Дело № 5- 13 /2021

66RS0061 -01-2021-000023-77 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 марта 2021г. г. Заречный

Судья Заречного районного суда Свердловской области Мусафиров Н.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО6, родившегося ДД.ММ.ГГГГг., гражданина 

<

данные изъяты>, проживающего в 

<

адрес>, паспорт гражданина 

<

данные изъяты> серии № №, выданный отделом УФМС по 

<

адрес> в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГг., привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГг. в 14ч.44 мин. сотрудниками МО МВД России «Заречный» при проведении профилактических мероприятий, с использованием фотосъемки, обнаружено, что в магазине «

<

данные изъяты>» ИП ФИО6, расположенном по адресу: 

<

адрес> ИП ФИО6 нарушил законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

А именно, в магазине, во время его работы в указанное выше время, при наличии большого количества покупателей, не осуществлялся контроль, за соблюдением дистанции у кассы в 1,5 м., что не только не допустимо, но и создавало связанную с этим прямую непосредственную угрозу возникновения, распространения коронавирусной инфекции((2019-nCoV), как заболевания, представляющего особую опасность для окружающих. 

ФИО6, извещенный должным образом телефонограммой, представленной в деле, о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В судебное заседание также поступило ходатайство от Главного государственного санитарного врача по 

<

адрес>, р.п. Малышева Свердловской области ФИО1 о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО6 в отсутствие представителя Межрегионального управления № ФМБА России. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного представителя.

Исследовав материалы дела, допросив свидетелей ФИО3 и ФИО4, суд считает факт совершения ИП ФИО6 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, установленным. 

В соответствии со ст. 11, ч.ч. 1 и 3 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. 

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. 

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих". включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Согласно п.п.4.1, 4.2, 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации, а аткже и соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены, соблюдение социальной дистанции от 1,5до 2 м..

Как следует из п.п. 2.11 Рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (covid-19), методических рекомендаций МР 3.1/2.3.5.0191-20, на предприятиях торговли в рамках профилактических мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), работодателям необходимо в целях сокращения контактов между сотрудниками и покупателями для ограничения воздушно-капельного и контактного механизмов передачи инфекции, в торговом зале и перед кассами нанести разметки, позволяющие соблюдать расстояние между посетителями не менее 1,5м.

Выполнение указанных выше требований закреплено и в п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020г. № «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом». А также и п.п.2.1, 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Как следует из объяснения ФИО2 - управляющей ИП ФИО6, в магазине «

<

данные изъяты>» по 

<

адрес> соответствующая разметка на полу торгового зала имелась, как и соответствующее оповещение покупателей о соблюдении социальной дистанции на входе в магазин.

Однако, как пояснили в судебном заседании свидетели ФИО3 и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГг. в 14ч.44 мин. сотрудниками МО МВД России «Заречный» при проведении профилактических мероприятий, в котором приняли участие и они сами, обнаружено, что в магазине «

<

данные изъяты> ИП ФИО6, расположенном по адресу: 

<

адрес> ИП ФИО6 нарушил законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

А именно, в магазине, во время его работы в указанное выше время, при наличии большого количества покупателей, не осуществлялся контроль, за соблюдением дистанции у кассы в 1,5 м., что не только не допустимо, но и создавало связанную с этим прямую непосредственную угрозу возникновения, распространения коронавирусной инфекции((2019-nCoV), как заболевания, представляющего особую опасность для окружающих. Сотрудники магазина не предпринимали никаких мер для того, чтобы покупатели соблюдали социальную дистанцию, находились у кассы близко друг от друга, с нарушением дистанции в 1,5 м. Все изложенное было зафиксировано на фотоматериалы.

Это же следует из рапорта инспектора ГООП МО МВД России «Заречный» ФИО5 (л.д.12).

Таким образом, наличие соответствующей разметки на полу торгового зала, как и соответствующего оповещение покупателей о соблюдении социальной дистанции на входе в магазин, не освобождало сотрудников магазина «Галамарт» от контроля за соблюдением покупателями социальной дистанции. Однако такого контроля не было.

Факт невыполнения указанных выше требований, совершения ИП ФИО6 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 4-5); 

- объяснениями ФИО2 – управляющей магазина «

<

данные изъяты>» ИП ФИО6 (л.д. 16), из которых не следует, что сотрудники магазина осуществляли контроль за соблюдением покупателями социальной дистанции;

- фотоматериалом (л.л13,15) из которого видно, что покупатели магазина «Галамарт» в нарушение социальной дистанции от 1,5 до 2м., в момент проверки ДД.ММ.ГГГГг. находятся у кассы магазина с нарушением таковой, что подтверждает, что сотрудники магазина не осуществляли контроль за соблюдением покупателями этой дистанции;

- листом записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, свидетельством о постановке ИП ФИО6 на учет в налоговом органе, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальном предпринимателе, согласно которым ФИО6 является ИП (л.д.14,17,18). 

У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, так как они последовательны, не противоречивы и получены с соблюдением закона.

Судом, с учетом изложенного выше установлено, что ИП ФИО6. нарушил требования, установленные: п.п. 4.1,4.2, 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"; ст. 11, ч.ч. 1 и 3 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №; п.п.14.1,14.2 СП 2.3.6.1066-01 «санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п.1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; п. 2.11 Рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (covid-19); п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом». А также и п.п.2.1, 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Не обеспечив выполнение указанных выше требований санитарных правил всеми работниками магазина « 

<

данные изъяты>» и выполнение постановлений названных требований органов и учреждений госсанэпидслужбы, что не только недопустимо было со стороны ИП ФИО6 как владельца магазина «

<

данные изъяты>», но и создавало связанную с этим прямую непосредственную угрозу возникновения и распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV). Как заболевания, представляющего особую опасность для окружающих.

Действия ИП ФИО6 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, не истекли.

При назначении наказания, судья учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение.

Объектом административного правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, ИП ФИО6 не установлено.

Поскольку объектом административного правонарушения является здоровье населения, а данное правонарушение в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения создает возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, оснований для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации не имеется.

С учетом характера деяния и личности виновного, его имущественного положения, прихожу к выводу о необходимости назначения ИП ФИО6 наказания в виде административного штрафа с применением ч. 2.2 и ч. 2.3. ст. 4.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, поскольку применение данного вида наказания максимально обеспечит реализации задач административной ответственности.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО6 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание, с применением положений ч. 2.2 и ч. 2.3. ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 25000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

Штраф должен быть оплачен правонарушителем в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: 

Наименование получателя платежа: 

ИНН: 

<

***>,

КПП:668301001,

УФК по Свердловской области (Межрегиональное управление № ФМБА России) 

КБК: 388 1 16 01061 01 0003 140;

Счет № 03100643000000016200, Уральское ГУ Банка России// УФК по Свердловской области г. Екатеринбург,

БИК:046577001, 

Кор. счет 40102810645370000054

ОКТМО: 65737000, 

УИН: 38866838223710121106. 

Копия документа, свидетельствующая об оплате административного штрафа, после его уплаты должна быть представлена в. Заречный райсуд Свердловской области по адресу: 

<

адрес> 

В случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока суд направит в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 

Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель возбуждает административное производство по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Заречный районный суд Свердловской области

Постановление изготовлено в совещательной комнате с помощью технических средств.

Судья Мусафиров Н.К.