Дело № 5-44/2020

УИД 21RS0025-01-2020-000487-53

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Курышев С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, 

<

данные изъяты>, 

по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ из Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1

Из представленных материалов дела следует, что при проведении внеплановой выездной проверки по соблюдению законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также по соблюдению требований технических регламентов в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению в столовой индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенной и функционирующей по адресу: 

<

адрес>, а именно:

на 10 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ в нарушение п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее - СП 2.3.6.1079-01) и п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» загрузка продовольственного сырья и пищевых продуктов предусмотрена под окнами жилых квартир (в норме: загрузку следует выполнять о торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей со стороны магистралей при наличии специальных загрузочных помещений; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей);

- в нарушение п.п. 13.1,13.3 СП 2.3.6.1079-01, п. 1, 3 Инструкции о порядке проведения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения (утв. приказом Минздрава РФ от 29 июня 2000г. № 299) поваром ФИО не пройдена профессиональная гигиеническая подготовка: гигиеническое обучение по специальности «общепит» пройдено ДД.ММ.ГГГГ с датой очередной аттестации ДД.ММ.ГГГГ (в норме - лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке (1 раз в 2 года); на каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносится отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации);

- в нарушение п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01 шахта вытяжной вентиляции от горячего цеха столовой не выступает над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не тменее 1 м: выведены на торцевую стену здания (в норме - шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м).

На 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии поступило экспертное заключение по результатам проведенной инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике-Чувашии» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ с 14 часов до 16 часов на предприятии общественного питания индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенном и функционирующем по адресу: 

<

адрес>, выявлены следующие нарушения:

- в нарушение п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01 «объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность): имеются встречные потоки использованной и чистой посуды, персонала и посетителей. Моечная столовой посуды размещена непосредственно в обеденном зале, подача вымытой посуды на раздачу производится через обеденный зал мимо посетителей» (в норме – объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала);

- в нарушение п. 2.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» на прилегающей территории отсутствуют контейнера для сбора мусора и пищевых отходов (в норме - для сбора мусора и пищевых отходов на территории следует предусмотреть раздельные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны);

- в нарушение п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01 производственные цеха не оборудованы раковинами для мытья рук (в норме - все производственные цеха оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды);

- в нарушение п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01 не представлены паспорта на приточно-вытяжную механическую систему вентиляции (в норме - производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил);

- в нарушение п. 4.5 СП 2.3.6.1079-01 2-хсекционная моечная ванна для мытья кухонной посуды, 5-тисекционная моечная ванна для мытья столовой посуды, пекарский шкаф не оборудованы локальными вытяжными системами (зонтами) с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения (в норме - оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения);

- в нарушение п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01 хранение уборочного инвентаря не упорядочено: часть инвентаря (швабры, ведра) хранятся в туалете для персонала, часть инвентаря - в моечной столовой посуды. Уборочный инвентарь на момент проведения проверки не промаркирован (в норме - для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно);

- в нарушение требований п. 6.21 СП 2.3.6.1079-01 в моечной столовой посуды и зоне мытья кухонной посуды отсутствуют инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств (в норме - в моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств);

- в нарушение п.п. 5.5, 5.6 СП 2.3.6.1079-01 часть стены в моечной столовой посуды не облицованы плиткой, стены в складском помещении окрашены краской, не выдерживающей влажной уборки и дезинфекции (в норме - стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м отделываются облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию. Стены и потолки складских помещений оштукатуриваются и белятся. Стены на высоту не менее 1,7 м окрашиваются влагостойкими красками для внутренней отделки);

- в нарушение п. 8.16 СП 2.3.6.1079-01 оценка качества фритюра по органолептическим показателям (ежедневно до начала и по окончании жарки) не осуществляется. Производственный контроль качества фритюрных жиров на предприятии не проводится (в норме - при использовании традиционных технологий изготовления изделий во фритюре применяется только специализированное технологическое оборудование. При этом проводится производственный контроль качества фритюрных жиров. Ежедневно до начала и по окончании жарки проверяют качество фритюра по органолептическим показателям (вкусу, запаху, цвету) и ведутся записи по использованию фритюрных жиров в соответствии с таблицами 3, 4, 5);

- в нарушение п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01 оценка качества полуфабрикатов и кулинарных изделий проводится, но при этом в бракеражном журнале не проводится оценка степени готовности, не указывается время разрешения на раздачу (реализацию), Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку (в норме - ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку);

- в нарушение п.п. 2.2, 3.3, 3.5 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» не проводятся плановые обследования на наличие членистоногих (в норме - индивидуальные предприниматели организуют и проводят обученным персоналом по вопросам дезинфектологии дезинсекционные мероприятия: обследования с целью учета численности, определения заселенности объектов и территории, их технического и санитарно- эцидемиологического состояния; кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, указанных в пункте 2.2 Санитарных правил, должна составлять не менее 2 раз в месяц);

