УИД 42 RS 0032-01-2024-003069-11

Дело № 2-383/2025г. 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«11» июня 2025 год г. Прокопьевск

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области 

в составе председательствующего судьи Емельяновой О.В.,

при секретаре судебного заседания Сосниной А.В.,

с участием помощника прокурора г. Прокопьевска Раткевич И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации города Прокопьевск о взыскании денежных средств за изымаемое жилое помещение, прекращении права собственности на изымаемое жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с требованиями к Администрации города Прокопьевск о взыскании денежных средств за изымаемое жилое помещение, прекращении права собственности на изымаемое жилое помещение, уточнив их в порядке ст. 39 ГПК РФ, просятвзыскать с администрации города Прокопьевск в пользу истцов 6 176 139 рублей за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, с учетом компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, доли земельного участка, доли в праве общей долевой стоимости и стоимости затрат в связи с изменением проживания и расходов на оформление документов; кроме того, взыскать с ответчика в пользу ФИО2 уплаченную госпошлину в сумме 35 400 рублей. Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2 указанное на жилое помещение общей площадью 83,2 кв.м, которая расположена в аварийном многоквартирном жилом доме по адресу Кемеровская 

<

...>, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный под этим многоквартирным жилым домом, после выплаты администрацией города Прокопьевск в пользу ФИО1, ФИО2 выкупной цены изымаемого жилого помещения в вышеуказанной сумме.

Требования мотивированы тем, что являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением главы города Прокопьевск от ДД.ММ.ГГГГ. 

<

...>-р «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», жилой дом отнесен к категории аварийных и подлежащих сносу. На основании вышеуказанного распоряжения, данный жилой дом должен был быть снесен, а жители расселены в другие пригодные для проживания жилые помещения в недельный срок, после получения уведомления о переселении жителей.

Бездействие ответчика по принятию решения об изъятия земельного участка и жилого дома для муниципальных нужд создает угрозу жизни и здоровью истцов.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, истец ФИО3 просила рассмотреть дело в свое отсутствие, с участием своего представителя.

В судебном заседании представитель ФИО2, ФИО4, действующая на основании доверенности, заявленные уточнённые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что в исковом заявлении техническая ошибка и истцы просят взыскать компенсацию за изымаемое жилое помещение пропорционально доли в праве общей долевой собственности. Также пояснила, что истцы проживают в данном доме, иных жилых помещений в собственности нет.

Представитель ответчика администрации города Прокопьевска – ФИО5 действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, направила возражения на исковое заявление, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, а также просила суд в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...>, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную адресную программу, т.к. признан аварийным после 2017 года, срок расселения, установленный распоряжением администрации города Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ 

<

...>-р (до ДД.ММ.ГГГГ), не наступил. Истцы не являются малоимущими, не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу явку представителя не обеспечило, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Учитывая сведения о надлежащем извещении участников процесса, отсутствие сведений об уважительности причин неявки, положения ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив возражения ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению в размере исковых требований с учетом уточнения, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу положений ст. 40 Конституции Российской Федерации конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, в исключении случаев произвольного лишения граждан жилища.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту, реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма.

Положениями действующего Жилищного кодекса Российской Федерации прямо не предусмотрены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007г. N 185-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом, собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 02.07.2009г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения (подпункт «и» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г. N 14).

Аналогичная правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации изложена и в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014г., и предусматривает, что в случае если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещенийв таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника (ч. 12 ст. 32 ЖК РФ).

Как следует из вышеприведенных нормативных правовых положений, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 Жилищного кодекса РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его сносили реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства федеральным законодателем был принят Федеральный закон от 21.07.2007г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», предусматривающий право органов государственной власти субъектов Российской Федерации принимать региональные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», как в ранее действовавшей, так и в ныне действующей редакции, региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после 1 января 2019 года, она утверждается на период до 1 сентября 2025 года.

