К делу № 2-10455/25

23RS0047-01-2025-010448-74

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2025 года Советский районный суд г.Краснодара 

в составе:

председательствующего судьи Тихоновой К.С.,

при помощнике ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ КК Управление социальной защиты населения в КВО г. Краснодара к ФИО2 о взыскании денежных средств, полученных в рамках социального контракта, 

УСТАНОВИЛ:

ГКУ КК Управление социальной защиты населения в КВО г. Краснодара обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств, полученных в виде единовременной денежной выплаты в рамках социального контракта в размере 

<

данные изъяты>

Требования мотивированы тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, состоит на учете в ГКУ КК - УСЗН в Карасунском внутригородском округе города Краснодара (далее - управление) с 12.05.2022 г. 12 мая 2022 г. ФИО2 обратился в ГАУ КК «МФЦ КК» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта. 7 июня 2022 г. управлением с ответчиком был заключен социальный контракт, предметом которого является сотрудничество между управлением и заявителем (его семьей) по реализации программы социальной адаптации, составленной в соответствии с бизнес- планом ответчика. Так, программой социальной адаптации, предусмотрено выполнение следующих мероприятий: осуществление выплаты управлением единовременной суммы 

<

данные изъяты>; постановка на учет в территориальном органе ФНС в качестве ИП (ответчик поставлен на учет в налоговом органе 14 июня 2022 г.); заключение договора аренды; приобретение основных средств и материально производственных запасов стоимостью 

<

данные изъяты>; предоставление сведений, подтверждающих увеличение дохода семьи и выхода из трудной жизненной ситуации. Программа социальной адаптации подписана обеими сторонами 7 июня 2022 г. 12.07.2022 г. в целях исполнения обязательств по Контракту, Управление осуществило Заявителю единовременную денежную выплату в размере 

<

данные изъяты> на счет №, открытый Заявителем в кредитной организации ПАО «Сбербанк», что подтверждается платежным поручением от 12.07.2022 г. №. Обязательства же ответчика по выполнению программы социальной адаптации, а также положений социального контракта исполнены не были. Так, согласно пункту 3.2. социального контракта, заявитель (ответчик) обязан был ежемесячно, не позднее чем через 10 дней со дня истечения сроков, указанных в графике, предусмотренном социальным контрактом, представлять в управление отчеты в произвольной форме о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и использовании денежной выплаты на установленные цели с приложением документов, подтверждающих понесенные расходы (оплаченные счета, кассовые и товарные чеки, фото, иные подтверждающие документы). Сроки предоставления отчетов согласно утвержденного плана социальной адаптации не позднее чем через 10 дней со дня истечения сроков следующие: поиск аренды помещения, заключение договора аренды до 17.07.2022 г.; приобретение основных средств и материально производственных запасов до 07.08.2022 г.; ежемесячное информирование о выполнении программы социальной адаптации с 08.08.2022 г. по 07.06.2023г. В срок до 7 октября 2023 г. ответчик обязан был предоставить в управление итоговый отчет в произвольной форме о доходах, полученных в период действия социального контракта и о реализации мероприятий программы социальной адаптации. Ответчиком условия социального контракта не исполнены, поскольку до настоящего времени в управление не предоставлено ни одного отчета, подтверждающего расходование выплаченных средств и ведения бизнеса. ФИО2 специалистами управления неоднократно направлялись письменные уведомления о необходимости предоставления отчетов, также специалисты безуспешно пытались связаться по телефону, указанному при подаче заявления: №. Уведомлением от 29.09.2023 № № посредством направления письма по электронной почте, указанной в бизнес-плане: 

<

адрес> ответчик был уведомлен о ненадлежащем исполнении своих обязательств по социальному контракту.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дне слушания извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, о причинах неявки суду не сообщил. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80409514184538 судебное извещение не вручено. 

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.15 г. «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора).

При этом гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Ст.165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п.67,68).

Как установлено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О сроках рассмотрения судами РФ уголовный, гражданских дел или дел об административных правонарушениях» от 27.12.07 г. №52 в соответствии с п.1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу ч.4 ст. 15 Конституции РФ составной частью правовой системы РФ, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. С учетом требований данной нормы, а также положений п.п. «с» п.3 ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах уголовные и гражданские дела, а также дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дел. 

В данном случае, учитывая вышеназванные обстоятельства, суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства и считает возможным рассмотреть его по имеющимся в деле материалам в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований на основании следующего.

Установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, состоит на учете в ГКУ КК - УСЗН в Карасунском внутригородском округе города Краснодара (далее - управление) с 12.05.2022 г. 

