УИД № 42RS0040-01-2020-000062-08

Номер производства по делу (материалу) № 2-306/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г. Кемерово 20 ноября 2020 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,

с участием помощника судьи Гольцевой Е.В., 

при секретаре Климакиной Д.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО6 к ПАО "Россети Сибирь", Комитету по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального округа, Администрации Кемеровского муниципального округа, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу о признании недействительным (ничтожным) в части договор аренды земельного участка, признании воздушной линии электропередачи самовольной постройкой, прекращении права собственности на воздушную линию электропередачи, признании незаконными действия по государственной регистрации права собственности на земельный участок, устранении нарушений права собственности на земельный участок, не соединенный с лишением владения, обязании перенести опоры линии электропередачи и воздушную линию электропередачи 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 обратилась в суд с иском к ПАО "Россети Сибирь" (правопредшественник - ПАО "МРСК Сибири", ОАО "МРСК Сибири"), Комитету по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального округа, Администрации Кемеровского муниципального округа, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу (т. 1 л.д. 4-6, 196-200, т. 2 л.д. 91-95) о признании недействительным (ничтожным) в части договор аренды земельного участка, признании воздушной линии электропередачи самовольной постройкой, прекращении права собственности на воздушную линию электропередачи, признании незаконными действия по государственной регистрации права собственности на земельный участок, устранении нарушений права собственности на земельный участок, не соединенный с лишением владения, обязании перенести опоры линии электропередачи и воздушную линию электропередачи, требования мотивировала тем, что она на основании договора дарения от 14.12.2012 с ФИО1 является собственником земельного участка площадью 40 000 кв.м. с 

<

адрес> 

Данный земельный участок был получен ФИО1 в порядке наследования после смерти её мужа, одна часть которого им была получена в связи с работой в совхозе Щегловский, а другая в порядке наследования после смерти его матери (бабушки ФИО6).

Фактически, земельный участок находится в собственности семьи с 1994 года.

В настоящее время целевое назначение земельного участка - для выращивания пшеницы.

За весь период владения семьей земельными участками, никаких обременений и ограничений не было; при оформлении права собственности на земельный участок, он был свободен от строений, линии электропередачи.

Два - три года назад ФИО6 на принадлежащем ей земельном участке обнаружила опору линии электропередачи, а также саму линию электропередачи, которые препятствуют ей использовать земельный участок по назначению. 

Согласно ответу ПАО "Россети Сибирь", право на проходящую в границах её земельного участка линию электропередачи ВЛ 35-А-44, 45 п/ст Колмогоровская – Щегловская - Черниговская зарегистрировано за ним; данная воздушная линия введена в промышленную эксплуатацию с 1972 года; трасса её прохождения согласована; никаких изменений в конфигурацию по состоянию на 2006 год не вносилось; исторически, воздушная линия проходила в границах её земельного участка до момента его формирования как объекта права; частично принадлежащий ей земельный участок находится в границах охранной зоны, сведения о которой содержатся в Едином государственном кадастре недвижимости, что налагает на ФИО6 ограничения, но не препятствует использовать земельный участок в соответствии с его назначением. 

Из свидетельства о государственной регистрации права собственности от 02.06.2008 следует, что зарегистрированное право собственности возникло у ПАО "Россети Сибирь" на основании передаточного акта к договору о присоединении ОАО "Кузбассэнерго-РСК" к ОАО "МРСК Сибири" от 29.10.2007. 

Также ПАО "Россети Сибирь" указывает, что строительство воздушной линии осуществлялось в соответствии с Руководством по выбору и инженерным изысканиям трасс воздушных линий электропередач. По результатам изыскательских работ составлялся акт приемки в двух экземплярах, один из которых хранится у заказчика, а второй в проектно-изыскательской организации.

Данные документы - передаточный акт к договору о присоединении ОАО "Кузбассэнерго-РСК" к ОАО "МРСК Сибири" от 29.10.2007; акт приемки изыскательских работ; документы о строительстве воздушной линии ПАО "Россети Сибирь" не представило.

Не представлены и документы, подтверждающие право собственности ОАО "Кузбассэнерго-РСК" на линию электропередачи ВЛ 35-А-44, 45 п/ст Колмогоровская – Щегловская - Черниговская, дающие ОАО "Кузбассэнерго-РСК" право передать право собственности ПАО "Россети Сибирь" на указанную линию.

Из материалов дела следует, что такое право возникло у ОАО "Кузбассэнерго-РСК" на основании заключенного 03.12.2007 договора аренды № 

Действие договора распространено на отношения, возникшие с 14.12.2006.

Согласно указанному договору, Комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района предоставил, а ОАО "Кузбассэнерго-РСК" приняло в аренду земельный участок из земель: земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения, находящийся по 

<

адрес>, для использования в целях ВЛ 6 кВ, ВЛ 10 кВ, ВЛ 35 кВ, ВЛ 110 кВ, общей площадью 11,4067 га.

Согласно договору аренды, объектов капитального строительства на предоставленном земельном участке нет.

В число земельных участков, передаваемых в аренду, вошла и часть принадлежащего ФИО6 земельного участка.

