Дело № 2-691/2020

Мотивированное 

решение

 изготовлено 25.02.2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 февраля 2020 года Октябрьский районный суд города Мурманска в составе 

председательствующего судьи Линчевской М.Г.,

при секретаре Бабушкиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Мурманска в защиту интересов ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное управление «Заполярье» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Мурманска, действуя через своего представителя МКУ «Новые Формы Управления» в защиту интересов ФИО1, обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное управление «Заполярье» о защите прав потребителей. В обоснование исковых требований указывает, что по обращению ФИО1 по вопросу неудовлетворительного технического состояния общего имущества многоквартирного дома № 44/1 по улице Книповича в городе Мурманске, в котором она проживает, управление которым осуществляет ответчик, МКУ «НФУ» по поручению администрации города проведена проверка фактов изложенных в обращении жильца. 03.12.2019 проведено комиссионное обследование общего имущества указанного дома, в результате которого факты изложенные в обращении подтвердились. По результатам обследования был сделан вывод о необходимости управляющей организации выполнить работы по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома № № 44/1 в городе Мурманске. На основании изложенного, истец просит обязать ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту подъезда 7 дома 44/1 по улице Книповича в городе Мурманске, а именно выполнить ремонт штукатурного слоя стен, потолков, откосов оконных и дверных проемов в поврежденных местах с 1-го по 5-й этажи и тамбуре, выполнить улучшенную окраску стен, потолков, дверных и оконных откосов с 1-го по 5-й этажи и тамбуре, выполнить улучшенную окраску нижних и торцевых поверхностей лестничных маршей, деревянных поручней, металлического ограждения лестничных маршей, створок этажных электрощитов и слаботочных электрошкафчиков с 1-го по 5-й этажи, восстановить целостность ступеней лестничных маршей с 1-го по 5-й этажи, выполнить улучшенную окраску трубопроводов отопления с 1-го по 2—й этажи, выполнить улучшенную окраску радиаторов отопления с 1-го по 2-ой этажи, выполнить окраску тамбурного дверного блока, восстановить целостность остекления, притвор рам, окраску подоконников и рам, установить фурнитуру на оконных блоках с 1-го по 5-ый этажи, восстановить работоспособность приборов освещения 1-го по 5-й этажи и в тамбуре, заменить почтовые ящики. Обязать ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту защитного козырька и входной площадки подъезда №7 дома №44/1 по улице Книповича в городе Мурманске, а именно, восстановить целостность бетонного защитного покрытия нижней поверхности козырька, железобетонной опоры в поврежденных местах, восстановить опирание козырька к железобетонной опоре, устранить сколы на поверхности бетонной входной площадки, выполнить окраску нижней поверхности козырька, железобетонной и металлической опор козырька. Обязать ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту водоотводящего лотка ливневой канализации, расположенного со стороны дворцового фасада дома №44/1 по улице Книповича в городе Мурманске, а именно восстановить вертикальность железобетонных стенок лотка в поврежденных местах, восстановить целостность металлических защитных решеток, установить отсутствующие элементы металлических защитных решеток.

Представитель истца администрации г. Мурманска в лице МКУ «НФУ» в судебном заседании настаивала на исковых требованиях в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании, не оспаривая необходимость проведения ремонтных работ подъезда, козырька и входной площадки подъезда 7 спорного многоквартирного дома, с заявленными исковыми требованиями в части ремонтных работ в отношении водоотводящего лотка ливневой канализации не согласился. В обоснование возражений указал, что данное имущество не относится к общему имуществу многоквартирного дома № 44/1, расположенного по адресу улица Книповича в городе Мурманске, находится за пределами земельного участка, в связи с чем ремонтные работы не могут быть возложены на управляющую компанию

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом о рассмотрении дела по существу, каких-либо возражений относительно заявленных исковых требований суду не представила, о причинах неявки суду не сообщила. 

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, полагает заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Правоотношения сторон возникли из пользования собственниками жилого помещения и регулируются Жилищным Кодексом Российской Федерации, Законом РФ «О защите прав потребителей», Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со статьёй 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и услуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества (статья 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающих в таком доме.

