Дело № 2- 497/2021

УИД№44RS0005-01-2021-001215-19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года

Буйский районный суд Костромской области в составе:

Председательствующего судьи Серовой Н.И.,

при секретаре Сыпковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда России в г. Буе Костромской области (межрайонное) о признании решения в части незаконным, обязании считать подтвержденный стаж и сведений о заработной плате, обязании назначить досрочную пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда России в г. Буе Костромской области (межрайонное) о признании отказа в назначении пенсии незаконным, о включении периодов работы в стаж, обязании назначить трудовую пенсию, взыскании судебных расходов. 

В заявлении указывает, что (дата) он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по достижении пенсионного возраста.

Решением ответчика от (дата) в назначении пенсии ФИО1 было отказано, в связи с тем, что страховой стаж истца составляет менее 25 лет.

В страховой стаж истца не были включены следующие периоды работы: с (дата) – в качестве слесаря в Войсковой части 03309 – 2г 11 мес 07 дней; с (дата) – в качестве инженера в Войсковой части А2354- 4г 9 мес 07 дней; с (дата) – в качестве безработного в Змиевском районном центре занятости – 09мес 3 дня; с (дата) – в качестве сторожа в Змиевском дошкольном учреждении №6 – 4 года, в связи с тем что отсутствуют подтверждающие документы с территории Украины.

Учитывая сложную санитарно – эпидемиологическую ситуацию во всем мире, в том числе в государствах России и Украины, связанную с COVID-19, службы работали удаленно, и получение ответов затянулось.

На данный момент ответы на запросы ответчику поступили, в связи с чем истец просит суд:

1. Признать решение Управление Пенсионного фонда РФ по г. Буй и Буйскому району Костромской области (межрайонное) № от (дата) об отказе в установлении пенсии – незаконным.

2. включить периоды работы с (дата) – в качестве слесаря в Войсковой части 03309 – 2г 11 мес 07 дней; с (дата) – в качестве инженера в Войсковой части А2354- 4г 9 мес 07 дней; с (дата) – в качестве безработного в Змиевском районном центре занятости – 09мес 3 дня; с (дата) – в качестве сторожа в Змиевском дошкольном учреждении №6 – 4 года

3. Обязать ответчика назначить трудовую пенсию с даты обращения за ее назначением – 04.08.2020г.

4. Обязать ответчика возместить судебные расходы.

Позднее истец уточнил свои требования. Просил суд:

1. Признать решение УПФР в г. Буе Костромской области (межрайонное) от (дата) № и дополнение к данному решению от (дата) № об отказе в установлении досрочной пенсии по старости в связи с работой в особых условиях труда, в части не включения в страховой стаж ФИО1 периодов работы: с (дата) г. - воинская часть 03309Украина и с (дата) г. - Змиевское дошкольное учреждение №6 Украина по состоянию на (дата) года незаконными. 

2. Обязать УПФР в г. Буе Костромской области (межрайонное) считать подтвержденным на (дата) года ФИО1 периоды работы: с (дата) г. по (дата) г. - воинская часть 03309 Украина - 2 года 11 месяцев 9 дней и с (дата) г. - Змиевское дошкольное учреждение №6 Украина - 3 года 11 месяцев; 

3. Обязать УПФР в г. Буе Костромской области (межрайонное) считать подтвержденными на (дата) года сведения о заработной плате ФИО1, указанные в архивной справке отраслевого государственного архива Министерства обороны Украины от (дата). № о заработной плате в Воинской части 03309 с (дата)., в Воинской части А2354 с (дата)., в справке Змиевской городской рады от (дата) № о заработной плате в Змиевском дошкольном учреждении №6 с (дата)., с учетом ответа Главного управления Пенсионного фонда Украины в Харьковской области № от (дата). об уплате страховых взносов с заработной платы в Змиевской бумажной фабрике с (дата)., в Змиевском дошкольном учреждении №6 с (дата). 

4. Обязать УПФР в г. Буе Костромской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости в связи с работой в особых условиях труда с (дата) года. 