Дополнительными соглашениями от 01.10.2008, от 04.04.2012 к договору аренды от 03.12.2007, в договор вносились уточнения сроков, правопреемнике, стоимости аренды, пр.

Согласно п. 8.7 договора аренды, в случае прекращения деятельности ОАО "Кузбассэнерго-РСК" в результате реорганизации путем присоединения к ПАО "Россети Сибирь", все права и обязанности по данному договору переходят в порядке правопреемства в полном объеме к ПАО "Россети Сибирь".

Договор в настоящее время не расторгнут. 

ПАО "Россети Сибирь" является арендатором земельного участка, на котором была размещена ВЛ 35-А-44, 45 п/ст Колмогоровская – Щегловская - Черниговская, в том числе и части принадлежащего ФИО6 земельного участка, на котором расположены спорные две опоры и проходит линия электропередачи. 

ФИО6 полагает, что договор аренды, заключенный между ПАО "МРСК Сибири" и Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района, является недействительным (ничтожным) в части передачи под размещение опор и ВЛ 35-А-44, 45 п/ст Колмогоровская – Щегловская - Черниговская в аренду в пользу ПАО "Россети Сибирь" из земельного участка, принадлежащего ФИО6 на праве собственности. 

ФИО6 полагает, что Комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района, не являясь собственником земельного участка с №, не вправе был передавать его в аренду под размещение ВЛ 35-А-44, 45 п/ст Колмогоровская – Щегловская - Черниговская.

По мнению ФИО6, ответчиками не представлено доказательств наличия правовых оснований для размещения линии электропередачи на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности.

Исторически, весь принадлежащий ФИО6 земельный участок относился к землям сельскохозяйственного назначения. 

Доказательств отнесения его части к землям промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения, в материалах дела нет.

Принимая во внимание, что воздушная линия не является временным сооружениям, является промышленным объектом повышенной опасности и, одновременно, объектом с высокой степенью важности для обеспечения социальных и промышленных нужд, сопровождается установлением охранной зоны воздушной линии, то её нахождение на принадлежащем ФИО6 земельном участке нарушает её права собственника земельного участка, поскольку налагает на неё различные ограничения и обязанности.

Нарушение прав ФИО6 проведением через её земельный участок воздушной линии электропередачи подтверждается тем, что спорная линия электропередачи расположена в границах земельного участка при отсутствии правовых оснований, а также тем, что ФИО6 не имеет в полной мере возможности осуществлять свои права владения и пользования в отношении земельного участка, поскольку осуществление какой-либо деятельности, либо проведение работ на земельном участке возможно только после получения письменного разрешения ПАО "Россети Сибирь".

При оформлении права собственности ФИО6 на земельный участок сведения о наличии каких-либо обременений, информационные, предупреждающие указатели о наличии и размере охранной зоны вдоль оси линии отсутствовали.

Своего согласия на размещение опоры ВЛ 35-А-44, 45 п/ст Колмогоровская - Щегловская - Черниговская на своем участке ФИО6 не давала. 

Не давали такого согласия и прежние собственники земельного участка.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В связи с этим ФИО6 полагает, что регистрация права собственности ПАО "Россети Сибирь" на земельный участок была осуществлена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу незаконно, поскольку отсутствовали правовые основания для регистрации права собственности.

ФИО6 просит признать недействительным (ничтожным) договор аренды от 03.12.2007 № земельного участка, заключенный между ПАО "Россети Сибирь" и Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района, в части передачи в аренду под размещение ВЛ 35-А-44, 45 п/ст Колмогоровская – Щегловская - Черниговская принадлежащего ей земельного участка с №; признать ВЛ 35-А-44, 45 п/ст Колмогоровская – Щегловская - Черниговская самовольной постройкой; прекратить право собственности ПАО "МРСК Сибири" на ВЛ 35-А-44, 45 п/ст Колмогоровская – Щегловская – Черниговская; признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу в части государственной регистрации права собственности ПАО "Россети Сибирь" на ВЛ 35-А-44, 45 п/ст Колмогоровская – Щегловская - Черниговская в пределах принадлежащего ФИО6 земельного участка площадью 40 000 кв.м. с № расположенного в Кемеровском районе Кемеровской области; устранить нарушения права её собственности на указанный земельный участок; обязать ПАО "Россети Сибирь" за свой счет перенести (снести) опоры воздушной линии и линию электропередачи ВЛ 35-А-44, 45 п/ст Колмогоровская – Щегловская - Черниговская, исключить охранную зону воздушной линии, находящуюся в границах земельного участка с №

В суд от ПАО "Россети Сибирь" поступил отзыв на иск (т. 1 л.д. 140-143) согласно которому исковые требования являются необоснованными по следующим основаниям. 

Так в границах земельного участка с № проходит ВЛ 35-А-44, 45 п/ст Колмогоровская – Щегловская - Черниговская, назначение: нежилое, протяженность 37,9 км., №, адрес объекта: Кемеровская область, Кемеровский район, п/ст Колмогоровская – Щегловская - Черниговская, которая принадлежит ПАО "Россети Сибирь" на праве собственности, что подтверждается записью о государственной регистрации права от 02.06.2008 №. 

Опоры, на которые ссылается ФИО6, входят в состав объекта ВЛ 35-А-44, 45 п/ст Колмогоровская – Щегловская - Черниговская.

