Дело № 5-780/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

ул. Лесгафта, 33 г. Казань 30 мая 2017 года 

Вахитовский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Д.И. Гадыршина,

при секретаре А.А. Фатхуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО17 ФИО2, родившегося ... в ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., ...,

УСТАНОВИЛ:

... в 12 часов 00 минут возле памятника им. ..., расположенного по адресу: ..., ФИО2, являясь организатором несанкционированного публичного мероприятии, организовал и провел пикетирование с использованием сборно разборной конструкции и расположил печатные материалы с надписью на одной стороне плаката: «Навальный 20!8 Пора выбирать», с другой стороны «Навальный 20!8 Как помочь». Данное мероприятие не было согласовано с органами исполнительной власти г. Казани, поскольку уведомление о проведении публичного мероприятия не соответствовало п.1 ч.1 ст.3 Закона Республики Татарстан ... и являлось незаконным. Перед проведением несанкционированного пикета А.С. ФИО1 был официально предупрежден представителем от администрации ИКМО г. ФИО3 ФИО5 и начальником ОООП УМВД России по г. ФИО4 Царевским о недопущении нарушения ФЗ-54 от ... «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Тем самым А.С. ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ.

По данному факту ... участковым уполномоченным полиции ФИО6 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что с протоколом об административном правонарушении не согласен, так как никакого предупреждения о незаконности проводимого публичного мероприятия он не слышал.

Представитель ФИО2– ФИО7 просила прекратить производство по делу, ввиду отсутствия доказательств виновности её доверителя в предъявленном нарушении.

Согласно части 2 статьи 20.2 КоАП РФ организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан России собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

В статье 2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В рамках организации публичного мероприятия Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, в котором в силу пункта2 части3 статьи7 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан указать цель, форму, место (места) проведения дата, время начала и окончания публичного мероприятия, фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона, фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия;

В силу частей 4 и 5 статьи 5 указанного Закона организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона;обеспечивать соблюдение условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия или измененных в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления; требовать от участников публичного мероприятия соблюдения общественного порядка и регламента проведения публичного мероприятия, прекращения нарушения закона.

Организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 3 Закона Республики Татарстан25.12.2012 N 91-ЗРТ "Об обеспечении условий реализации прав граждан на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в Республике Татарстан" в уведомлении о проведении публичного мероприятия указываются цель публичного мероприятия с точной формулировкой предлагаемого к обсуждению вопроса и (или) события, вызвавшего причину проведения мероприятия.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина ФИО2 подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ..., копиями уведомлений о проведении публичного мероприятия, ответом ИКМО г. Казани в адрес ФИО2 о необходимости приведения уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствие с требованиями Закона Республики Татарстан от 25.12.2012 г. № 91 ЗРТ «Об обеспечении условий реализации прав граждан на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в ...», объяснениями ФИО9, протоколами о задержании и доставлении от ..., рапортами сотрудников полиции С.В. ФИО8, ФИО10, ФИО11, фототаблицей, протокломи осмотра места происшествия и фототаблицей к нему, материалами видеозаписи, из которой усматривается, что ФИО2 как организатор присутствовал и пытался провести несогласованное публичное мероприятие, на предупреждение сотрудников полиции о его незаконности не реагировал, а так же иными материалами дела, оснований не доверять которым у суда нет.

Доводы ФИО2 о том, что он никаких противоправных действий, нарушающих положения ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» не совершал и об отсутствии в материалах дела доказательств, свидетельствующих о наличии события, состава административного правонарушению по части 2 статьи 20.2 КоАП РФ, следует признать несостоятельными, поскольку они опровергается совокупностью доказательств, исследованных и оцененных по правилам, установленным в статье 26.11 КоАП РФ.Из установленных по делу обстоятельств следует, что А.С. Габдульвалеевявлялся организатором публичного мероприятия, которое не было согласовано в установленном порядке с исполнительным органом власти, и пытался его провести без надлежащего уведомления, что подтверждается письменными материалами дела и материалами видеозаписи при проведения публичного мероприятия, тем самым нарушил возложенные на него Законом обязанности организатора публичного мероприятия.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном ему административном правонарушении, вопреки доводам стороны защиты А.С. ФИО1, судом не установлено.

Таким образом, своими действиями А.С. ФИО1, осуществив как организатор, проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия,совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ. 

В соответствии частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При привлечении А.С. ФИО1 к административной ответственности положения части 18 статьи 29 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» судом учтены.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств совершенного ФИО2 административного правонарушения судом не установлено.

С учетом характера, степени общественной опасности и обстоятельств совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, который не имеет официального источника дохода, его отношения к содеянномуи роли, суд считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного ареста в максимальной санкции статьи.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7 – 29.11 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО18 ФИО2, родившегося ... в г. Казань, зарегистрированного и проживающего по адресу: ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Срок административного ареста исчислять с 15 часов 00 минут ..., засчитав в него также срок административного задержания с 12 часов 15 минут ... по 15 часов 20 минут ....

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республике Татарстан через данный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения 

Судья: Д.И. Гадыршин