Дело №2а-231/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дзюба Н.Д.,

при секретаре Чадаевой А.Л.,

с участием помощника прокурора Куртамышского района Курганской области Переваловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 10 марта 2021 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора Куртамышского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Куртамышского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование иска указывает, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о несовершеннолетних в части запрета распространения материалов, направленных на причинение вреда их нравственному развитию, в ходе которой выявлен факт размещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» сайтов с URL-адресами: https://www.instagram.com/atanazarov_baro/, https://www.instagram.com/varavskoy_official_/ с размещенной для распространения информацией, содержащей сведения, пропагандирующие криминальные традиции, сложившиеся в местах лишения свободы, асоциальное поведение, престижность совершения преступлений, восхваление преступников, ненависть к правоохранительным органам, которой может воспользоваться любой гражданин, в том числе несовершеннолетний. Указывает, что обеспечение доступа к отмеченной информации нарушает конституционные права граждан, способствует вовлечению несовершеннолетних в деятельность экстремистских сообществ, а также росту преступлений и административных правонарушений в отмеченной сфере, в связи с чем доступ к указанным сайтам в соответствии с действующим законодательством должен быть закрыт. На момент проверки указанные URL-адреса в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют. Просит признать информацию на страницах https://www.instagram.com/atanazarov_baro/, https://www.instagram.com/varavskoy_official_/ размещенную в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области (ул. М.Горького, г.Курган, Курганская область, 640002), для включения указателей страниц сайтов https://www.instagram.com/atanazarov_baro/, https://www.instagram.com/varavskoy_official_/ в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Куртамышского района Курганской области Перевалова Н.В. административные исковые требования поддержала, дала пояснения в соответствии с доводами, изложенными в исковом заявлении. 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, согласно отзыву просит рассмотреть дело без участия представителя, привлечь к участию в деле владельцев сайтов https://www.instagram.com/atanazarov_baro/, https://www.instagram.com/varavskoy_official_/.

Заслушав прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства и документы, суд приходит к следующему.

В статье 29 Конституции Российской Федерации указано, что каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст. 15 указанного закона). 

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п.4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, где указано, что информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Доступ к информации - возможность получения информации, и ее использования (п.6 ст.2 закона); распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц (п.9 ст. 2 закона).

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (п.13 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (п.14 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (п.16 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

В ч.6 ст.10 названного закона указано на то, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Куртамышского района в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о несовершеннолетних в части запрета распространения материалов, направленных на причинение вреда их нравственному развитию, путем мониторинга размещенной в сети «Интернет» информации, выявлены сайты доступные для неограниченного круга пользователей данного Интернет-ресурса файлы с URL-адресами https://www.instagram.com/atanazarov_baro/, https://www.instagram.com/varavskoy_official_/, содержащие сведения пропагандирующие криминальные традиции, сложившиеся в местах лишения свободы, престижность совершения преступлений, восхваление преступников, ненависть к правоохранительным органам.

Статья 6.17 КоАП РФ устанавливает ответственность за распространение среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию.

Ответственность за совершение уголовно наказуемых деяний определена Уголовным Кодексом РФ. Частью 2 статьи 281.1 УК РФ подлежат уголовной ответственности лица за участие в экстремистском сообществе.

Решением Судебной коллегии по административным делам Верховного суда РФ от 17.08.2020 деятельность криминального движения А.У.Е. («арестантское уголовное единство», «арестантский уклад един» признан запрещенной в Российской Федерации по мотивам экстремистской направленности.

Таким образом, перечисленными правовыми актами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», информации, содержащей пропаганду криминальных традиций, сложившихся в местах лишения свободы, асоциальное поведение, престижность совершения преступлений. Фактически является распространением запрещенной информации.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, доступ к указанным сайтам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. 

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пунктов 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно п. 5 вышеуказанных Правил основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Суд полагает, что информация, размещенная в сети «Интернет» на странице с адресом: https://www.instagram.com/atanazarov_baro/, содержит информацию, которая является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, представляет угрозу основам конституционного строя и нравственности, может негативно повлиять на физическое, интеллектуальное, психическое и нравственное развитие граждан, в том числе и несовершеннолетних, поскольку содержит сведения, демонстрирующие пропаганду криминальных традиций, сложившихся в местах лишения свободы, асоциальное поведение, престижность совершения преступлений, восхваление преступников, ненависть к правоохранительным органам. 

Интернет страница с URL-адресом https://www.instagram.com/atanazarov_baro/ в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится. 

Таким образом, нахождение указанной информации в открытом доступе сети «Интернет» нарушает конституционные права граждан на получение, передачу, распространение, производство информации любым законным способом. 

Суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца в части признания информации, размещенной на странице с адресом https://www.instagram.com/varavskoy_official_/запрещенной, поскольку установить содержание указанной страницы не представилось возможным.

Установить личности владельцев страниц https://www.instagram.com/atanazarov_baro/, https://www.instagram.com/varavskoy_official_/ не представилось возможным.

Поскольку владелец сайта не установлен, защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети «Интернет» информации запрещенной при невозможности установить и привлечь лицо, распространившее такую информацию, возможна привлечением к участию в деле уполномоченного органа по включению запрещенной информации в Реестр.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований прокурора. 

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Куртамышского района Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить частично. 

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице https://www.instagram.com/atanazarov_baro/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В удовлетворении административных исковых требований в части признания информации, размещенной в сети Интернет, на странице https://www.instagram.com/varavskoy_official_/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отказать.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области (ул. М.Горького, 40, г.Курган, Курганская область, 640002), для включения указателей страницы сайта https://www.instagram.com/atanazarov_baro/ в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Куртамышский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение исполняется немедленно. 

Судья Н.Д.Дзюба