РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сургут 22 января 2020 г.

Сургутский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Хуруджи В.Н., 

при секретаре Сыч B.C.,

с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда гражданское дело №2-704/2020 по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры (межрайонное) о признании незаконным отказ пенсионного органа о назначении пенсии, включении в страховой стаж и стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы и назначении пенсии,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о включении в страховой стаж и стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы и назначении пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что решением ответчика от 05 марта 2019 г. в установлении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ей отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа, стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. 

По данным ответчика стаж на дату подачи заявления истца составляет: страховой - 14 лет 11 месяцев 15 дней; работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 9 лет 5 месяцев 27 дней. 

С данным решением истец не согласна.

При расчете пенсии не были включены следующие периоды работы истца: с 10.11.1983 по 02.06.1998 в совхозе «Огузерский»; с 27.07.1998 по 01.02.1999 в УМР -2 ЗАО «Сургутнефтестрой в страховой и стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера; с 26.03.2007 по 08.08.2018 в НГДУ «Комсомольскнефть» ПАО «Сургутнефтегаз» в страховой и стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера. 

Данные периоды были не обоснованно не включены, так как они подтверждаются записями в трудовой книжке и справкой работодателя.

С учетом уточнения исковых требований просит включить в стаж работы периоды с 27.07.1998 по 01.02.1999 в УМР -2 ЗАО «Сургутнефтестрой в страховой и стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера; с 26.03.2007 по 25.03.2017 в НГДУ «Комсомольскнефть» ПАО «Сургутнефтегаз» ПАО в страховой и стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера и обязать назначить ФИО2 страховую пенсию с 08.08.2018

Истец в суд не явилась о времени и месте рассмотрения извещенга надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме согласно доводам, изложенным в исковом заявлении и уточнении исковых требований.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела по существу, предоставила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, с учетом мнения изложенного в отзыве на исковое заявление, согласно которого заявленные исковые требования не признала. Не признание иска мотивировано тем, что ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с четом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. № 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на 1ь возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами(муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Требования истца о включении в страховой стаж периоды работы с 10.11.1983 г. по 02.06.1998 г. в совхозе «Огузерский», и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы с 27.07.1998 г. по 01.02.1999 г. в УМР-2 ЗАО «Сургутнефтестрой», с 26.03.2007 г. по 25.03.2017 г. в ПАО «Сургутнефтегаз» несостоятельны, так как при назначении страховой пенсии периоды учтены.

Первоначально истец обратился 08.08.2018г., было вынесено решение об отказе от 05.03.2019 г. №, так как трудовая книжка заявителя от 26.05.1981 года серии № по информации ФГУП «Гознак» Министерства финансов РФ бланк трудовой книжки изготовлен в 1988 году. Управлением сделан запрос об истребовании документов подтверждающих трудовую деятельность, с первого места работы за период с 26.05.1981 г. по 29.05.1998 г., в совхозе «Огузерский». 

22.03.2019 г. истец повторно обратился с заявлением о назначении страховой пенсии, а так же в Управление поступил акт документальной проверки от 12.12.2018 г. выданный совхозом «Огузерский» о подтверждении трудовой деятельности, в связи, с чем Управлением была назначена страховая пенсия истцу.

В исковых требования ФИО3, просят отказать.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца и представителя ответчика.

Заслушав пояснения истца и его представителя, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования ФИО5 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией РФ установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствие со статьёй 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции по состоянию на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Для назначения страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию мужчине необходимо наличие следующих условий: страховой стаж - 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 20 лет.

В судебном заседании установлено, что 08.08.2018 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратился ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно пунктам 22, 23 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; «ж»- возвращает заявителю подлинники представленных им документов; «з»- приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях. Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решением комиссии ГУ – УПФ РФ в г. Сургуте от 26.07.2019 года № в назначении досрочной пенсии по старости истцу было отказано, в связи с отсутствием необходимых для назначения пенсии досрочно по старости страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п.2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы с даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования учитываются по данным индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 30.11.1999.

При принятии решения 05.03.2019 №1420 истец не включил в стаж работы истца при олценке пенсионных прав периоды с 27.07.1998 г. по 01.02.1999 г. в УМР-2 ЗАО «Сургутнефтестрой», с 26.03.2007 г. по 25.03.2017 г. в ПАО «Сургутнефтегаз» и в назначении пенсии с 08.08.2018 отказал.

Ответчик не оспаривает данные обстоятельства, как и то что в последствии при назначении пенсии с 22.03.2019 данные периоды были в ключены в стаж работы дающий право на назначение пенсии.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьей 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Совокупность представленных истцом документов свидетельствуют о не правомерности отказа включения периодов работы в страховой стаж и стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера.

Возникновение конституционного права на социальное обеспечение по возрасту не может быть постановлено в зависимость от прекращения деятельности юридического лица, неисполнения или ненадлежащего исполнения иными лицами своих обязательств, вытекающих из служебных полномочий (неверное заполнение первичных кадровых документов, несвоевременная передача документов в архив либо утрата указанных документов и т.д.), и не может являться препятствием для реализации прав на получение пенсии (ст.2 Конституции РФ).

Принимая во внимание изложенное, требования истца о включении вышеуказанных периодов в страховой стаж на дату обращения 08.08.2018 подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных периодов работы по настоящему решению, стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера на дату обращения достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

При указанных обстоятельствах подлежит удовлетворению требование истца о возложении на пенсионный орган обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 08.08.2018.

Руководствуясь ст.ст. 94-101, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры (межрайонное) о признании незаконным отказ пенсионного органа о назначении пенсии, включении в страховой стаж и стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы и назначении пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры (межрайонное) от 05.03.2019 об отказе в установлении ФИО2 страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры (межрайонное) включить в страховой стаж работы ФИО2 период работы с 10.11.1983 по 02.06.1998 в совхозе «Огузерский»; с 27.07.1998 по 01.02.1999 в УМР -2 ЗАО «Сургутнефтестрой в страховой и стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера; с 26.03.2007 по 25.03.2017 в НГДУ «Комсомольскнефть» ПАО «Сургутнефтегаз» ПАО в страховой и стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера и обязать назначить ФИО2 страховую пенсию с 08.08.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течении месяца через Сургутский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья В.Н. Хуруджи

Копия верна: В.Н.Хуруджи