Право собственности зарегистрировано на основании передаточного акта к договору присоединения ОАО "Кузбассэнерго - РСК" к ОАО "МРСК Сибири" от 29.10.2007.

Строительство воздушной линии осуществлялось в соответствии с Руководством по выбору и инженерным изысканиям трасс воздушных линий электропередач.

По результатам изыскательских работ составлялся Акт приемки в двух экземплярах: первый хранится у заказчика, а второй - в проектно-изыскательской организации.

Таким образом, опоры линии электропередачи расположены на земельном участке на законных основаниях, так как сами опоры являются составным элементом воздушной линии, и их нельзя рассматривать как самостоятельный объект.

В силу действующего на момент введения в эксплуатацию воздушной линии Постановления Совмина СССР от 11.09.1972 № 667 "Об утверждении Правил охраны электрических сетей до 1000 вольт" устанавливается охранная зона вдоль воздушных линий электропередач. 

При этом следует учесть, что до 2009 года в законодательстве отсутствовало требование о внесении в документы государственного кадастра недвижимости сведений о границах охранных зон.

Право собственности ФИО6 на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано 24.12.2012.

Право собственности ПАО "Россети Сибирь" на спорную воздушную линию возникло 02.06.2008. 

В связи с этим ПАО "Россети Сибирь" считает, что не могло допустить нарушение прав ФИО6 устройством воздушной линии и её опор, поскольку строительство имело место задолго до возникновения соответствующего права собственности ФИО6

При этом, с момента постройки воздушной линии по настоящее время конфигурация линии не менялась, проводились только ремонтные и эксплуатационные работы.

Спорная воздушная линия была построена и введена в эксплуатацию в 1972 году в соответствии с нормами и правилами, действующими в период её ввода в эксплуатацию, в связи с чем самовольной постройкой не является, была установлена в целях электрификации потребителей, проживающих на территории Кемеровского района, о чем свидетельствует технический паспорт линии электропередачи.

При уточнении границ земельного участка с № кадастровым инженером изготавливался межевой план.

Межевой план должен содержать сведения о наличии объектов недвижимости на земельном участке.

Системное толкование норм гражданского законодательства позволяет сделать однозначный вывод о том, что при уточнении границ принадлежащего ФИО6 земельного участка, кадастровый инженер должен был исключить из его состава земли, занятые линейным объектом. 

При этом, в межевом плане уточняемого участка должны быть отражены контуры внутренних границ, в пределах которых расположена опора. 

Данное мнение выражено в письме Минэкономразвития России от 17.10.2011 № 22780-ИМ/Д23.

Таким образом, при осуществлении кадастровых работ кадастровым инженером должны были соблюдаться нормы и правила составления межевого плана, и межевые работы проводиться с учетом расположения сооружения - опор воздушной линии и самой воздушной линии, право на которое было зарегистрировано в установленном законом порядке за ПАО "Россети Сибирь". 

Земельный участок с № был поставлен на государственный кадастровый учет 26.06.2012, то есть с 2012 года он существует как объект права. 

Из искового заявления не видно, какие границы были установлены при выделе данного земельного участка, какая именно площадь была выделена, то есть нельзя однозначно сказать, что опора находилась именно в границах земельного участка ФИО6

Таким образом, на момент согласования и строительства воздушной линии сведений о местоположении земельного участка, в настоящее время принадлежащего ФИО6, не имелось, его границы и координаты не были определены.

Также ФИО6 не приведено ни одного довода о том, что ПАО "Россети Сибирь" препятствует использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением.

Прохождение высоковольтной линии по земельному участку налагает на землепользователей некоторые ограничения, но не препятствует использованию земельным участком в соответствии с его целевым назначением.

Так, в соответствии с п. 10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160, осуществление какой-либо деятельности, либо проведение работ возможно только после получения письменного разрешения сетевой организации.

Порядок получения письменного разрешения предусмотрен п. 12 Правил.

Сведения об охранной зоне содержатся в Едином государственном реестре недвижимости под номером 42.04.2.31 "Охранная зона ВЛ 35-А-44, 45 п/ст Колмогоровская - Щегловская – Черниговская. 

В суд от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу поступил отзыв на иск (т. 3 л.д. 148-152), согласно которому требования являются необоснованными по следующим основаниям. 

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости правообладателем земельного участка с № на основании договора дарения от 14.12.2012 является М.Н. ФИО6; земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 26.06.2012 на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости и межевого плана от 13.06.2012, подготовленного кадастровым инженером в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с № со следующими характеристиками: категория земель - "земли сельскохозяйственного назначения"; разрешенное использование - "для сельскохозяйственного производства"; площадь - 40 000 кв.м., границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, в пределах данного земельного участка какие-либо объекты капитального строительства отсутствуют.

09.04.2015 органом кадастрового учета внесены сведения о части земельного участка с № площадью 6 466 кв.м. в виде ограничения (обременения) прав, которые возникли по основаниям, предусмотренным ст. 56 Земельного кодекса РФ, в связи с установлением зоны с особыми условиями использования территории с учетным номером 42.04.2.31. 

