО1 зарегистрирован (адрес), что подтверждается светокопией паспорта на имя ФИО1 с отметкой о регистрации по месту жительства.

В соответствии с п.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

В силу ст.3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что с ноября 2011 года и по настоящее время, в том числе и в период паводка 2019 года, ФИО1 постоянно проживает (адрес).

Установленные судом обстоятельства подтверждаются и исследованными в ходе судебного разбирательства дела доказательствами: справкой УУП отдела полиции № 3 УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре от 30 сентября 2019 года о том, что ФИО1 фактически с 2011 года по настоящее время проживает (адрес), с женой К.Н.С., (дата) рождения и сыном К.Д.А., (дата) рождения; разрешением (№), извещениями Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре № 4/15-16/2016 от 17 мая 2016 года, № 4/1-79/2017 от 06 февраля 2017 года о рассмотрении ходатайства осужденного Б.В.И., в которых указано место фактического проживания ФИО1 (адрес); справкой МДОУ Центр развития ребенка Детский сад «Теремок» (№) выданной ФИО1 в том, что его ребенок К.Д.А., (дата) рождения посещает Детский сад «Теремок» (№) с 16 августа 2017 года и по настоящее время. 

Жилой дом, расположенный (адрес), постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 23 августа 2019 года № 1826-па «Об определении границ зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», с учетом изменений, внесенных постановлением от 09 октября 2019 года № 2150-па, включен в перечень объектов, попадающих в зону чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре».

Поскольку судом установлен факт постоянного проживания ФИО1, являющегося гражданином Российской Федерации, (адрес) в период с ноября 2011 года по настоящее время, в том числе и на момент возникновения чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в июле-сентябре 2019 года, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Заявленные ФИО1 исковые требования о признании постоянно проживающим на территории г.Комсомольска-на-Амуре, удовлетворить.

Признать ФИО1 постоянно проживающим с ноября 2011 года по настоящее время в жилом помещении, расположенном (адрес).

Решение суда является основанием для обращения с заявлением о включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в июле-августе 2019 года, имеющих право на получение выплат в соответствии с действующим законодательством. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья