Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2018 года

Ленинский районный суд г. Пензы 

в составе председательствующего судьи Копыловой Н.В.

при секретаре Власовой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области к ТСЖ «Эталон» о признании недействительным решения общего собрания членов ТСЖ « Эталон», 

УСТАНОВИЛ:

Управление Госжилстройтехинспекции Пензенской области обратилось в суд с иском о признании недействительным решения общего собрания членов ТСЖ « Эталон», оформленное протоколом № 1 от 5.07.2017 года.

В обоснование иска истец указал, что 13.11.2017 к ним поступило обращение по факту незаконного проведения 05.07.2017 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Адрес , в форме очно-заочного голосования. По фактам, указанным в обращении, истцом была проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой установлено, что на общем собрании принималось решение о выборе членов правления ТСЖ, что относится к исключительной компетенции общего собрания такого товарищества. В общем собрании приняли участие члены ТСЖ, обладающие 2465,9 голосов, что составляет 47,4 % от общего числа голосов членов ТСЖ, т.е. отсутствовал кворум. Список лиц, присутствующих на собрании не содержит сведений, предусмотренных ст.48 ЖК РФ, в том числе волеизъявлений собственников помещений в МКД по каждому вопросу повестки дня общего собрания. Из протокола общего собрания собственников помещений в МКД от 05.07.2017 установить лицо, инициировавшее данное общее собрание, не представляется возможным. В нарушение ст.45 ЖК РФ в сообщении о проведении собрания не указаны сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание, форма проведения собрания, дата, время и место проведения собрания либо дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование и место или адрес, куда должны передаваться решения, повестка дня данного собрания, порядок ознакомления с информацией и ( или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться. В нарушение п.16 Приказа Минстроя России от 25.12.2015 №937/пр «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие государственный жилищный надзор» в повестку дня включен пункт « разное», что не допускается. Кроме того, на общем собрании принимались решения по вопросам, которые не были включены в повестку дня.

В судебном заседании представитель истца ФИО26, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика ТСЖ «Эталон» ФИО27 против удовлетворения исковых требований возражала, пояснив, что необходимый кворум для проведения собрания имелся. При проведении проверки истец не истребовал в полном объеме необходимые документы. Акт проверки не содержит данных, позволяющих установить, голоса собственников каких квартир не были засчитаны истцом при подсчете кворума. Часть лиц, принимающих участие в голосовании, действовали от имени членов ТСЖ на основании доверенностей, однако истцом они не были истребованы. Запрос истца содержал требование о предоставлении информации в отношении другого ТСЖ- ТСЖ « Восток». 

Третье лицо ФИО28 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представив письменные пояснения.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что управление имуществом многоквартирного дома Адрес осуществляет ТСЖ « Эталон», созданное 18.03.2011 года.

5.07.2017 года состоялось общее собрание ТСЖ « Эталон», принятые на данном собрании решения оформлены протоколом № 1от 5.07.2017 года. ( л.д.8-10). 

Согласно протоколу от 5.07.2017 года, общее собрание проводилось в форме очно-заочного голосования. На общем собрании были приняты решения: 1) об утверждении отчета ревизионной комиссии ТСЖ «Эталон» за 2016; 2) об утверждении сметы доходов и расходов и штатного расписания ТСЖ «Эталон» на 2017 год; 3) об утверждении перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме ( ремонт фасада); 4) согласие на размещение рекламных счетов в лифтовых кабинах; 5) своевременная оплата коммунальных услуг в установленные законом сроки; 6) продление полномочий членов правления ФИО3 ФИО4 ФИО5, ФИО6 ФИО7 с 05.07.2017 по 05.07.2019; 7) определение сроков проведения капитального ремонта в 2017 году ; 8) определение источника финансирования капитального ремонта общего имущества (специальный счет капитального ремонта); 9) определение лиц, которые будут от имени всех собственников участвовать в приемке выполненных работ 10) выбор исполнителя работ по капитальному ремонту фасада дома; 11) о включении исполнителя работ в члены саморегулируемой организации; 12) о начислении содержания общего имущества по фактическому расходу без применения нормативной системы; 13) о размещении квитанций на оплату коммунальных услуг.

В соответствии с п.8 Устава ТСЖ «Эталон» общее собрание членов товарищества является высшим органом управления товарищества, созывается в порядке, установленном настоящим Уставом.

В соответствии с п.8.2 Устава ТСЖ к компетенции общего собрания членов товарищества относятся:

1)внесение изменений в Устав товарищества;

2) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества;

3)избрание и прекращение полномочий Правления(членов Правления) и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества;

5) образование специальных фондов товарищества, в том числе резервного фонда, фонда на установление и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и его оборудования;

6)принятие решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов;

7) определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества;

8) утверждение годовой сметы деятельности товарищества и отчета о выполнении такой сметы;

9) рассмотрение жалоб на действия Правления товарищества, Председателя Правления товарищества и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

10) принятие и изменение по представлению председателя Правления товарищества правил внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входит обслуживание многоквартирных домов, положения об оплате их труда;

11) определение размера вознаграждения членов Правления товарищества;

12) принятие решений о сдаче в аренду или передаче иных прав на общее имущество в многоквартирном доме;

13) другие вопросы, предусмотренные Жилищным кодексом РФ или иными федеральными законами. 