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности: перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (п. 1) (в ред. Федерального закона от 28.11.2018г. N 436-ФЗ); срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень, указанный в пункте 1 настоящей части. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан наосновании вступившего в законную силу решения суда. В случае, если несколько многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в разные годы, расположены в границах одного элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или смежных элементов планировочной структуры, переселение граждан из этих домов может осуществляться в рамках одного этапа региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (п. 2) (в ред. Федерального закона от 28.06.2014г. N 200-ФЗ); объем средств Фонда, объем долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и (или) внебюджетных средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на весь период действия этой программы, но не более чем на текущий календарный год и два последующих календарных года с разбивкой этой программы по этапам, начало реализации которых приходится на указанные годы (п. 3 в ред. Федерального закона от 27.12.2019г. N 473-ФЗ).

Статья 2 в указанном Федеральном законе устанавливает, что предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда - предоставление Фондом целевых средств бюджетам субъектов Российской Федерации или в установленном настоящим Федеральным законом случае местным бюджетам на безвозвратной и безвозмездной основе на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, а также в случаях досрочного завершения региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе таких программ с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, на условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (в ред. Федеральных законов от 25.12.2012г. N 270-ФЗ, от 28.06.2014 N 200-ФЗ).

В силу п. 3 ст. 2 данного Федерального закона под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88Жилищного кодекса Российской Федерации;

Таким образом, названный Закон регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией (Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства), органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по получению финансовой поддержки. Получателем предоставляемой финансовой поддержки, в том числе для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, являются субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.

Как следует из текста Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», федеральный законодатель, предусматривая правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, одновременно предписывает осуществлять переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством согласно ч. 3 ст. 16 данного Закона.

Тем самым, критерием соблюдения прав подлежащих переселению из аварийных домов граждан, не являющихся непосредственными участниками правоотношений по предоставлению финансовой поддержки, регулируемых настоящим законом, как следует из смысла и содержания Закона, Законодатель указывает соблюдение требований жилищного законодательства.

Следовательно, если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение, включен в указанную адресную программу, то в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» право на предоставление другого жилого помещения имеют все граждане, проживающие в данном жилом помещении, без исключения. При этом, переселение граждан из аварийного жилищного фонда должно осуществляться не в произвольном порядке или по усмотрению должностных либо уполномоченных на это лиц, а исключительно в соответствии с жилищным законодательством (то есть в соответствии со ст. 32, 86 Жилищного кодекса РФ) в силу прямого указания в законе (ч. 3 ст. 16 Федерального закона N 185-ФЗ).

Статьями 2, 14 ЖК РФ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесены обеспечение условий для осуществления гражданами права на жилище.

Осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (п. 12 ч.1 ст. 4 ЖК РФ) отнесено к компетенции органов местного самоуправления (п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ).

Частью 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 28.01.2006г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», в редакции, действовавшей в спорный период, (далее по тексту – Положение N 47), в силу п. 49 которого на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти, либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Поскольку Положением N 47 принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании жилого помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции отнесено к компетенции органа местного самоуправления (пункт 49), следовательно, именно орган местного самоуправления определяет срок сноса конкретного многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срок отселения физических и юридических лиц, исходя из календарного года, до которого МКД признан аварийным, и срока, на который намечен его снос, на основании утвержденной Коллегией Администрации Кемеровской области – Кузбасса соответствующей региональной адресной программы.

Вместе с тем, указанное не исключает судебного контроля за принимаемыми решениями публичного органа по вопросам оценки обследуемых помещений на соответствие критериям, указанным в Постановлении Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. N 47, в том числе разумность установленного органом местного самоуправления срока отселения и сноса аварийного жилого дома, особенно в случае, когда стоит вопрос об угрозе жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что жилое помещение площадью 83,2 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...> принадлежит на праве собственности истцам на основании:

- ФИО2 1/5 доля в праве общей долевой собственности на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ., выданного ДД.ММ.ГГГГ.; 1/5 доля в праве общей долевой собственности на основании свидетельства о правах на наследство по закону, выданногоДД.ММ.ГГГГ; (л.д.14-15, 24)

- ФИО1 1/5 доля в праве общей долевой собственности на основании договора дарения, выданного ДД.ММ.ГГГГ.; 1/5 доля в праве общей долевой собственности на основании свидетельства о правах на наследство по закону, выданного ДД.ММ.ГГГГ.; 1/5 доля в праве общей долевой собственности на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ., выданного ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 14-15, 25,26).