5. Взыскать с УПФР в г. Буе Костромской области (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные требования поддержал в соответствии с доводами, изложенными в иске. 

Представитель истца ФИО2, действующая по устному заявлению истца, требования истца поддержала в полном объеме и в соответствии с доводами, изложенными в иске. 

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, удовлетворение исковых требований оставила на усмотрение суда. Дополнительно пояснила, что все спорные периоды ФИО1 при подаче заявления о назначении досрочной пенсии заявлял. После этого пенсионным фондом были направлены запросы в Украину для подтверждения стажа, через три месяца ответы на данные запросы не поступили, и ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. На сегодняшний день все документы поступили, но т.к. справок о заработной плате по спорным периодам не было на момент назначения пенсии, то необходимо установить сведения указанные в данных справках на момент подачи заявления ФИО1 на назначение пенсии (дата) года. 

Выслушав участников процесса, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Согласно статьям 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами. 

Как установлено в судебном заседании, (дата) истец обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда России в г. Буе Костромской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему пенсии по достижении пенсионного возраста с учетом выработанного льготного стажа.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда России в г. Буе Костромской области (межрайонное) № от (дата) истцу в назначении пенсии было отказано, в связи с тем, что продолжительность страхового стажа составляет менее 25 лет (17 лет 07 месяцев 01день).

Так, согласно указанного решения, в страховой стаж истца не были включены периоды его работы с (дата) – в качестве слесаря в Войсковой части 03309 – 2г 11 мес 07 дней; с (дата) – в качестве инженера в Войсковой части А2354- 4г 9 мес 07 дней; с (дата) – в качестве безработного в Змиевском районном центре занятости – 09мес 3 дня; с (дата) – в качестве сторожа в Змиевском дошкольном учреждении №6 – 4 года, в связи с отсутствием подтверждающих документов.

Позднее, дополнением к решению № от (дата), в период работы истца были включены периоды с (дата) – в качестве инженера в Войсковой части А2354- 4г 9 мес 07 дней; с (дата) – в качестве безработного в Змиевском районном центре занятости – 09мес 3 дня; 

Таки образом, на (дата) стаж работы истца дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, составляет 13 лет 1 месяц 19 дней, страховой стаж составил менее 25 лет – 23 года 08 месяцев 15 дней. Данная продолжительность страхового стажа не дает права на досрочную страховую пенсию.

Периоды работы с (дата) – в качестве слесаря в Войсковой части 03309 – 2г 11 мес 07 дней; с (дата) – в качестве сторожа в Змиевском дошкольном учреждении №6 – 4 года дополнением к решению включены в страховой стаж истца.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1 ст. 8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет).

Так, согласно представленной копии трудовой книжки на имя ФИО1, последний в период с (дата) работал в должности слесаря 1 разряда в Войсковой части 03309 Украина. В период с (дата)– в должности сторожа в Змиевском дошкольном учреждении №6 (л.д. 11-18).

Согласно справке по заработной плате ФИО1, предоставленной Змиевской городской радой Змиевского района Харьковской области № в период с (дата), ФИО1 начислялась заработная плата. На все выплаты начислялись страховые взносы (средний вклад).

Согласно архивной справке Отраслевого государственного архива Министерства обороны Украины от (дата), в архивных документах войсковой части 0339 отображено начисление заработной платы ФИО1 за периоды с (дата) и с (дата). Так же указано, что ФИО1 работал в в/ч 03309 в г. Змиев на должности слесаря по ремонту боевых и спецмашин в цехе №5 с (дата); Инженером по ремонту в энергомеханическом отделе с (дата), освобожден от должности «оператор очистных сооружений отдела главного механика» от (дата).

Согласно информации Главного Управления Пенсионного фонда Украины в Харьковской области от (дата), с (дата) детский сад №6 (подчиненный Змиевской городской рады) страховые взносы были начислены и оплачены в полном объеме. Согласно законодательства Украины, периоды, на протяжении которого личность подлежала общеобязательному государственному социальному страхованию, в случае получения безработным пособия по безработице, подлежит включению в трудовой стаж.