Согласно п.1 ст.181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основания, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом ( оспоримое решение) или независимо от такого признания ( ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно. 

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на несоответствие объявления о проведении общего собрания требованиям части 5 ст.45 ЖК РФ.

Порядок организации и проведения общего собрания членов ТСЖ определен ст.146 ЖК РФ, согласно которой на порядок проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья, распространяются положения статей 45-48 настоящего Кодекса. 

Согласно ч.5 ст. 45 ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Уведомление о проведении общего собрания ТСЖ « Эталон» не соответствует указанным выше требованиям, поскольку не содержит сведений о лице, по инициативе которого созывается собрание, форме собрания и порядке ознакомления с информацией и материалами, которые будут представлены на собрании, месте и адресе, где с ними можно ознакомиться.

Указанное свидетельствует о нарушении порядка созыва, подготовки проведения собрания.

Вместе с тем, согласно подпункту 1 п.1 ст.181.4 ГК РФ, существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, относится к основаниям оспоримости решения собрания. 

Согласно п.3 ст.181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Пунктом 4 ст.181.4 ГК РФ предусмотрено, что решение собрания ( по оспоримым основаниям) не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Таким образом, из анализа названных норм следует, что оспаривать решение общего собрания по оспоримым основаниям вправе только участник соответствующего гражданско-правового сообщества, если считает, что оспариваемым решением были нарушены его права. 

Соответственно, при отсутствии оснований ничтожности собрания, оспариваемое решение может быть признано недействительным только в том случае, если участие члена сообщества, в данном случае члена ТСЖ в общем собрании могло повлиять на исход голосования и это решение влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Поскольку никто из членов ТСЖ « Эталон» решение общего собрания от 5.07.2018 года не оспаривал, Управление Госжилстройтехинспекции не ссылалось на нарушение прав конкретных членов ТСЖ, оснований для признания решения общего собрания недействительным по мотиву нарушении порядка созыва собрания, как и по иным оспоримым основаниям не имеется. 

В соответствии с п. 1 ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума;3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Давая оценку доводу истца об отсутствии кворума на оспариваемом собрании, суд приходит к выводу о том, что подсчет кворума истцом произведен неправильно и основан только на данных, отраженных в протоколе оспариваемого решения, представленном ответчиком реестре членов ТСЖ и списка лиц, присутствующих на собрании без проверки и исследования всех юридически значимых обстоятельств.

Согласно пп. 3,4 ст.146 ЖК РФ правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса и уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов членов товарищества.

Решения общего собрания членов товарищества собственников жилья по вопросам, отнесенным настоящим Кодексом к компетенции общего собрания в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 2 статьи 145 настоящего Кодекса, принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов товарищества. Решения по остальным вопросам принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей.

В соответствии с п.8.7 Устава ТСЖ «Эталон» общее собрание членов товарищества правомочно, если на нем присутствуют более половины членов товарищества и их представителей.

Из протокола № 1 от 05.07.2017 следует, что в голосовании приняли участие 46 собственников помещений или их представителей, обладающие площадью 3317,5 кв.м.

Согласно представленному реестру членов ТСЖ, по состоянию на 1.01.2017 года количество членов ТСЖ составляло 78 человек. 

В соответствии с п.4.1,4.2,6.2 Устава ТСЖ «Эталон» членство в товариществе возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество и прекращается с момента подачи заявления о выходе из членов товарищества или с момента прекращения права собственности члена товарищества на помещение в многоквартирном доме. Права члена товарищества у собственников помещений возникают с момента вступления в члены товарищества.

Согласно сведениям, содержащимся в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО8 ФИО9 ФИО10 указанные в реестре в числе членов ТСЖ, собственниками помещений многоквартирного дома не являются. Так, право собственности ФИО8. на жилое помещение Номер прекратилось 15.03.2012 г ( л.д.37), ФИО9.- Дата л.д.50), собственником квартиры Номер является ФИО11 ( л.д.37).

Таким образом, указанные лица подлежат исключению из числа членов ТСЖ, а фактическое количество членов ТСЖ, подлежащих учету для подсчета кворума, составляет 75 человек.

Общая площадь жилых и нежилых помещений, приходящаяся на членов ТСЖ, согласно сведениям единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, составляет 4945,7 кв.м. 

Согласно п.3 ст.48 ЖК РФ и п.8.13 Устава ТСЖ количество голосов на общих собраниях членов ТСЖ пропорционально доле принадлежащих им помещений. 

При сопоставлении данных реестра членов ТСЖ с данными списка присутствующих на собрании установлено, что в голосовании приняли участие члены ТСЖ либо их представители в количестве 42 человек, обладающие 2716,15 голосами, что составляет 55% голосов от общего числа голосов членов ТСЖ ( 2716,15: 4945,7 х100%). 