- в нарушение п. 3.3 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» регулярное обследование и оценка состояния предприятия с целью учета численности грызунов, определения заселенности объектов и территории грызунами, не проводится (в норме - индивидуальные предприниматели должны обеспечивать регулярное обследование и оценку состояния объектов с целью учета численности грызунов, определения заселенности объектов и территории грызунами, их технического и санитарного состояния;

- в нарушение п. 14.1 СП 2.3.6.1079-01, п.п. 1.3, 1.5, 2.1, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 4.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» на предприятии не организован производственный контроль, программа производственного контроля не разработана (в норме - во всех организациях, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль. Производственный контроль осуществляется в соответствии с санитарными правилами "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-01, зарегистрированных в Минюсте России, регистрационный N 3000 от 30 октября 2001 г. Санитарные правила "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" предназначены для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих подготовку к вводу и/или производство, хранение, транспортировку и реализацию продукции, выполняющих работы и оказывающих услуги. Индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе: осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. Производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее - производственный контроль) проводится индивидуальными предпринимателями в соответствии с осуществляемой ими деятельностью по обеспечению контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Производственный контроль включает: а) наличие официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью; осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний в случаях, установленных настоящими санитарными правилами и другими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами: на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия, на территории (производственной площадке), на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье; сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации; в) организацию медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения; г) контроль за наличием сертификатов, санитарно-эпидемиологических заключений, личных медицинских книжек, санитарных паспортов на транспорт, иных документов, подтверждающих качество, безопасность сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации в случаях, предусмотренных действующим законодательством; д) обоснование безопасности для человека и окружающей среды новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов производственной и окружающей среды и разработка методов контроля, в том числе при хранении, транспортировке и утилизации продукции, а также безопасности процесса выполнения работ, оказания услуг; е) ведение учета и отчетности, установленной действующим законодательством по вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля; ж) своевременное информирование населения, органов местного самоуправления, органов и учреждений государственной Санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; з) визуальный контроль специально уполномоченными должностными лицами (работниками) организации за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, соблюдением санитарных правил, разработку и реализацию мер, направленных на устранение выявленных нарушений. Номенклатура, объем и периодичность лабораторных исследований и испытаний определяются с учетом санитарно-эпидемиологической характеристики производства, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье человека и среду его обитания. Лабораторные исследования и испытания осуществляются индивидуальным предпринимателем самостоятельно, либо с привлечением лаборатории, аккредитованной в установленном порядке. Программа (план) производственного контроля составляется индивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности. Мероприятия по проведению производственного контроля осуществляются индивидуальными предпринимателями. Ответственность за своевременность организации, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля несут индивидуальные предприниматели. Юридические лица и индивидуальные предприниматели представляют информацию о результатах производственного контроля по запросам органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор).

На 17 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ в нарушение п. 3.7 СП 2.3.6.1079-01 производственная и хозяйственно-бытовая канализация столовой объединяется и не имеет самостоятельных выпусков во внутриплощадочную сеть канализации: хозяйственно-бытовая канализация из туалета для посетителей объединяется с производственной канализацией моечной столовой посуды и овощного цеха (в норме - отведение производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод осуществляется в систему централизованных канализационных очистных сооружений, при их отсутствии в систему локальных очистных сооружений канализации, должно отвечать - требованиям соответствующих санитарных правил. Внутренняя система канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод должна быть раздельной с самостоятельными выпусками во внутриплощадочную сеть канализации);

- в нарушение п. 3.11 СП 2.3.6.1079-01 сети бытовой и производственной канализации столовой объединяется с хозяйственно-фекальной канализацией жилого здания: канализация система из туалета для посетителей, моечной столовой посуды, овощного цеха в подвальном помещении объединяется с хозяйственно-бытовой канализацией жилого дома и одним выпуском выходит во внутриплощадочную сеть; производственная канализация из горячего цеха столовой в подвальном помещении объединяется с хозяйственно-бытовой канализацией жилого дома и другим выпуском выходит во внутриплощадочную сеть (в норме - в помещениях, размещенных в жилых домах и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации организации не объединяются с хозяйственно-фекальной канализацией этих зданий).