Согласно ч. 1 ст. 15 Закона РФ "О государственном кадастре недвижимости" сведения о границах зоны с особыми условиями использования территорий вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании документов, предоставленных в порядке информационного взаимодействия органами государственной власти или органами местного самоуправления, принявшими решение об установлении такой зоны. 

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 736 "О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства" сведения о границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию до даты вступления в силу постановления Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления организации, владеющей такими объектами на праве собственности или на ином законном основании. Такие сведения указанные организации обязаны представить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, до 01.01.2015.

Так сведения о зоне с особыми условиями использования территории (охранной зоне) ВЛ 35-А-44, 45 п/ст Колмогоровская – Щегловская - Черниговская с учетным номером 42.04.2.31 внесены в государственный кадастр недвижимости 08.04.2014 на основании заявления ОАО "МРСК Сибири" о внесении сведений в государственный кадастр недвижимости и предоставленных с ним документов: копии свидетельства о государственной регистрации права от 02.06.2008 42 АВ № 770862, карты (плана) объекта землеустройства в виде электронного документа.

В соответствии с ч. 12 ст. 25 Закона о кадастре, учет части земельного участка, образованной в связи с установлением зоны с особыми условиями использования территории, осуществляется органом кадастрового учета на основании документов, необходимых для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о соответствующей зоне, по правилам, установленным порядком ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 № 42. 

Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при учете части земельного участка, образованной в связи с установлением зоны с особыми условиями использования территории, приобретают характер кадастровых сведений.

Таким образом, сведения о части земельного участка ФИО6 с № внесены в государственный кадастр недвижимости в соответствии с действовавшим на момент внесения сведений законодательством, в связи с чем ФИО6 не лишена возможности использовать земельный участок по назначению с учетом ограничений в связи с установлением зоны с особыми условиями использования территории.

В настоящее время земельный участок с № имеет разрешенное использование - выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур.

Сведения о земельном участке с № внесены в государственный кадастр недвижимости 30.04.2014 в соответствии с распоряжением Росреестра от 22.01.2013 № Р/4 (в редакции распоряжения Росреестра от 18.06.2013 № Р/69) "О повышении качества сопоставимости данных Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости о зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства и помещениях". 

В соответствии с Методикой, утвержденной указанным Распоряжением, гармонизация данных - это работы по повышению качества (целостности, непротиворечивости, взаимосвязанности) данных Единого государственного реестра недвижимости и государственного кадастра недвижимости в отношении сведений об объектах капитального строительства.

Согласно п. 2.1.3 данной Методики, объект капитального строительства из Единого государственного реестра недвижимости, которому не сопоставлен ни один объект в Единого государственного реестра недвижимости и государственного кадастра недвижимости, в соответствии с ч. 1 ст. 45 ранее действовавшего Закона РФ "О государственном кадастре недвижимости" считается ранее учтенным объектом недвижимости, которому в соответствии с законом присваивается кадастровый номер.

Соответственно, сведения о данном объекте внесены в государственный кадастр недвижимости в объеме сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости с характеристиками: вид объекта недвижимости - сооружение, наименование - ВЛ 35-А-44, 45 п/ст Колмогоровская – Щегловская - Черниговская, назначение - нежилое, протяженность – 37,9 км, адрес (местоположение): Кемеровская область, Кемеровский район, п/ст Колмогоровская – Щегловская - Черниговская, инвентарный №, ранее присвоенный кадастровый №.

Право собственности на указанный объект недвижимости зарегистрировано за ПАО "МРСК Сибири" (регистрационная запись от 02.06.2008 №).

При этом, указанный объект недвижимости расположен в пределах земельного участка с №

В тоже время, по сведениям Единого государственного кадастра недвижимости земельный участок с № является ранее учтенным, поставлен на государственный кадастровый учет 13.08.2007, имеет следующие характеристики: категория земель "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения", разрешенное использование - ВЛ 6 кВ; ВЛ 10 кВ; ВЛ 35 кВ, ВЛ 110 кВ, декларированная площадь - 114 067 кв.м., границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Информация о правообладателях указанного земельного участка, в том числе наличии ограничений (обременений в виде аренды) - отсутствует.

В части доводов ФИО6 о признании незаконными действия Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу по государственной регистрации права собственности ПАО "МРСК Сибири" на сооружение ВЛ 35-А-44, 45 п/ст Колмогоровская – Щегловская - Черниговская, Управление считает, что ФИО6 не приведено обоснованных доводов относительно того, каким конкретно положениям закона не соответствуют действия органа регистрации прав по государственной регистрации права собственности, а также в чем заключается нарушение его прав и законных интересов.

От ОАО "МРСК Сибири" в орган регистрации прав 12.05.2008 поступило заявление о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - ВЛ 35-А-44, 45 п/ст Колмогоровская - Щегловская – Черниговская.

К указанному заявлению были приложены: выписка из передаточного акта (инвентарной описи основных средств № 1) к договору о присоединении ОАО "Кузбассэнерго-РСК" к ОАО "МРСК-Сибири"; кадастровый план земельного участка с №; договор о присоединении от 29.10.2007; передаточный акт к договору о присоединении ОАО "Кузбассэнерго-РСК" к ОАО "МРСК Сибири" от 29.10.2007; инвентарная опись основных средств № 1 к передаточному акту к договору о присоединении от 29.10.2007.