Частью 3 статьи 39 ЖК РФ предусмотрено, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила № 491), согласно пункту 2 помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы включаются в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Пунктами 10, 11, 42 Правил № 491, установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Содержание общего имущества включает в себя осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации; текущий и капитальный ремонт. Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В соответствии с положениями пункта 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются подъезды многоквартирного дома.

С целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту жилищного фонда Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 г. № 170 были утверждены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда (пункт 1.1. Правил) - далее Правила.

Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией (Постановление Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 N 6464/10 по делу N А08-4962/2009-27).

Так согласно п. 3.2.8 Правил окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.

Окраску оконных переплетов и дверных полотен следует возобновлять не реже чем через шесть лет (п. 4.7.4.).

В соответствии с п. 4.8.2. Правил металлические элементы лестниц следует периодически через каждые пять-шесть лет окрашивать, предварительно очищая поверхности от ржавчины. Металлические косоуры должны быть оштукатурены или окрашены краской, обеспечивающей предел огнестойкости 1 час.

Отопительные приборы и трубопроводы в квартирах и лестничных площадках должны быть окрашены масляной краской за два раза (п. 5.2.21).

Также согласно п. 3.2.9. Правил «Периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа».

Согласно п. 3.4.1 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья; защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак.

Невыполнение работ по ремонту общего имущества может привести к дальнейшему разрушению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, что нарушает право на благоприятные и безопасные условия проживания всех собственников и нанимателей, которые являются потребителями услуг по содержанию и ремонту общего имущества.

В ходе рассмотрения дела установлено, что управление многоквартирным домом № 44/1 по улице Книповича в городе Мурманске осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Жилищное управление «Заполярье».

ФИО2 является собственником квартиры 94, расположенной в указанном многоквартирном доме.

В указанном многоквартирном доме № 44/1 по улице Книповича в городе Мурманске длительное время не производился текущий ремонт общедомового имущества.

Так, актом № 25/280 от 13.06.2019, составленным в ходе осмотра общего имущества многоквартирного дома № 44/1 по улице Книповича в городе Мурманске, установлено, что дом №44/1 по улице Книповича в городе Мурманске 1966 года постройки, 8-подъездный, 5-этажный, фундамент ленточный железобетонный, стены крупнопанельные железобетонные, перекрытия железобетонные, кровля скатная с чердачным помещением. Защитные козырьки подъездов-железобетонные с металлической и железобетонной опорами. Входные площадки железобетонные. Дом оборудован: центральным отоплением, электроснабжением, холодным и горячим водоснабжением, водоотведением, газоснабжением. При визуальном осмотре установлено: 

1. Подъезд №7 наличие трещин, шелушений и отслоений на штукатурном и окрасочном слоях потолка и стен отдельными местами с 1-го по 5-й этажи и в тамбуре;

-наличие следов загрязнений на окрасочном слое нижних поверхностей лестничных маршей с 1-го по 5-ый этажи,

- следы загрязнения на окрасочном слое потолков, стен и лестничной клетки отдельными местами с 1-го по 5-ый этажи в тамбуре, 

- нарушение окрасочного слоя радиаторов системы отепления с 1-го по 2-ой этажи, 

- нарушение окрасочного слоя трубопроводов системы отепления с 1-го по 2-ой этажи, 

- нарушение окрасочного слоя металлического ограждения и деревянных поручней лестничных маршей с 1-го по 5-й этажи;

- нарушение окрасочного слоя тамбурной двери;

- нарушение окрасочного слоя створок этажных электрощитов и слаботочных электрошкафчиков с 1-го по 5-й этажи,

-наблюдаются сколы ступеней лестничных маршей в отдельных местах с 1-го по 5-й этажи,

- нарушение притвора, деформация переплета оконных рам, наличие несмываемых загрязнений, частично отсутствует фурнитура с 1-го по 5-й этажи,

- частично неисправны приборы освещения с 1-го по 5-й этажи, и в тамбуре, 

- секции почтовых ящиков (старого образца) местами деформированы, наблюдается шелушение, загрязнение окрасочного слоя, частично отсутствуют запорные устройства, требуется замена.