Согласно дополнительному решению об отказе в установлении пенсии от (дата) года периоды работы с (дата) – в качестве слесаря в Войсковой части 03309 – 2г 11 мес 07 дней; с (дата) – в качестве сторожа в Змиевском дошкольном учреждении №6 – 4 года включены в общий страховой стаж истца ответчиком. В тоже время данные периоды стажа подтвержденными на (дата) года не являются, т.к. нет правовых оснований. Кроме того, в имеющуюся дату первичного обращения ФИО1. с заявлением о назначении досрочной пенсии 

(дата) года (с учетом трех- месячного срока ожидания недостающих документов) отсутствовали сведения о его заработной плате в войсковой части 03309, в войсковой части А2354, об удержании страховых взносов на пенсионное обеспечение с заработной платы в Змиевской бумажной фабрике, подтверждение компетентных органов Украины факта уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение с заработной платы в Змиевском дошкольном учреждении № 6. В установленные законом трех- месячный срок данные документы не потупили. Документы поступили в мае 2021 года. 

С учётом анализа вышеприведенных норм действующего законодательства, с учетом представленных письменных документов, учитывая, что от истца не зависело получение документов с Украины, и поступление документов позже установленного срока привело к нарушению пенсионных прав истца, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды с (дата) – в качестве слесаря в Войсковой части 03309 – 2г 11 мес 07 дней; с (дата) – в качестве сторожа в Змиевском дошкольном учреждении №6 – 4 года подлежат зачету (включению) в страховой стаж истца по состоянию на (дата) года. 

Кроме того, суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Буе Костромской области (межрайонное) считать подтвержденным на (дата) года сведения о заработной плате ФИО1, указанные в архивной справке отраслевого государственного архива Министерства обороны Украины от (дата) года № о заработной плате в воинской части 03309 с (дата) года, в войсковой части А2354 с (дата) года в справке Змиевской городской рады от (дата) года № о заработной плате в Змиевском дошкольном учреждении №6 с (дата) года с учетом ответа Главного Управления Пенсионного фонда Украины в Харьковской области № от (дата) об уплате страховых взносов с заработной платы в Змиевской бумажной фабрике с (дата) года в Змиевском дошкольном учреждении № с ноября 2001 года по декабря 2005 года. 

Следует обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Буе Костромской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда с 09 августа 2020 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца понесенные им судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать решение УПФР в г. Буй Костромской области (межрайонное) от (дата) года № и дополнение к данному решению от (дата) года № об отказе в установлении досрочной пенсии по старости в связи с работой в особых условиях труда, в части не включения в страховой стаж ФИО1 периодов работы: с (дата) года - войсковая часть 03309 Украина, с (дата) года - Змиевское дошкольное учреждение №6 Украина по состоянию на (дата) года незаконным. 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Буе Костромской области (межрайонное) считать подтвержденным на (дата) года ФИО1 периоды работы с (дата) года - войсковая часть 03309 Украина- 2 года 11 месяцев 9 дней, с (дата) года -Змиевское дошкольное учреждение № Украина -3 года 11 месяцев, 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Буе Костромской области (межрайонное) считать подтвержденным на (дата) года сведения о заработной плате ФИО1, указанные в архивной справке отраслевого государственного архива Министерства обороны Украины от (дата) года № о заработной плате в воинской части 03309 с (дата) года, в войсковой части А2354 с (дата) года в справке Змиевской городской рады от (дата) года № о заработной плате в Змиевском дошкольном учреждении №6 с (дата) года с учетом ответа Главного Управления Пенсионного фонда Украины в Харьковской области № от (дата) об уплате страховых взносов с заработной платы в Змиевской бумажной фабрике с (дата) года в Змиевском дошкольном учреждении № с (дата) года. 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Буе Костромской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости в связи с работой в особых условиях труда с (дата) года. 

Взыскать с ГУ- Управление пенсионного фонда в г. Буе Костромской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по госпошлине в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. 

Председательствующий: 

Решение в окончательной форме изготовлено 30.07.2021 года.