По результатам проведения правовой экспертизы представленных документов и в отсутствие оснований для приостановления (отказа) в государственной регистрации прав, предусмотренных Законом РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действующим в период спорных правоотношений), 02.06.2008 государственным регистратором прав принято решение о проведении государственной регистрации права собственности в отношении спорного объекта недвижимости за ПАО "МРСК Сибири".

Соответственно, действия органа регистрации прав по государственной регистрации права собственности являются правомерными.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу ФИО7, действующая на основании доверенности от 11.12.2019 № 377-д, дополнительно пояснила, что ФИО6 пропущен трёхмесячный срок оспаривания действий регистрирующего органа по регистрации права собственности на ВЛ 35-А-44, 45 п/ст Колмогоровская - Щегловская – Черниговская.

В судебном заседании ФИО8, действующая как представитель Администрации Кемеровского муниципального округа на основании доверенности от 09.01.2020 № 2-д (срок до 31.12.2020) и как представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального округа на основании доверенности от 17.01.2020 № 1645-д (срок до 31.12.2020), пояснила, что ФИО6 не представлено ни одного доказательства того, что земельный участок с № накладывается на земельный участок с № что объект недвижимости - ВЛ 35-А-44, 45 п/ст Колмогоровская - Щегловская – Черниговская находится в границах земельного участка с №

Кроме того, в силу полномочий, возложенных на орган местного самоуправления Законом, Администрация Кемеровского муниципального района в 2006 году могла распорядиться землями, государственная собственность на которые не разграничена, и принять решение о передаче земельного участка в аренду. 

ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, в соответствии со ст.167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в её отсутствие.

Заслушав объяснения представителя ФИО6 - ФИО9, действующей на основании ордера от 13.02.2020 № 65 (т. 1 л.д. 36), объяснения представителя ПАО "Россети Сибирь" ФИО10, действующей на основании доверенности от 20.07.2020 № 42/84 (срок по 28.03.2022) (т. 1 л.д. 216-218), объяснения ФИО8, действующей как представителя Администрации Кемеровского муниципального округа и как представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального округа, объяснения представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу ФИО7, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ, ст. 56 ГПК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

В соответствии с п. 1, п. 2, п. 3 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации; возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, агролесомелиоративные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством (ч. 1).

Собственник земельного участка имеет право собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации, за исключением случаев, если он передает земельный участок в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение либо безвозмездное пользование (ч. 2). 

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Негаторный иск - внедоговорное требование владеющего вещью собственника (законного владельца) к третьему лицу об устранении препятствий в осуществлении правомочий пользования и распоряжения имуществом.

Правом на негаторный иск обладает собственник (законный владелец), который владеет вещью, но лишен возможности пользоваться или распоряжаться ею.

Ответчиком является лицо, которое своим противоправным поведением создает препятствия, мешающие нормальной реализации права собственности.

Предметом негаторного иска является требование истца об устранении нарушений, не соединенных с лишением владения.

В соответствии с п. 45 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Предъявляя негаторный иск, истец должен доказать, что его права, как собственника земельного участка, нарушены размещением элементов воздушной линии электропередачи, принадлежащих ответчику без согласия правообладателя земельного участка. Существенное значение имеет дата возведения такой линии и дата приобретения земельного участка.

Таким образом, при разрешении настоящего спора об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем переноса опоры воздушной линии электропередач на другое место, юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством является наличие нарушенного права. 

Судом установлено следующее.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 27.01.2020 № (т. 1 л.д. 27-29) в Кемеровском муниципальном округе Кемеровской области расположен земельный участок площадью 40 000 кв.м. с № категория земли – земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование – выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур; границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства; земельному участку присвоен кадастровый номер 26.06.2012, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 24.12.2012 за ФИО6 на основании договора дарения от 14.12.2012 с ФИО1 (т. 1 л.д. 7-8, 9, 16, 132-133).

Историческое развитие земельного участка следующее. 

На основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" и распоряжения Администрации Кемеровского района от 01.12.1994 № 845-р (т. 3 л.д. 114) жителям Кемеровского района были предоставлены в собственность паи в размере 4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с №

ФИО1 (супруга ФИО2) на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданном 23.04.2009 нотариусом Кемеровского нотариального округа Кемеровской области ФИО11 (т. 1 л.д. 111), имела право собственности на ? долю в праве собственности на земельный пай в размере 4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с № после смети ФИО2

ФИО3 (мать мужа ФИО1) имела право собственности на земельный пай в размере 4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с № (т. 1 л.д. 55).

После смерти ФИО3, смерть которой последовала 07.12.2000, ? долю в праве её собственности на земельный пай в размере 4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с № унаследовала ФИО1 (в порядке наследственной трансмиссии после смерти своего мужа), что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону, выданным 23.04.2009 нотариусом Кемеровского нотариального округа Кемеровской области ФИО11 (т. 1 л.д. 112).

16.06.2012 ФИО1 в ООО "ПКБК" провела кадастровые работы по образованию двух земельных участков, общей площадью 40 000 кв.м. каждый, в том числе с №, путем выдела долей в праве общей собственности из земель КСП Щегловское с № (предыдущие №, т. 1 л.д. 51) для сельскохозяйственного производства (т. 1 л.д. 34, 55, 52-57, 58-65, 72-73, 113-114).