Право собственности на указанную квартиру зарегистрировано в установленном порядке в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 16-17), выписками из ЕГРН (л.д. 18-29).

Истец ФИО2 зарегистрирована по месту жительства в квартире по адресу: 

<

...> с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, что подтверждается копией паспорта, справкой с места жительства (л.д. 38, 49-50).

Истец ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в квартире по адресу: 

<

...> с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, что подтверждается копией паспорта, справкой с места жительства (л.д. 38, 47-48).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, согласно выпискам из ЕГРН, справкам БТИ г. Прокопьевска (л.д. 39,41), ФИО2(до регистрации брака ФИО1), ФИО1 иных жилых помещений, кроме квартиры по адресу: 

<

...> в собственности, во владении и пользовании не имеет.

Согласно техническому заключению ООО «Ампир» 

<

...>-ТЗ от ДД.ММ.ГГГГ несущие и ограждающие конструкции жилого многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, не исполняют свои функции согласно требованию сводов правил. Строительные конструкции данного жилого дома в целом находятся в аварийном состоянии. Жилой дом не отвечает требованиям п.п. 10; 11; 15; 33; 34 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 (ред. от 02.08.2016г.). Жилой дом не пригоден к использованию по целевому назначению, поскольку создает угрозу жизни и здоровью людей (л.д.100-116).

Заключением межведомственной комиссии 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ. об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного жилого дома по адресу 

<

...> аварийным и подлежащим сносу. Основаниями для принятия указанного решения явилось аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций или многоквартирного дома в целом, характеризующееся разрушение либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома. Строительные конструкции многоквартирного жилого дома находятся в аварийном состоянии. Многоквартирный жилой дом непригоден к использованию, по целевому назначению, не подлежит ремонту или реконструкции, в связи с высоким физическим износом всех конструкций в том числе и фундаментов, стен, перекрытий (л.д. 33-34).

В соответствии с распоряжением администрации города Прокопьевск 

<

...>-р от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 31) многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

...>, признан аварийным и подлежащим сносу с отселением из него граждан в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. (пункт 1).

Согласно п. 2 распоряжения, заместителю главы города Прокопьевск по строительству и жилищным вопросам предписано рекомендовать собственникам многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...> в срок до ДД.ММ.ГГГГ. осуществить снос за счет собственных средств (п.п. 2.1); осуществить мероприятия по предоставлению гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договорам социального найма в связи с переселением из сносимого многоквартирного дома по адресу: : 

<

...> (п.п. 2.2).

Пунктом 3 названного распоряжения заместителю главы города Прокопьевск по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству предписано произвести отключение жилого дома по адресу: 

<

...> от источников тепло, энерго- и водоснабжения после его расселения.

В соответствии с п. 4 распоряжения администрации города Прокопьевска 

<

...>-р от ДД.ММ.ГГГГ. Комитету по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска предписано изъять земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

...>, для муниципальных нужд и, соответственно, изъять каждое жилое помещение в указанном жилом доме, в случае если собственники в установленный им срок не осуществят сносуказанного многоквартирного жилого дома, и внести изменения в реестр муниципальной собственности города Прокопьевска (п.п.4.1); осуществить мероприятия по оценке рыночной стоимости изымаемых жилых помещений и жилых помещений, планируемых к предоставлению собственникам в счет выкупной цены (п.п. 4.2); заключить с собственниками изымаемых жилых помещений договоры о выплате выкупной цены собственникам жилых помещений и провести государственную регистрацию данных договоров (п.п. 4.3); произвести перечисление денежных средств на имя собственников жилых помещений в размере выкупной цены, указанной в договорах (п.п. 4.4); организовать сносмногоквартирного дома по адресу: 

<

...> по соглашению с собственниками жилья и за счет собственных средств собственников, в случае, если собственники в установленный срок не осуществили снос указанного дома (л.д. 31).

В соответствии с распоряжением администрации города Прокопьевска 

<

...>-р от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 32) в распоряжение администрации города Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ. 