2. Защитный козырек и входная площадка подъезда №7

- наличие сколов на поверхности бетонной входной площадки до оголения арматуры в отдельных местах;

- нарушение целостности железобетонной опоры козырька (частично разрушен бетонный защитный слой до оголения арматуры), примыкания данной опоры к козырьку;

- нарушен окрасочный и защитный бетонный слой нижней поверхности козырька до оголения арматуры, окрасочный слой опор.

Таким образом, неудовлетворительное состояние указанного общего имущества многоквартирного дома № 44/1 по улице Книповича в городе Мурманске подтвердилось.

В обязанности управляющей организации входит оказание услуг и выполнение работы по надлежащему санитарно-техническому содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

На управляющую организацию возложена обязанность по содержанию и выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Статьи 4, 7 Закона Российской Федерации от 17.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» требуют от исполнителя услуги качественного и безопасного её исполнения, а при возникновении вреда имуществу потребителя в ходе исполнения услуги, возлагают на него обязанность возместить вред в полном объеме.

Договор управления устанавливает обязанность ООО «УК «Заполярье» перед жильцами многоквартирного дома обеспечивать предоставление услуг и работ надлежащего качества в соответствии с действующими правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда.

Объем необходимых работ по общему имуществу представителем ответчика в судебном заседании не оспорен.

Таким образом, требования истца в части обязания организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту подъезда 7 дома 44/1 по улице Книповича в городе Мурманске, организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту защитного козырька и входной площадки подъезда №7 дома №44/1 по улице Книповича в городе Мурманске признаются судом обоснованными и подлежат удовлетворению.

Актом № 25/280 от 13.06.2019, составленным в ходе осмотра общего имущества многоквартирного дома № 44/1 по улице Книповича в городе Мурманске, также установлено, что провести обследование технического стояния лотка ливневой канализации не представляется возможным в связи с наличием снежного покрова (управляющей организацией не проведена его очистка согласно факсограммы от 02.12.2019 №Т/3830).

Вместе с тем, в ходе обследования данного дома, проведенного сотрудниками МКУ «НФУ» и ООО «ЖУ «Заполярье» установлено, что техническое состояние водоотводящего лотка ливневой канализации, расположенного вдоль асфальтобетонного проезда дома неудовлетворительное, требуется восстановление вертикальности стенок в отдельных местах, разрушение конструкции металлических защитных решеток (деформация, нарушение креплений элементов в местах сварочных соединений), на большей части лотка утрачена защитная решетка, что может привести к повреждениям автотранспорта при маневрировании, травматизму граждан.

Возражая против требований об организации и обеспечении выполнения работ по текущему ремонту водоотводящего лотка ливневой канализации, расположенного со стороны дворцового фасада дома №44/1 по улице Книповича в городе Мурманске, представитель ответчика в обоснование возражений указал, что ремонтные работы в отношении водоотводящего лотка ливневой канализации не могут быть возложены на управляющую компанию, поскольку данное имущество не относится к общему имуществу многоквартирного дома № 44/1, расположенного по адресу улица Книповича в городе Мурманске, не находится на территории земельного участка указанного многоквартирного дома.

Суд находит доводы ответчика в данной части заслуживающими внимания.

Пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 N 491, установлено, что в состав общего имущества в многоквартирном доме входит земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства (п. е); иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (п. ж).

Как следует из материалов дела, на кадастровом учете состоит земельный участок с номером 51:20:0002070:31 общей площадью 28 942 кв.м.

На данном земельном участке расположено несколько домов, в том числе, дом 44/1 по ул. Книповича в г. Мурманске, следовательно, однозначно утверждать, что спорный водоотводящий лоток ливневой канализации находится на земельном участке, принадлежащем исключительно дому 44/1 по ул. Книповича в г. Мурманске, не представляется возможным.

В материалы дела представлен технический паспорт здания (строения), составленный 05.07.2013.

В экспликации земельного участка спорный водоотводящий лоток ливневой канализации отсутствует.

Из указанного технического паспорта следует, что расстояние от стены дома до края земельного участка, предназначенного для обслуживания многоквартирного дома, составляет в максимальной точке 7,90 м.