Таким образом, земельный участок с №, принадлежащий ФИО1, был сформирован за счет наследственных прав после смерти мужа (ФИО2) и его матери (ФИО3) 

Как следует из схемы геодезических построений, представленной в материалы межевого плана, в момент проведения кадастровых работ над вновь образуемым земельным участком с № уже проходила линия электропередачи (т. 1 л.д. 13, 43, 176). 

По договору дарения от 14.12.2012 ФИО1 подарила земельный участок с № ФИО6 (т. 1 л.д. 7-8, 9, 16, 132-133).

Из письменных материалов дела также следует, что ПАО "Россети Сибирь" на основании передаточного акта к договору о присоединении ОАО "Кузбассэнерго-РСК" к ОАО "МРСК Сибири" от 29.10.2007 (т. 3 л.д. 38-39) является собственником ВЛ 35-А-44, 45 п/ст Колмогоровская – Щегловская - Черниговская, назначение – нежилое, протяженность – 37,9 км., инвентарный номер – 55/28, №, в настоящее время кадастровый № (т. 3 л.д. 1), право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 02.06.2008 (т. 1 л.д. 175). 

Историческое развитие ВЛ 35-А-44, 45 следующее. 

AO "Кузбассэнерго" на основании решения Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Кемеровской области от 21.09.1993 № 330 "О приватизации и преобразовании ПОЭиЭ "Кузбассэнерго" в Кузбасское акционерное общество энергетики и электрификации открытого типа" (т. 2 л.д. 7-11, т. 2 л.д. 98-99) и решение Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Кемеровской области от 05.02.2001 № 3-2/114 являлось собственником ВЛ 35-А-44, 45 протяженностью 37,9 км., расположенной по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, п/с Колмогоровская – Щегловская - Черниговская, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 27.06.2002 (т. 1 л.д. 212). 

На основании разделительного баланса от 30.06.2005 (т. 2 л.д. 21-22) в Едином государственном реестре недвижимости право собственности на ВЛ 35-А-44, 45 Колмогоровская – Щегловская - Черниговская протяженность – 37,9 км., № с 13.12.2006 было зарегистрировано за ОАО "Кузбассэнерго – региональная электросетевая компания" (т. 1 л.д. 213). 

Распоряжением Администрации Кемеровского муниципального района от 14.12.2006 № 2758-р "Об изъятии и предоставлении земельного участка в аренду" (т. 1 л.д. 152-158) Администрации Кемеровского муниципального района прекратила для ОАО "Кузбассэнерго" филиал "Северные электрические сети" право аренды земельных участков.

На основании указанного распоряжения и договора аренды от 03.12.2007 № (т. 1 л.д. 146-164) Комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района предоставил ОАО "Кузбассэнерго – региональная электросетевая компания" в аренду земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с № (предыдущий №, т. 1 л.д. 164, т. 3 л.д. 15), расположенный в Кемеровском районе, для строительства ВЛ 6 кВ; ВЛ 10 кВ; ВЛ 35 кВ; ВЛ 110 кВ, общей площадью 114 067 кв.м.

Согласно ч. 3 ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Определением арбитражного суда Кемеровской области об утверждении мирового соглашения от 21.05.2020 № 27А-10550/2020 договор аренды от 03.12.2007 № (т. 2 л.д. 102-108), заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района и ОАО "Кузбассэнерго – региональная электросетевая компания", признан действующим и продленным на неопределенный срок. 

При этом стороны подтвердили, что на земельном участке с № расположены объекты электросетевого хозяйства: ПС Колмогоровская – ПС Щегловская А-44; ПС Щегловская – ПС Черниговская А-45 (т. 2 л.д. 104). 

Земельный участок с № (предыдущий кадастровый №) был поставлен на государственный кадастровый учет на основании заявления территориального отдела № 6 Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области от 10.08.2007, заявлены характеристики земельного участка - площадь 114 067 кв.м.; разрешенное использование - ВЛ 6 кВ; ВЛ 35 кВ; ВЛ 110 кВ (т. 1 л.д. 231). 

На земельном участке с № расположен объект электросетевого хозяйства - ВЛ 35-А-44, 45 п/ст Колмогоровская – Щегловская - Черниговская, что подтверждается паспортом на указанный объект, составленным в 2005 году филиалом № 8 Кемеровского районного БТИ Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР (т. 1 л.д. 165-174). 

Согласно геомодулю МРСК Сибири (данные 26.08.2019) (т. 1 л.д. 176), в границах земельного участка с № находятся две опоры, а над указанным земельным участком проходит линия электропередачи. 

Указанное обстоятельство ПАО "Россети Сибирь" не оспаривает. 

Таким образом, письменными материалами дела подтверждается, что границы земельного участка с №, из которого в собственность ФИО6 был выделен земельный участок с № в границах, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости, и земельный участок с №, на котором расположены объекты электросетевого хозяйства ПАО "Россети Сибирь", ни ранее, ни в настоящее время установленных границ на местности не имели.