При подсчете голосов судом были исключены из подсчета голоса ФИО12 кВ.Номер ), от имени которого голосовала ФИО13, ФИО14.( кВ.Номер ), от имени которой голосовал ФИО и ФИО1( кВ.Номер ), от имени которой голосовал ФИО2, поскольку доказательств того, что лица, голосовавшие от имени членов ТСЖ, были наделены такими полномочиями суду не представлено, в частности не представлены доверенности, наделяющие проголосовавших правом голоса от имени членов ТСЖ. Кроме того, не принят в расчет голос ФИО15 голосовавшей от имени ФИО16- собственника квартиры Номер , поскольку согласно представленному реестру он членом ТСЖ не является. Вместе с тем, полномочия ФИО17 ( кВ.Номер ), ФИО18 ( кВ.Номер ), ФИО19.( кВ.Номер ), ФИО20.( кВ.Номер ) подтверждены представленными доверенностями, выданными членами ТСЖ ФИО21., ФИО22 ФИО23 ФИО24., которые никем не оспорены и недействительными не признаны. 

Т.е. необходимый кворум на общем собрании имелся. 

Вопросы, по которым принимались решения на общем собрании, не отнесены к числу вопросов, для решения которых требуется квалифицированное большинство от общего числа присутствующих.

Согласно протоколу общего собрания, по всем вопросам повестки дня, за исключением вопроса № 4 ( согласие на размещение рекламных счетов в лифтовых кабинах) присутствовавшие на собрании члены ТСЖ проголосовали единогласно. По вопросу № 4 « против» голосовал 1 член ТСЖ. Протокол не содержит сведений о лице, проголосовавшем « против», что не позволяет произвести точный расчет. Вместе с тем, даже если из подсчета исключить лицо, обладающее наибольшим количеством голосов из голосовавших- ФИО25 ( 106,3), то количество голосов « против» не превышает количество голосов, проголосовавших «за», т.е. решения приняты большинством голосов. В этой связи, отсутствие в протоколе информации о члене ТСЖ, проголосовавшем «против» по вопросу № 4 не может являться основанием для признания решения недействительным, поскольку на исход голосования это обстоятельство не повлияло. 

Вместе с тем, суд полагает, что решения принятые по вопросам № 7 ( определение сроков проведения капитального ремонта), № 11 ( включение подрядчика в члены СРО), № 12 ( о начислении платы за содержание общего имущества ), № 13 ( размещение квитанций на оплату коммунальных услуг) подлежат признанию недействительными. 

Как следует из уведомления о проведении общего собрания, на повестку дня были поставлены следующие вопросы:

Отчет ревизионной комиссии за 2016 год;

Утверждение сметы на 2017 год;

Ремонт фасада 2017 год (отмостка дома) за счет средств капитального ремонта;

Оплата фонда капитального ремонта и своевременная оплата коммунальных услуг в установленные законом сроки;

продление полномочий членов правления ТСЖ «Эталон»;

Размещение рекламных щитов в кабинах лифтов;

Разное. 

Согласно п. 16 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 декабря 2015 г. N 937/пр вопросы повестки дня общего собрания должны формулироваться предельно точно, ясно, отражать суть обсуждаемых вопросов и не допускать двоякого толкования. В случае если формулировка вопроса, по которому принимается решение на общем собрании, предусмотрена законодательством Российской Федерации, в протоколе указывается соответствующая формулировка. Не допускается включать в повестку дня общего собрания пункт "Разное", а также объединять в одной формулировке разные по содержанию вопросы. В случае если предметом вопроса, включенного в повестку дня, является рассмотрение какого-либо документа, указываются полное наименование и реквизиты данного документа.

Поскольку вопросы № 7,11,12,13 протокола общего собрания не были включены в повестку дня в уведомлении о проведении общего собрания, в силу п.1 ст.181.5 ГК РФ решения, принятые по данным вопросам являются ничтожными. Остальные вопросы, решения по которым были приняты на общем собрании, исходя из содержания данных вопросов, входят в объем вопросов, указанных в повестке дня и охватываются ими. 

Признание ничтожными вышеуказанных решений в силу ст.180 ГК РФ не влечет недействительности решений, принятых по другим вопросам уполномоченным органом по вопросам, отнесенным к его компетенции при наличии требуемого по закону кворума. В этой связи ошибочный подсчет, отраженный в протоколе, не может влечь недействительность принятых решений. 

При таких обстоятельствах исковые требования Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области к ТСЖ «Эталон» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области удовлетворить частично.

Признать недействительным решения общего собрания членов ТСЖ « Эталон», оформленные протоколом от 5.07.2017 года, по вопросам определения сроков проведения капитального ремонта в 2017 году ( вопрос № 7), включения подрядчика в члены саморегулируемой организации ( вопрос № 11), начисления платы за содержание общего имущества по фактическому расходу ( вопрос № 12), размещения квитанций на оплату коммунальных услуг на ГИС ЖКХ ( вопрос № 13).

В удовлетворении иска в остальной части отказать. 

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 1 августа 2018 года.

Судья Н.В.Копылова