<

...>-р «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» внесены следующие изменения: в пункте 1 вместо «ДД.ММ.ГГГГ года» читать «ДД.ММ.ГГГГ года». Подпункт 2.1 пункта 2 читать в новой редакции следующего содержания: «2.1 направить собственникам жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

...> уведомление с требованием об осуществлении сноса указанного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ».

Таким образом, администрацией города Прокопьевск на основании распоряжения 

<

...>-р от ДД.ММ.ГГГГ., с изменениями внесенными распоряжением 

<

...>-р от ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. N 47, с Жилищным кодексом Российской Федерации, и на основании заключения межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по обследованию многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ. 

<

...>, принято решение о признании многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...> аварийным и подлежащим сносу с отселением из него граждан в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. При этом ответчиком принято решение об изъятии земельного участка, расположенного под указанным многоквартирным жилым домом, и изъятии каждого жилого помещения в указанном жилом доме для муниципальных нужд. Также принято решение о заключении с собственниками изымаемых жилых помещений договоров о выплате выкупной цены собственникам жилых помещений, производство государственной регистрации данных договоров, производство перечисления денежных средств на имя собственников жилых помещений в размере выкупной цены, указанной в договорах.

При этом, как следует из позиции представителя ответчика, исполнение указанного распоряжения администрацией города Прокопьевска в части предоставления выкупной цены собственникам жилых помещений, расположенным в указанном многоквартирном доме, заключении с ними соглашений (договоров) о выплате выкупной цены, изъятии земельного участка под многоквартирным домом и жилых помещений в данном доме для муниципальных нужд в полном объеме связывается исключительно с истечением установленного распоряжением срока сноса многоквартирного дома, кроме того истцы не признаны нуждающимися или малоимущими

С учетом изложенного, суд считает установленным, что жилое помещение - дома 

<

...> общей площадью 83,2 кв. м., расположенная в аварийном многоквартирном жилом доме адресу: 

<

...> принадлежащая истцам на праве собственности, не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не пригодна для проживания, представляет опасность для жизни и здоровья по причине аварийного состояния многоквартирного жилого дома, в котором она расположена.

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.03.2019г. № 199 (в ред. от 11.10.2019г.) утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.07.2017г. в установленном порядке аварийными и подлежащим сносу или реконструкции» на 2019-2024 годы. В силу раздела 4 основным мероприятием Программы является переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до 01.01.2017г. Реализация мероприятия Программы проводится по направлениям, в том числе выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийныйжилищный фонд, компенсационных выплат в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Судом установлено, что многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

...> не включен в указанную региональную адресную программу, до настоящего времени администрацией города Прокопьевска не осуществлен снос дома, распоряжение администрации города Прокопьевска № 400-р от 18.04.2022г. «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» не исполнено.

Суд считает, что снос многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...> в силу положений ст. 32 Жилищного кодекса РФ не возможен до того момента, пока у собственников жилых помещений администрацией города Прокопьевск не будут выкуплены принадлежащие им на праве собственности жилые помещения.

При этом установленный администрацией 

<

...> срок выкупа у собственников жилых помещений - не позднее ДД.ММ.ГГГГ. не соответствует требованиям разумности, поскольку, как установлено судом и следует из материалов дела, многоквартирный жилой дом по адресу 

<

...> находится в аварийном техническом состоянии, представляющем угрозу жизни и здоровью людей вследствие возможного внезапного обрушения конструкций.

По ходатайству истцов по делу назначено проведение судебной экспертизы, проведение которой поручено экспертам Союз Кузбасская торгово-промышленная палата.

Согласно заключению экспертов Союз Кузбасская торгово-промышленная палата 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ. угроза обрушения конструкций многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> существует.

Поскольку, как указывалось выше, многоквартирный жилой дом по адресу 

<

...> признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права истцов, как собственников жилых помещений в таком доме, могут быть обеспечены только в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения, расположенного в аварийном многоквартирном жилом доме.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1, ФИО2 о взыскании выкупной цены принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, расположенного в аварийном многоквартирном доме, подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о размере выкупной цены за жилое помещение – 

<

...> расположенную в аварийном жилом доме по адресу 

<

...>, суд приходит к следующему.