14.02.2020 представителем УК совместно с представителем МКУ «НФУ» произведен осмотр и установлено, что водоотводящий лоток ливневой канализации располагается на расстоянии 8,6 м от стены дома.

Таким образом, спорный водоотводящий лоток ливневой канализации находится за пределами границы земельного участка, предназначенного для обслуживания многоквартирного дома 44/1 по ул. Книповича в г. Мурманске, определенному в техническом паспорте дома.

При этом суд, исходя из места расположения спорного водоотводящего лотка ливневой канализации, проходящей от дома 42 по ул. Книповича к д.1/1 по ул. Новое Плато, между домами 44/1 по ул. Книповича и 

<

...> полагает безосновательными доводы истца о том, что данный спорный водоотводящий лоток ливневой канализации предназначен исключительно для обслуживания многоквартирного дома 44/1 по ул. Книповича в г. Мурманске.

Из договора на управление многоквартирным домом следует, что обязанности по содержанию водоотводящего лотка ливневой канализации на управляющую копанию не возложено.

Учитывая недоказанность истцом, что спорный водоотводящий лоток ливневой канализации предназначен для обслуживания, эксплуатации и благоустройства спорного многоквартирного дома, является общим имуществом собственников помещений указанного многоквартирного дома, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на управляющую компанию обязанности по проведению ремонтных работ спорного водоотводящего лотка ливневой канализации.

Кроме того, возложение на управляющую организацию ответственности по содержанию и обслуживанию спорного водоотводящего лотка ливневой канализации приведет к необоснованному расходу денежных средств, взымаемых с собственников помещений многоквартирного дома на содержание общего имущества многоквартирного дома, увеличению указанных расходов.

Ссылка истца на список водоотводящих лотков, водоприемных колодцев, дождеприемных решеток и сетей, предназначенных для отвода паводковых вод на территории, направленный в МКУ «НФУ» ответчиком в ответ на телефонограмму от 12.03.2019, не может служить доказательством принадлежности спорной ливневой канализации к общему имуществу многоквартирного дома 44/1 по ул. Книповича в г. Мурманске. 

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд с учетом интересов сторон полагает разумным установить срок для организации и обеспечения выполнение работ по текущему ремонту подъезда №7 дома №44/1 по улице Книповича в городе Мурманске в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой в силу статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Мурманска в защиту интересов ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное управление «Заполярье» о защите прав потребителей – удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищное управление «Заполярье» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:

1. организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту подъезда № 7 дома № 44/1 по улице Книповича в городе Мурманске, а именно:

- выполнить ремонт штукатурного слоя стен, потолокв, откосов оконных и дверных поемов в поврежденных местах с 1-го по 5-ый этажи и тамбуре;

- выполнить улучшенную окраску стен, потолков, дверных и оконных откосов с 1-го по 5-ый этажи и тамбуре;

- выполнить улучшенную окраску нижних и торцевых поверхностей лестничных маршей, деревянных поручней, металлического ограждения лестничных маршей, створок этажных электрощитов и слаботочных электрошкафчиков с 1-го по 5-й этажи, 

- восстановить целостность ступеней лестничных маршей с 1-го по 5-й этажи;

- выполнить улучшенную окраску трубопроводов отопления с 1-го по 2—й этажи, 

- выполнить улучшенную окраску радиаторов отопления с 1-го по 2-ой этажи;

- выполнить окраску тамбурного дверного блока;

- восстановить целостность остекления, притвор рам, окраску подоконников и рам, установить фурнитуру на оконных блоках с 1-го по 5-ый этажи, 

- восстановить работоспособность приборов освещения 1-го по 5-й этажи и в тамбуре, заменить почтовые ящики. 

2. организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту защитного козырька и входной площадки подъезда №7 дома №44/1 по улице Книповича в городе Мурманске, а именно:

- восстановить целостность бетонного защитного покрытия нижней поверхности козырька, железобетонной опоры в поврежденных местах,

- восстановить опирание козырька к железобетонной опоре;

- устранить сколы на поверхности бетонной входной площадки;

- выполнить окраску нижней поверхности козырька, железобетонной и металлической опор козырька.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Взыскать общества с ограниченной ответственностью «Жилищное управление «Заполярье» в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий М.Г. Линчевская