Тем не менее, воздушная линия электропередачи ВЛ 35-А-44, 45 п/ст Колмогоровская – Щегловская – Черниговская протяженностью 37,9 км., имеющая 210 опор (из них 188 – железобетонные, 22 - металлические) была образована не ранее, чем в 2005 году, что подтверждается техническим паспортом, составленным филиалом № 8 Кемеровского районного БТИ министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР (а в самом паспорте год ввода в эксплуатацию указан как 1972, т. 1 л.д. 170).

Таким образом, воздушная линия электропередачи ВЛ 35-А-44, 45, как линейный объект, была выстроена ранее, чем правопредшественник ФИО6 - ФИО1, действуя в 2012 году самостоятельно и в своем интересе, сформировала земельный участок с № путем выдела долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с № и зарегистрировала на него право собственности.

Более того, в момент формирования земельного участка с № ФИО1 не могла не знать, что над её земельный участком проходит воздушная линия электропередачи, что объективно подтверждается схемой геодезических построений, представленной кадастровым инженером в материалы межевого плана (т. 1 л.д. 13, 43, 176). 

В связи с этим, суд считает доказанным, что до приобретения правопредшественниками ФИО6 в собственность земельного участка с № ВЛ 35-А-44, 45 п/ст Колмогоровская – Щегловская – Черниговская как единый недвижимый комплекс был установлен на местности и используется длительное время, то есть земельный участок уже был обременен указанной линией электропередачи и, приобретая земельный участок в собственность, правопредшественники ФИО6 не могли не видеть расположение опор линии электропередачи в границах вновь образуемого земельного участка и самой воздушной линии над этим земельным участком. 

При рассмотрении дела доказательств того, что ВЛ 35-А-44, 45 п/ст Колмогоровская – Щегловская – Черниговская меняла свое местоположение на поверхности земли с момента её технической инвентаризации (2005 год) по настоящее время, не добыто.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований ФИО6 об устранении нарушений права её собственности на земельный участок с № и об обязании ПАО "Россети Сибирь" за свой счет перенести (снести) опоры воздушной линии и перенести линию электропередачи ВЛ 35-А-44, 45 являются необоснованными и удовлетворению не подлежат. 

Доводы ФИО6, а также показания свидетелей ФИО4 и ФИО5 о том, что в момент образования земельного участка с № над ним линия электропередачи не проходила, и в границах данного земельного участка столбы линии электропередачи отсутствовали, суд считает необоснованными, поскольку они объективно опровергаются не только схемой геодезических построений, но также и тем обстоятельством, что земельный участок с № не имел, и не имеет межевых знаков, или иных искусственных границ, а поскольку ни ФИО6, ни ФИО4, ни ФИО5 заказчиками межевых работ не являлись, то они, не обладая специальными познаниями, в отсутствие кадастрового инженера не могут достоверно вынести границы принадлежащего ФИО6 на праве собственности земельного участка на местности, в том числе относительно объектов естественного происхождения – лесополосы, и определить в этих границах наличие, либо отсутствие столбов и линии электропередачи.

Более того, из технического паспорта на ВЛ 35-А-44, 45 п/ст Колмогоровская – Щегловская – Черниговская достоверно следует, что что указанная воздушная линия уже с 2005 года имела железобетонные и металлические опоры, что также опровергает доводы ФИО6 о том, что после получения земельного участка с № в собственность, в границах данного земельного участка деревянные столбы линии электропередачи были заменены на железобетонные. 

Суд допускает, что что вдоль дороги, проходящей рядом с земельным участок с №, проходит воздушная линия электропередачи на деревянных столбах, однако это не спорная ВЛ 35-А-44, 45, а иной второй линейный объект, и его существование на момент рассмотрения дела объективно подтверждается геомодулем МРСК Сибири (данные 26.08.2019) (т. 1 л.д. 176). 

Требования ФИО6 о признании недействительным (ничтожным) договор аренды от 03.12.2007 № земельного участка общей площадью 114 067 кв.м., заключенный между ПАО "Россети Сибирь" и Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района, в части передачи в аренду под размещение ВЛ 35-А-44, 45 п/ст Колмогоровская – Щегловская - Черниговская принадлежащего ей земельного участка с №, суд считает необоснованными по следующим основаниям. 

Оспариваемый договор аренды заключен 03.12.2007.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (ред. от 08.11.2007, действующая на момент заключения оспариваемого договора) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Таким образом, Администрация Кемеровского муниципального района вправе была распорядиться земельным участком, при этом прекратить для ОАО "Кузбассэнерго" филиал "Северные электрические сети" существующее право аренды и предоставить земельный участок в аренду ОАО "Кузбассэнерго – региональная электросетевая компания". 

Как установлено судом, земельный участок с №, из которого образован земельный участок с №, установленных границ никогда не имел. 

ФИО6 доказательств того, что Администрация Кемеровского муниципального района, заключая договор аренды в отношении земельного участка площадью 114 067 кв.м., распорядилась при этом частью земельного участка с № допустив наложение земельных участков, в материалы дела не представила.