12 мая 2022 г. ФИО2 обратился в ГАУ КК «МФЦ КК» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Государственная социальная помощь в виде социального контракта предоставляется на основании следующих законодательных актов:

Федеральный закон Российской Федерации от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон № 178-ФЗ);

<

адрес> от 19 июня 2010 г. № 1980-КЗ «О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в 

<

адрес>»;

Порядок и условия оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденный приказом министерства социального развития и семейной политики 

<

адрес> от 17 февраля 2014 г. № 78 (далее - Порядок № 78).

В силу части 1 статьи 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части 1 статьи 7 Федерального закона № 178- ФЗ, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона № 178- ФЗ получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом № 178- ФЗ, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

ФИО2 был признан малоимущим согласно части 1 статьи 7 Федерального закона № 178- ФЗ.

В заявлении об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта ответчик просил оказать ему государственную социальную помощь на основании социального контракта для реализации бизнес - проекта «

<

данные изъяты>» в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 8.1 Федерального закона № 178- ФЗ (осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности).

В подтверждение своих намерений ФИО2 вместе с заявлением предоставил бизнес-план на организацию предпринимательского дела создание «

<

данные изъяты>».

7 июня 2022 г. управлением с ответчиком был заключен социальный контракт, предметом которого является сотрудничество между управлением и заявителем (его семьей) по реализации программы социальной адаптации, составленной в соответствии с бизнес- планом ответчика.

Так, программой социальной адаптации, предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

осуществление выплаты управлением единовременной суммы 

<

данные изъяты>;

постановка на учет в территориальном органе ФНС в качестве ИП (ответчик поставлен на учет в налоговом органе 14 июня 2022 г.);

заключение договора аренды;

приобретение основных средств и материально производственных запасов стоимостью 

<

данные изъяты>;

предоставление сведений, подтверждающих увеличение дохода семьи и выхода из трудной жизненной ситуации.

Программа социальной адаптации подписана обеими сторонами 7 июня 2022 г.

12.07.2022 г. в целях исполнения обязательств по Контракту, Управление осуществило Заявителю единовременную денежную выплату в размере 

<

данные изъяты> на счет №, открытый Заявителем в кредитной организации ПАО «Сбербанк», что подтверждается платежным поручением от 12.07.2022 г. №.

Обязательства же ответчика по выполнению программы социальной адаптации, а также положений социального контракта исполнены не были.

Так, согласно пункту 3.2. социального контракта, заявитель (ответчик) обязан был ежемесячно, не позднее чем через 10 дней со дня истечения сроков, указанных в графике, предусмотренном социальным контрактом, представлять в управление отчеты в произвольной форме о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и использовании денежной выплаты на установленные цели с приложением документов, подтверждающих понесенные расходы (оплаченные счета, кассовые и товарные чеки, фото, иные подтверждающие документы).

Сроки предоставления отчетов согласно утвержденного плана социальной адаптации не позднее чем через 10 дней со дня истечения сроков следующие: поиск аренды помещения, заключение договора аренды до 17.07.2022 г.; приобретение основных средств и материально производственных запасов до 07.08.2022 г.; ежемесячное информирование о выполнении программы социальной адаптации с 08.08.2022 г. по 07.06.2023г.

В срок до 7 октября 2023 г. ответчик обязан был предоставить в управление итоговый отчет в произвольной форме о доходах, полученных в период действия социального контракта и о реализации мероприятий программы социальной адаптации.

Ответчиком условия социального контракта не исполнены, поскольку до настоящего времени в управление не предоставлено ни одного отчета, подтверждающего расходование выплаченных средств и ведения бизнеса.

ФИО2 специалистами управления неоднократно направлялись письменные уведомления о необходимости предоставления отчетов, также специалисты безуспешно пытались связаться по телефону, указанному при подаче заявления: №.

Уведомлением от 29.09.2023 № посредством направления письма по электронной почте, указанной в бизнес-плане: 

<

адрес> ответчик был уведомлен о ненадлежащем исполнении своих обязательств по социальному контракту.

В соответствии с пунктом 46 Порядка № 78 определены случаи прекращения действия социального контракта, в том числе, в связи с непредставлением в течение 30 дней со дня истечения сроков, указанных в графике, предусмотренном социальным контрактом, отчетов.

Согласно п. 50 Порядка получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления управлением социальной защиты населения факта нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными.

Согласно пункту 66 Порядка споры по вопросам оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта разрешаются в установленном законодательством порядке.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

При таких обстоятельствах, исходя из характера настоящего спора, учитывая собранные по делу доказательства в силу требований ст.67 ГПК РФ, суд находит основания для удовлетворения исковых требований ГКУ КК Управление социальной защиты населения в КВО г. Краснодара к ФИО2 о взыскании денежных средств, полученных в рамках социального контракта. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.234-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу ГКУ КК Управление социальной защиты населения в КВО г. Краснодара денежные средства, полученные в виде единовременной денежной выплаты в рамках социального контракта в размере 

<

данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 01.12.2025г.

Председательствующий: