РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Залари 19 января 2017 г. 

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Барушко Е.П.., единолично

с участием ответчика ФИО1,

при секретаре судебного заседания Корниковой Т.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску казенного учреждения «Администрация Веренского муниципального образования» к ФИО2, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, 

установил:

В обоснование заявленных требований истец указал, что постановлением первого заместителя главы администрации Заларинского района Иркутской области № 346 от 15 ноября 1994 г. в общую долевую собственность участникам ТОО «Веренское» в количестве 748 человек переданы земли сельскохозяйственных угодий согласно прилагаемому списку (п. 7 Приложения). В числе собственников земельных долей указаны и следующие умершие дольщики: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17. Согласно ответам нотариуса Заларинского нотариального округа ФИО18 по вышеперечисленным дольщикам заведены наследственные дела. Наследниками дольщиков являются (соответственно): ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ г.р. г.р.; ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В соответствии со ст.17 Гражданского кодекса РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Согласно ст. 1110 и 1112 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Земли ТОО «Веренское» расположены на земельных участках с кадастровыми номерами: №, местоположение: 

<

адрес>; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ; №, местоположение: 

<

адрес>; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ; №, местоположение: 

<

адрес>, вграницах земель ТОО «Веренское»; категория земель: земли сельскохозяйственногоназначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, чтоподтверждается кадастровым паспортом земельного участка № от 15ноября 2016 г. Согласно ст. 12.1 п. 1 Закона РФ № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал ее в аренду и не распорядился ею иным способом в течение трех и более лет подряд. Умершие дольщики, а затем и их наследники не передали свои земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд. Кроме того, указанные ответчики не зарегистрировали свои права на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21.07.97 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Администрацией Веренского муниципального образования были запрошены сведения из ГКН на земельный участок с кадастровыми номерами №, №, №. Из ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по 

<

адрес> были получены кадастровые паспорта земельного участка №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ г. В соответствии с указанными кадастровыми паспортами из земельного участка: а) с кадастровым номером № были выделены 13 земельных участков, б) с кадастровым номером № были выделены 6 земельных участка, в) с кадастровым номером № были выделены 39 земельных участков, на которые были зарегистрированы права. Данные о собственниках, которые зарегистрировали свои права согласно Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», были исключены из списка. Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными по основаниям, указанным в п.п. 1,2 данной статьи (далее - список невостребованных земельных долей). Данный список опубликовывается органом местного самоуправления в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Законом Иркутской области, являющейся субъектом Российской Федерации, от 07 октября 2008 г. № 69-оз «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области» статьей 9 предусматривается: «обязательные сообщения, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти, иной официальной информации и/или в печатных средствах массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов поселения по месту нахождения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии со ст. 47 Устава Веренского муниципального образования официальным опубликованием муниципального правового акта признается первая публикация его полного текста в информационном издании «Веренский вестник», с которым имеют возможность ознакомления жители поселения. Из «Веренского вестника» № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в нем были опубликованы списки земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными на основании ст. 12.1 п.п. 1и 2 Закона. Данный список состоял из 415 участников долевой собственности. В него включены и ответчики. Кроме этого, администрация Веренского муниципального образования опубликовала данный список в районной газете «Сельская новь» № от ДД.ММ.ГГГГ с целью охвата еще большего количества читателей. Также указанный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории МО Веренское сельское поселение по адресу: 

<

адрес>, и на сайте администрации МО Веренское сельское поселение» (vегеnка.гu).Уведомление о проведении общего собрания дольщиков ТОО «Веренское» было опубликовано в информационном издании «Веренский Вестник» № от ДД.ММ.ГГГГ и районной газете «Сельская новь» № от ДД.ММ.ГГГГ момента опубликования списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и до проведения общего собрания, никто из участников не представил письменные возражения в орган местного самоуправления о том, что он необоснованно включен в список невостребованных земельных долей. На проведенном 27 мая 2013 г. общем собрании дольщиков ТОО «Веренское», в решение по вопросу о невостребованных земельных долях принято не было ввиду отсутствия кворума. Постановлением главы администрации Веренского муниципального образования № № от ДД.ММ.ГГГГ г. данный список был утвержден администрацией Веренского муниципального образования самостоятельно согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Учитывая необходимость установления правового статуса земельных долей, признанных в установленном порядке невостребованными, их рационального использования, руководствуясь Федеральным законом № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», просил признать за Веренским муниципальным образованием Заларинского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельные доли площадью 14,7 га каждая без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, принадлежащие следующим участникам общей долевой собственности: ФИО2, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО31 ФИО73, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО1, ФИО27 ФИО28, ФИО29, ФИО30, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес>, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного использования, а всего общей площадью 220,5 гектаров.

Определением Заларинского районного суда от 19 января 2017 г. производство по делу в отношении ответчика ФИО31 было прекращено в связи с его смертью.

Кроме того от представителя истца ФИО32, ходатайствовавшей о рассмотрении дела в ее отсутствие, поступило заявление о частичном отказе от исковых требований к ответчику ФИО1 

В данной части производство по делу также прекращено, о чем вынесено соответствующее определение.

В остальной части представитель истца ФИО32, согласно ее письменному заявлению, требования и доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме.