Вышеуказанное является нарушением: ст. 11, 17 Федерального закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.2, 2.6, 3.3, 3.7, 3.11, 4.4, 4.5, 4.6, 5.1, 5.5, 5.6, 5.13, 6.21, 8.16, 9.1, 13.1, 13.3, 14.1, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.п. 1.3, 2.2, 3.3, 3.5 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно- гигиеническое значение», п. 3.3 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п.п. 1.3, 1.5, 2.1, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 4.1 Санитарных правил СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", СанПиН 1.1.2193-07 "Изменения и дополнения №1" в СП 1.1.1058-01, п. 1, 3 Инструкции о порядке проведения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения (утв. приказом Минздрава РФ от 29 июня 2000г. № 299).

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2 подтвердила обстоятельства совершенного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

ФИО1 в судебном заседании не оспаривал факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований, указанных в протоколе об административном правонарушении, за исключением нарушений, связанных с загрузкой продовольственного сырья и пищевых продуктов, вытяжной вентиляцией и канализацией. 

Выслушав участников административного производства, изучив представленные доказательства, судья приходит к следующему. 

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами. 

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований в организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. 

Согласно ст. ст. 1, ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний, которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Представленными в суд материалами доказана виновность ИП ФИО1 в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. 

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по ЧР-Чувашии ФИО ДД.ММ.ГГГГ проводилась проверка в отношении ИП ФИО1 в столовой по адресу: 

<

адрес>, с целью выполнения приказов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, изданных в соответствии с поручениями Правительства РФ, Указа Президента РФ от 18 августа 2017 г. №672 «О проведении проверок организаций торговли и общественного питания», от 30 января 2017 г. №43 «О проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по розничной торговле алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 29 декабря 2018 г. №1103 (в соответствии с п.3 ч.2 ст.10 ФЗ от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 45 мин. главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора, государственной регистрации и лицензирования ФИО и ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора, государственной регистрации и лицензирования ФИО в связи с выявленными нарушениями санитарно-эпидемиологических требований составлен акт проверки.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора, государственной регистрации и лицензирования ФИО составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1 по факту нарушения требований санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранения и реализации населению.

Вышеприведенные доказательства отвечают требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и могут быть использованы в качестве таковых. Данные доказательства составлены без нарушения требований закона и являются допустимыми.

Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что ИП ФИО1 при осуществлении деятельности в столовой, расположенной и функционирующей по адресу: 

<

адрес>, при осуществлении деятельности по предоставлению услуги общественного питания допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, выразившееся в несоблюдении требований п.п. 2.2, 2.6, 3.3, 3.7, 3.11, 4.4, 4.5, 4.6, 5.1, 5.5, 5.6, 5.13, 6.21, 8.16, 9.1, 13.1, 13.3, 14.1, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.п. 1.3, 2.2, 3.3, 3.5 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно- гигиеническое значение», п. 3.3 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п.п. 1.3, 1.5, 2.1, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 4.1 Санитарных правил СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", СанПиН 1.1.2193-07 "Изменения и дополнения №1" в СП 1.1.1058-01, п. 1, 3 Инструкции о порядке проведения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения (утв. приказом Минздрава РФ от 29 июня 2000г. № 299), чем были нарушены требования законодательства Российской Федерации: ст.11, 17 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». 

Исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности подтверждают виновность ИП ФИО1 в нарушении требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка и в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельства, указанные в частях 1 или 2 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Доказательства того, что ИП ФИО1 были приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных правил и норм, несоблюдение которых влечет административную ответственность, в материалах дела отсутствуют и судом не установлены.

С учетом характера правонарушения, принимая во внимание, что ИП ФИО1 имел реальную возможность принять меры к соблюдению требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка без существенного ущерба для своей экономической деятельности, оснований для прекращения дела судья не находит.

Процессуальные документы по делу оформлены надлежащим образом.

При назначении административного наказания в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, как смягчающие, так и отягчающие административную ответственность.

Из представленных в суд материалов следует, что ИП ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено. 

В соответствии со статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что для достижения цели наказания, а также для обеспечения предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, необходимо назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности. Такой вид наказания будет отвечать целям административного наказания, задачам законодательства об административных правонарушениях. По мнению судьи, иная мера наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. С учетом характера выявленных нарушений и возможностей ИП ФИО1 на их устранение судья определяет срок приостановления деятельности ИП ФИО1 при осуществлении деятельности в столовой по адресу: 

<

адрес>, – 60 суток. 

Приостановление деятельности ИП ФИО1 не ущемляет права и законные интересы третьих лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.12, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1 при осуществлении деятельности в столовой по адресу: 

<

адрес> на срок 60 (шестьдесят) суток.

Согласно ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления. 

В соответствии с ч.3 ст.3.12 КоАП РФ в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания, на основании ходатайства юридического лица судья вправе досрочно прекратить исполнение наказания в виде административного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней через районный суд со дня вручения или получения его копии и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

Судья С.Г.Курышев