Дело № 2-4613/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года Санкт-Петербург

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Мотовой М.А.,

При секретаре Ивановой А.Д.,

С участием прокурора Носковой В.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фрунзенского района Санкт-Петербурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 41 присмотра и оздоровления Фрунзенского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ответчику с иском об обязании совершить определенные действия. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения ответчиком Федерального Закона от 28.12.2013 года «О специальной оценке условий труда», в результате проведения которой установлено, что на сайте ответчика отсутствует отчет о проведении специальной оценки условий труда, что нарушает установленные в ст.34 Федерального Закона от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации» права обучающихся. В связи с изложенным, прокурор просит обязать ответчика провести специальную оценку условий труда.

В судебное заседание ответчик: представитель ГБДОУ детский сад № 41 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом – судебной повесткой, в связи с чем, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Изучив исковое заявление, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению, по следующим мотивам.

В соответствии со ст. 2 Трудового Кодекса РФ одним из принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска.

Согласно ст. 1 п. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ (ред. от 01.05.2016) «О специальной оценке условий труда», настоящий Федеральный закон устанавливает правовые и организационные основы и порядок проведения специальной оценки условий труда, определяет правовое положение, права, обязанности и ответственность участников специальной оценки условий труда.

Вышеназванный закон указывает на обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда, которая в соответствии с ч.3 ст. 8 проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, возлагаются на работодателя.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 года № 33н утверждены Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкция по ее заполнению.

По результатам оценки условий труда на основании ч.1 ст. 15 вышеназванного закона, работодатель составляет ответ о ее проведении, при этом в соответствии с ч.5 ст. 15 ФЗ № 426 «О специальной оценке условий труда» работодатель организует на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда, в срок не позднее чем в течение тридцати календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. 

Из приведенных нормативных положений следует, что специальная оценка условий труда, обязанность по организации и финансированию проведения которой возложена законом на работодателя, проводится в целях создания безопасных условий труда, сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности. Она представляет собой единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. При этом непосредственное проведение специальной оценки условий труда на основании гражданско-правового договора, заключаемого работодателем, осуществляется специальной организацией, основным или одним из видов деятельности которой является проведение специальной оценки условий труда, а также отвечающей иным требованиям, указанным в статье 19 Федерального закона № 426-ФЗ.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведена проверка исполнения ответчиком Федерального Закона от 28.12.2013 года «О специальной оценке условий труда», в результате проведения которой установлено, что на сайте ответчика отсутствует отчет о проведении специальной оценки условий труда.

Указанные обстоятельства ответчиком надлежащим образом не опровергнуты.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что не выполнение в установленном законом порядке проведения специальной оценки условий труда влечет за собой снижение качества образования и нарушает установленные законом права не только обучающихся, но и работников данных организаций. 

При таких обстоятельствах, заявленные в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурором исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств, которые могли бы явиться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 41 присмотра и оздоровления Фрунзенского района Санкт-Петербурга провести специальную оценку условий труда.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Копия верна:

Судья: М.А. Мотова

Решение в окончательной форме принято 17.05.2019 года.