Ответчики ФИО23, ФИО25, ФИО27, ФИО28, не явились в судебное заседание, при этом согласно письменных заявлений признали заявленные требования в полном объеме, пояснив, что с требованиями согласны, решение принято добровольно. Им разъяснены положения ст.39, 173 ГПК РФ о последствиях признания исковых требований.

Ответчики ФИО2, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО24, Рудометовая Е..А., ФИО29, ФИО30, надлежаще извещенные о дне слушания дела, в судебное заседание не явились, не сообщили суду об уважительных причинах своей неявки и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие, доводов, возражений против заявленных исковых требований и доказательств суду не представили, об отложении дела слушанием не ходатайствовали.

Судом, с согласия представителя истца определено о рассмотрении дела по существу в отсутствие указанных ответчиков.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что согласно расчету дифференцированного среднего земельного пая и установления его фактического размера в Заларинском районе у совхоза «Веренский» установлена дифференцированная земельная доля в размере, 14,7 га. сельскохозяйственных угодий на одного члена коллектива, что определено постановлением главы администрации Заларинского района за № 346 от 15.11.1994г. 

Земельный участок, выделенный совхозу «Веренский», поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. и ему присвоен кадастровый №, что подтверждается кадастровым паспортом о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ. №, согласно которого земельный участок располагается в 

<

адрес>, относится к землям сельскохозяйственного назначения и имеет разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования площадь земельного участка составляет 67909919,7 кв.м. 

Выделенный ТОО «Веренский» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения был разделен на земельные доли, которые были переданы в коллективную собственность гражданам. Согласно уведомлениям филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости – земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> отсутствуют (л.д.

<

данные изъяты>).

В соответствии с п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ (ред. от 03.02.2015г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Статьей 12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указано, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, вправе обращаться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельные участки, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Принимая во внимание, что земельный участок с кадастровым номером 38:04:050102:114 находится в границах Веренского муниципального образования, то представитель указанного исполнительного органа местного самоуправления в силу специального закона вправе обратиться в суд с указанным иском.

В соответствии с п. п. 1 - 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. 

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные участки, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке.

В соответствии с пунктами 4, 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Определенный Законом порядок муниципальным органом не нарушен.

Установлено и не оспорено сторонами, что умершим ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО36, ФИО14, ФИО37, ФИО16, ФИО17 были выданы свидетельства на право собственности на землю в границах ТОО «Веренский» площадью 14,7 га сельхозугодий за каждым.

В установленном законом порядке право собственности на земельную долю в праве собственности на земельный участок за данными лицами до настоящего времени не зарегистрировано. 

Согласно уведомления из ГКН от ДД.ММ.ГГГГ № сведения об образовании земельных участков на основании полученных свидетельств о праве собственности на землю не зарегистрировано (л.д.96).

Данных о принимаемых мерах по регистрации права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности, на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, суду не представлено. 

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Веренского муниципального образования составлен список лиц, чьи доли, находящиеся в долевой собственности, признаны невостребованными и опубликован в средстве массовой информации газете 

<

адрес> «Сельская новь» № от ДД.ММ.ГГГГ и информационном листе Веренского муниципального образования « Веренский Вестник» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном списке указаны умершие дольщики: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17. 

Согласно ст. 1110 и 1112 ГК РФ при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ответам нотариуса Заларинского нотариального округа ФИО18 по вышеперечисленным дольщикам заведены наследственные дела. 

Наследниками дольщиков являются (соответственно): ФИО2, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30. 

Сведений о поступлении возражений от наследников по списку лиц, чьи доли признаны невостребованными, в материалах дела не имеется. 

27.05.2013г. созвано общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, которое признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума.

Постановлением главы администрации Веренского муниципального образования №а от ДД.ММ.ГГГГ. данный список был утвержден администрацией Веренского муниципального образования самостоятельно согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В указанный список вошли и земельные доли ответчиков. 

Часть 1 статья 6 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Обстоятельств, определенных статьями 1 и 2 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которые бы указывали на невозможность признания земельных долей, в отношении которых истец обратился с иском, невостребованными, судом не установлено. 

В соответствии с требованиями ч.1 ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих доводов и возражений. 

При этом ответчики порядок соблюдения процедуры для признания земельной доли невостребованной не оспорили, каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, в том числе, что земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, ответчиками в суд не представлено.

Поскольку участники общей долевой собственности на земельный участок не реализовали своего права на распоряжение земельной долей более трех лет, то в силу части 8 статьи 12.1 Федерального закона от № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» это явилось основанием для обращения администрации Семеновского муниципального образования Заларинского района Иркутской области в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данной статьей порядке невостребованными.

При этом, суд определяет, исходя из установленных обстоятельств, что с учетом количества лиц, чьи доли невостребованы, в отношении которых истцом поддержаны требования по настоящему иску, размер площади земельного участка составляет 191,1 га вместо заявленных 220,5 га.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования казенного учреждения «Администрация Веренского муниципального образования» к ФИО2, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30 о признании права муниципальной собственности на земельные доли удовлетворить.

Признать за Веренским муниципальным образованием Заларинского района Иркутской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли площадью 14,7 га каждая без выдела в натуре, принадлежащие следующим участникам долевой собственности: ФИО2, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес>, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного использования, а всего общей площадью 191,1 гектаров.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.

Судья Е.П.Барушко