Дело № 2а-1425/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2025 года г. Вязьма Смоленской области 

Вяземский районный суд Смоленской области в составе: 

председательствующего – судьи Вяземского районного суда Смоленской области 

Красногирь Т.Н.,

при секретаре Зуевой С.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Смоленской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Смоленской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по: земельному налогу за 2018 год в размере 1 733 рубля 48 копеек; транспортному налогу за 2018 год в размере 770 рублей 00 копеек, за 2019 год – 770 рублей 00 копеек, за 2020 год – 661 рубль 87 копеек; пени за 2016-2019 годы в размере 130 рублей 44 копейки, которая до настоящего времени не уплачена. Одновременно просит восстановить срок на подачу административного искового заявления. 

В судебное заседание представитель административного истца – УФНС России по Смоленской области не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. 

Административный ответчик ФИО1 заявленные требования признал частично, пояснив, что признает задолженность по земельному налогу, а по транспортному налогу не признает, поскольку транспортным средством не владеет с 2015 года. 

Заслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3, ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 19 НК РФ определено, что налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги с боры.

В статье 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.

Порядок исчисления налогов установлен статьей 52 НК РФ, согласно которой налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Положениями п. 4 ст. 57, п. 6 ст. 58 НК РФ установлено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В статье 69 НК РФ указано, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац второй пункта 3 статьи 48 НК РФ).

Согласно абзацу третьему пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из приведенных положений закона следует, что минимальная сумма для обращения налоговых органов в суд определяется исходя из общей суммы недоимок и задолженностей по всем налогам, указанных в налоговых требованиях.

В пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац четвертый пункта 2 статьи 48 НК РФ). 

На основании ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

По смыслу положений статьи 362 НК РФ, основанием для начисления налоговым органом транспортного налога является предоставленная в адрес последнего Государственной инспекцией безопасности дорожного движения выписки из электронной базы данных владельцев автотранспортных средств.

Обязанность по уплате транспортного налога находится в зависимости от факта регистрации транспортного средства. Налогоплательщиком признается лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство. Уплата транспортного налога поставлена в зависимость и осуществляется именно по факту регистрации транспортного средства.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является плательщиком земельного налога.

В адрес ФИО1 направлялись налоговые уведомления: № 8295024 от 28 июня 2019 года об уплате в срок до 02 декабря 2019 года, кроме прочего, за 2018 год земельного налога в размере 1 985 рублей 00 копеек и транспортного налога в размере 770 рублей 00 копеек; № 44177124 от 01 сентября 2020 года об уплате в установленный законом срок транспортного налога за 2019 года в размере 770 рублей 00 копеек; об уплате транспортного налога за 2020 год в размере 770 рублей 00 копеек. 

В соответствии с положениями ст. 70 НК РФ административному ответчику направлялись требования: № 106960 от 26 июня 2019 года об уплате в срок до 23 сентября 2019 года пени, начисленной в связи с неуплатой недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц; № 132292 от 25 декабря 2019 года об уплате в срок до 23 января 2020 года недоимки за 2019 год по транспортному налогу в сумме 770 рублей 00 копеек, налогу на имущество физических лиц – 58 рублей 00 копеек, земельному налогу – 1 985 рублей 00 копеек, пени в общей сумме 13 рублей 19 копеек; № 115493 от 07 декабря 2020 года об уплате в срок до 22 декабря 2020 года недоимки за 2019 год по транспортному налогу в сумме 770 рублей 00 копеек, пени – 0 рублей 55 копеек; № 30718 от 06 сентября 2021 года об уплате в срок до 08 октября 2021 года пени – 78 рублей 01 копейка. 

Однако по сведениям МОРЭР Госавтоинспекции УМВД России по Смоленской области транспортное средство ВАЗ321093, VIN: 

<

***> государственный регистрационный знак 

<

***>, согласно Федеральной информационной системы Госавтоинспекции, за ФИО1 было зарегистрировано с 09 сентября 2014 года по 14 февраля 2015 года (л.д. 75-77). 

Принимая во внимание изложенное, исходя из того, что юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию по настоящему делу, является принадлежность ФИО1 вышеуказанного транспортного средства, что предполагало предоставление соответствующих документов, однако административным истцом не было представлено доказательств, достоверно подтверждающих владение ФИО1 в спорные периоды правом собственности на указанное транспортное средство, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленного административным истцом требования о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 770 рублей 00 копеек, за 2019 год – 770 рублей 00 копеек, за 2020 год – 661 рубль 87 копеек; пени за 2016-2019 годы.

Разрешая требование о взыскании земельного налога, суд приходит к следующему.

В вышеуказанных требованиях общая сумма налога, пени не превысила 3 000 рублей.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) шестимесячный срок на обращение в суд исчисляется со дня истечения трехлетнего срока с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании № 132292 от 25 декабря 2019 года, поскольку размер взыскиваемых сумм не превысил 3 000 рублей, то есть с 23 января 2020 года и истек23 июля 2023 года. 

Определением мирового судьи судебного участка № 16 в муниципальном образовании «Вяземский муниципальный округ» от 29 ноября 2022 года Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Смоленской области в соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ отказано в выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1

С настоящим административным иском УФНС России по Смоленской области обратилась в суд посредством электронного обращения 06 августа 2025 года, то есть по истечении установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока.

Доказательств уважительности пропуска процессуального срока административным истцом суду не представлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока не имеется.

Суд считает, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций. 

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что административные исковые требования заявлены истцом за пределами срока их предъявления и не подлежат удовлетворению, поскольку установление данного обстоятельства является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований налогового органа о взыскании обязательных платежей и санкций. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления УФНС России по Смоленской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.Н. Красногирь 

14.10.2025 – объявлена резолютивная часть решения,

28.10.2025 – составлено мотивированное решение,

01.12.2025 – вступает в законную силу