Как указывалось выше, понятие выкупной цены жилого помещения определено положениями ч. 7 ст. 32 ЖК РФ.

В выкупную цену включаются рыночная стоимость жилого помещения и убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая, в том числе убытки, которые он несет в связи с временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения.

Как разъяснено в подп. «з» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02.07.2009г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в ч. 7 ст. 32 ЖК РФ. Вместе с тем, в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания ч. 5 ст. 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в ч. 4 ст. 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению.

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998г. N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Согласно заключению экспертов Союз Кузбасская торгово-промышленная палата 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ. размер выкупной стоимости жилого помещения – 

<

...>, расположенной в многоквартирном доме по адресу 

<

...>, в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ на дату проведения экспертизы составляет 6 176 139 руб., в том числе: рыночная стоимость жилого помещения – 3 799 260 руб.; стоимость общего имущества в многоквартирном доме, включая стоимость доли земельного участка, пропорционально размеру общей площади жилого помещения – 915 485 руб.; убытки, связанные с услугами риэлторов – 55 000 руб., убытки, связанные с регистраций прав на объект недвижимости – 4 000 руб., убытки, связанные с перебазированием – 20 400 руб., убытки, связанные с затратами на аренду недвижимого имущества на период поиска недвижимости взамен изымаемой – 135 200,00 руб., компенсация за непроизведенный капитальный ремонт – 1 246 794 руб.

Кроме того, из заключения экспертов 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что существует угроза обрушения конструкций многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>.

Указанное экспертное заключение сторонами не оспаривалось.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, подтвердил и обосновал свои выводы, расчет размера выкупной цены за спорное аварийное жилое помещение соответствует требованиям, установленным ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, выводы эксперта являются полными, достаточными и обоснованными по существу, содержат необходимые ссылки на нормативно-техническую документацию, использовавшуюся при оценке объекта недвижимости, подробное описание произведенных исследований, экспертом приняты во внимание ценообразующие факторы, общая политическая и социально-экономическая ситуация, местоположение объекта недвижимости, его целевое назначение и использование, как обстоятельства, влияющее на формирование рыночной цены.

Кроме того, данные суммы на дату вынесения решения суда будут объективно учитывать уровень инфляции и являться процессуальной гарантией защиты имущественных интересов истца от инфляционных процессов в государстве в период длительного нарушения законных прав истца, выразившихся в нарушении администрацией города Прокопьевска порядка заключения соглашения и выплаты выкупной цены, предусмотренных ч. 5, 6, 7 ст. 32 ЖК РФ, с момента возникновения права требования до его реального исполнения.

С учетом изложенного, суд принимает заключение эксперта Союз Кузбасская торгово-промышленная палата 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ. в качестве допустимого и относимого доказательства выкупной цены принадлежащего истцам жилого помещения, расположенного в аварийном многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

...>.

При установленных выше обстоятельствах суд критически относится к доводам представителя ответчика об отсутствии законных оснований для удовлетворения иска, поскольку истцы не признаны нуждающимися и малоимущими и не предоставили доказательств невозможности преодоления сложившейся трудной жизненной ситуации по решению жилищного вопроса самостоятельно.

Поскольку многоквартирный жилойдомне включен в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то жилищные права собственников жилых помещений в указанном доме должны обеспечиваться, в том числе, путем выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение в соответствии с положениями ст. 32Жилищного кодекса РФ.

Пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003г. N 131-ФЗ, статьей 39 Устава муниципального образования «Прокопьевский городской округ» (утв. Постановлением Прокопьевского городского Совета народных депутатов от 24.06.2005г. N 120 (ред. от 25.05.2023г.) администрация города Прокопьевск является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа, наделенным Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Прокопьевска федеральными законами и законами Кемеровской области.

Уставом Города Прокопьевск предусмотрено, что к компетенции администрации города Прокопьевска относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Прокопьевске и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством (п. 36 ст. 40 Устава).