Требования ФИО6 о признании ВЛ 35-А-44, 45 п/ст Колмогоровская – Щегловская - Черниговская самовольной постройкой суд считает необоснованными по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

В соответствии с п. 3 ст. 261 ГК РФ собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно пп. 1, пп. 2 п. 2, п. 3 ст. 89 Земельного кодекса РФ землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики. Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Согласно Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.08.2003 № 486? настоящие Правила, разработанные в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, устанавливают порядок определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи всех классов напряжения и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности этих линий (п. 1 Правил).

Воздушная линия электропередачи (линия связи, обслуживающая электрическую сеть) размещается на обособленных земельных участках, отнесенных в установленном порядке к землям промышленности и иного специального назначения или землям поселений и предназначенных для установки опор указанных линий. Обособленные земельные участки, отнесенные к одной категории земель и предназначенные (используемые) для установки опор одной воздушной линии электропередачи (линии связи, обслуживающей электрическую сеть), могут быть учтены в государственном земельном кадастре в качестве одного объекта недвижимого имущества (единого землепользования) с присвоением одного кадастрового номера (п. 2 Правил).

Спорная ВЛ 35-А-44, 45 п/ст Колмогоровская – Щегловская – Черниговская имеет кадастровый №, расположена в границах земельного участка площадью 114 067 кв.м. с № (предыдущий кадастровый №), земельный участок относится к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование - для строительства ВЛ 6 кВ; ВЛ 10 кВ; ВЛ 35 кВ; ВЛ 110 кВ, в связи с чем основания для признания её самовольной постройкой отсутствуют. 

При этом ФИО6 сведения государственного кадастрового учета относительно земельного участка с № и сооружения с № не оспаривает. 

ФИО6 просит прекратить право собственности ПАО "МРСК Сибири" на ВЛ 35-А-44, 45 п/ст Колмогоровская – Щегловская – Черниговская по мотивам того, что она обладает признаками самовольной постройки. 

В силу п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. 

Однако, поскольку при рассмотрении дела обстоятельства, свидетельствующие о самовольном строительстве ВЛ 35-А-44, 45 п/ст Колмогоровская – Щегловская – Черниговская не установлены, основания для прекращения права собственности ПАО "МРСК Сибири" на указанную воздушную линию отсутствуют. 

По этим же основаниям не подлежат удовлетворению и требования ФИО6 о признании незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу в части государственной регистрации права собственности ПАО "Россети Сибирь" на ВЛ 35-А-44, 45 п/ст Колмогоровская – Щегловская - Черниговская в пределах принадлежащего ФИО6 земельного участка площадью 40 000 кв.м. с №

Более того, согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество (п. 1).

В силу п. 1 ст. 133 ГК РФ вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.

Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Таким образом, линия электропередачи представляет собой единый линейный объект и выступает как единый объект вещных прав, её раздел в натуре невозможен без изменения её назначения, в связи с чем такая линия представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой (в частности, опоры и отдельные участки линии электропередачи) не являются самостоятельными объектами недвижимости.

Согласно ст. 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

Из приведенных правовых норм следует, что составная часть единого недвижимого комплекса не является самостоятельным объектом недвижимости и не может иметь самостоятельную юридическую судьбу.

Требования ФИО6 об исключении охранной зоны воздушной линии электропередачи, находящейся в границах земельного участка с № также не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Из письменных материалов дела следует, что 09.04.2015 органом кадастрового учета внесены сведения о части земельного участка с № площадью 6 466 кв.м. в виде ограничения (обременения) прав в связи с установлением зоны с особыми условиями использования территории с учетным номером 42.04.2.31 (т. 2 л.д. 142-214).

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Могут устанавливаться ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий. 

Порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" и утвержденными им Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

Согласно п. 2, п. 3, п. 4. п. 6, п. 8 указанных Правил в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий. Границы охранных зон определяются в соответствии с настоящими Правилами. Земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются. Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании. Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах. 

В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

Перечень указанных действий раскрывается в п. 8 – п. 10 указанных Правил. 

Анализ указанных Правил приводит суд к выводу о том, что установление охранной зоны не порождает каких-либо прав, вещных прав третьих лиц на земельный участок, а лишь устанавливает особенности его использования.

В частности, названными Правилами разрешены полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин, земляные работы, в числе вспахивание земли на определенную глубину, полив сельскохозяйственных культур. 

В связи с этим, учитывая ограничения при использовании земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, которые предусмотрены названными Правилами, учитывая разрешенный вид использования земельного участка ФИО6 - для выращивания пшеницы, баланс прав и интересов сторон, суд считает необоснованными утверждения истца относительно предполагаемого нарушения его права собственности и создания препятствий к использованию земельного участка по назначению, угрозы безопасности, а потому в удовлетворении исковых требований в этой части также надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО6 к ПАО "Россети Сибирь", Комитету по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального округа, Администрации Кемеровского муниципального округа, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу о признании недействительным (ничтожным) в части договор аренды земельного участка, признании воздушной линии электропередачи самовольной постройкой, прекращении права собственности на воздушную линию электропередачи, признании незаконными действия по государственной регистрации права собственности на земельный участок, устранении нарушений права собственности на земельный участок, не соединенный с лишением владения, обязании перенести опоры линии электропередачи и воздушную линию электропередачи отказать полностью.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский районный суд. 

Председательствующий

Справка: в окончательной форме решение принято 25.11.2020.

Судья А.А. Тупица