Следовательно, истцы, являясь собственником непригодного для проживания аварийного жилого помещения, не лишены возможности реализовать свое право в соответствии с положениями жилищного законодательства РФ путем взыскания возмещения за жилое помещение с администрации города Прокопьевска как с исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, на который жилищным законодательством возложена обязанность по изъятию земельного участка, на котором расположен аварийныймногоквартирный жилой дом.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что администрация города Прокопьевск не предприняла все возможные меры для своевременного и надлежащего исполнения возложенной на нее ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ обязанности, а потому требования ФИО1, ФИО2 о взыскании выкупной цены за принадлежащееим жилое помещение являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Принимая решение при рассмотрении настоящего спора, суд также учитывает то обстоятельство, что права истца должны быть максимально защищены и право на жилище не должно быть нарушено, то есть, у него должна существовать реальная возможность приобрести для постоянного проживания иное жилое помещение при наименьших для себя потерях.

Учитывая, что жилое помещение 

<

...> 2, расположенная в аварийном многоквартирном жилом доме по адресу 

<

...>, находится в собственности истцов ФИО1 и ФИО2, суд удовлетворяет требования истцов о взыскании выкупной цены за принадлежащиеим жилое помещение по адресу 

<

...> в размере 6 176 139,00 руб. пропорционально доли в праве собственности в пользу ФИО1 3 705 683,4 руб., в пользу ФИО2 2 470 455,6 руб.

Согласно подп. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

При этом, поскольку судом установлено, что распоряжением администрации города Прокопьевска 

<

...>-р от ДД.ММ.ГГГГ. уже принято решение об изъятии земельного участка, расположенного под многоквартирным жилым домом по адресу: 

<

...>, а также об изъятии жилых помещений, расположенных в указанном многоквартирном жилом доме, после выплаты собственникам выкупной цены, для муниципальных нужд, соответственно, принятия судебного решения о возложении на администрацию города Прокопьевска обязанности по изъятию указанных объектов недвижимости не требуется.

Как указывалось выше, в силу прямого указания в законе, а именно положений ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, земельный участок, на котором расположен аварийный многоквартирный дом, подлежащий сносу, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, расходы на оплату услуг представителей, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами, другие признанные судом необходимыми расходы (ст. 94 ГПК РФ).

Относительно требований о возмещении судебных расходов, судом учитывается следующее.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, расходы на оплату услуг представителей, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами, другие признанные судом необходимыми расходы (ст. 94 ГПК РФ).

При обращении в суд с требованиями о взыскании суммы компенсации за изымаемое жилое помещение истцом ФИО2 оплачена государственная пошлина в размере 35 400 рублей. Данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца ФИО2

Поскольку истец ФИО1 была освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска, то в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ суд взыскивает с ответчика в доход государства госпошлину в размере 49 939,78 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации города Прокопьевск о взыскании денежных средств за изымаемое жилое помещение, прекращении права собственности на изымаемое жилое помещение, - удовлетворить.

Взыскать с администрации города Прокопьевск (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 

<

...> сумму в размере 3705683,4 руб. за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, с учетом компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, доли земельного участка, доли в праве общей долевой стоимости и стоимости затрат в связи с изменением проживания и расходов на оформление документов пропорционально 3/5 доле в праве общей долевой собственности.

Взыскать с администрации города Прокопьевск (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 

<

...>, сумму в размере 2470455,6 руб. за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, с учетом компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, доли земельного участка, доли в праве общей долевой стоимости и стоимости затрат в связи с изменением проживания и расходов на оформление документов пропорционально 3/5 доле в праве общей долевой собственности, а также расходы по уплате госпошлины в размере 35400 руб.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 

<

...>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 

<

...>, на жилое помещение - квартиру, находящуюся по адресу: 

<

...>, общей площадью 83,2 кв.м, расположенную в аварийном многоквартирном жилом доме по адресу 

<

...>, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным жилым домом по адресу: 

<

...>, после выплаты администрацией города Прокопьевска в пользу ФИО1, ФИО2 выкупной цены изымаемого жилого помещения в вышеуказанной сумме.

Взыскать с администрации города Прокопьевска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 49939,78 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной подачей жалобы через Рудничный районный суд г. Прокопьевска в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения суд.

Мотивированный текст решения составлен 26.06.2025г.

Председательствующий: подпись О.В. Емельянова.

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-383/2025 УИД 42RS0032-01-2024-003069-11 Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области.