Дело № 5-139/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос. Октябрьский 25 июня 2021 года 

Судья Устьянского районного суда Архангельской области Заостровцева И.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, 

рассмотрев в помещении Устьянского районного суда Архангельской области в 

<

...>, Устьянского района, Архангельской области, материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО3, родившегося ...г. в ..., зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: ..., работающего механиком у ИП ФИО1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

25 июня 2021 года в 9 час. 59 мин. на 10 км. Автодороги «...» ФИО3 не выполнил законное требование сотрудника полиции в связи исполнением им служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а именно отказался поднимать передние боковые стекла для проведения замера светопроходимости при помощи специального технического средства при выявлении признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ. 

ФИО3 на судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, указав, что не мог поднять стеклоподъемники в связи с технической неисправностью. 

Заслушав ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

При этом с объективной стороны неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции образует состав правонарушения лишь в тех случаях, когда неповиновение проявляется в преднамеренном отказе от обязательного исполнения неоднократно повторенных распоряжений указанного лица, воспрепятствование состоит в создании препятствий для исполнения служебных обязанностей сотрудников полиции.

Привлечение к ответственности возможно, если распоряжение или требование указанного должностного лица было законным. 

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

Согласно положениям части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» (далее - Закон о полиции) на полицию возлагается обязанность, в том числе: пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Частью 1 статьи 13 Закона о полиции предусмотрено, что полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Часть 4 статьи 30 Закона о полиции устанавливает, что воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании п. 1 Положения о государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 711 Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения.

В рассматриваемом случае сотрудник полиции- старший инспектор ДПС оГИБДД ОМВД России по Устьянскому району ФИО4, находился при исполнении служебных обязанностей, возложенных на него законом, в соответствии с графиком несения службы наряда ДПС на июнь 2021 г. нес службу по охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения на территории Устьянского района Архангельской области. 

Приказом МВД РФ от 02 марта 2009 г. № 185 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Результатом исполнения сотрудниками органов внутренних дел государственной функции является надлежащее обеспечение безопасности дорожного движения, максимально возможное предупреждение дорожно-транспортных происшествий, нарушений Правил дорожного движения и обеспечение бесперебойного движения транспортных средств (п. 8).

Согласно п. 63 Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД от 02 марта 2009 г. № 185, одним из оснований к остановке транспортного средства сотрудником является установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Положениями п. 4.3 Приложения № 8 к техническому регламенту таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" установлено, что светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70%.

В соответствии с п. 5.1.2.5. ГОСТ 32565-2013. "Национальный стандарт Российской Федерации. Стекло безопасное для наземного транспорта. Общие технические условия", светопропускание стекол, обеспечивающих видимость для водителя спереди, должно быть не менее 70% для ветровых стекол и для стекол, не являющихся ветровыми, но обеспечивающих обзор водителя спереди и сзади.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации (вместе с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения).

Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения установлен Перечень неисправностей автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин и условия, при которых запрещается их эксплуатация.

В силу пункта 7.3 Перечня запрещается эксплуатация транспортных средств, на которых установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.

Запрет на нанесение покрытия, ограничивающего обзорность с места водителя, направлен на обеспечение безопасности дорожного движения, устранение угрозы аварийной ситуации, причинения вреда другим участникам дорожного движения и нанесения ущерба правам, законным интересам и здоровью иных граждан.

Поэтому за управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытых прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, предусмотрена административная ответственность по ч. 3.1. ст. 12.5. КоАП РФ.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении ... от 25 июня 2021 г., рапортом ст. инспектора ДПС ФИО4, фототаблицей, графиком несения службы, иными материалами.Оснований подвергать сомнению сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не имеется, поскольку протокол составлен уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО3, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела об административном правонарушении, существенных процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать о недопустимости данного протокола в качестве доказательства, в материалах дела не имеется. Как усматривается из материалов дела, ФИО3 в ходе рассмотрения дела были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми он воспользовался по своему усмотрению в полном объеме, указав, что с протоколом не согласен, стеклоподъемники не исправны. 

Каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции в исходе рассматриваемого дела, материалы дела не содержат, оснований для оговора ими ФИО3 также не установлено.

В рапорте ст. инспектор ДПС ФИО4, находившейся на службе согласно графику 25 июня 2021 г. с 09.00 час. до 18 час., указал, что в 25 июня 2021 г. в 9 час. 30 мин. на ул. ... им был замечен автомобиль ФОРД ЭКСПЛОРЭР г/н ..., на котором выявлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 12.5 КоАП РФ. Остановив указанный автомобиль на 70 км. автодороги ... было установлено, что водителем является ФИО3, которому было объяснено в связи с чем он был остановлен и что в его действия усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ и что необходимо произвести замер светопропускания передних боковых стекол. ФИО3 пояснил, что стеклоподъемники не работают и он не может их поднять. На указанные пояснения ФИО3 последнему было разъяснено, что тот управлял указанным транспортным средством с поднятыми передними боковыми стеклами, и что когда был остановлен, то целенаправленно опустил. На это ФИО3 пояснил, что ему показалось и на неоднократные требования предоставить стекла для замера отвечал, что стеклоподъемники не работают. Своими действиями ФИО3 оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, воспрепятствовал исполнению последним служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. В отношении ФИО3 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, последний передал автомобиль своей супруге, которая уехала на нем к месту работы в .... Подъехав по указанному адресу, данный автомобиль ФОРД ЭКСПЛОРЭР г/н ... был обнаружен с поднятыми передними боковыми стеклами, на которых имелось покрытие (тонировка).

Сведения изложенные в представленном рапорте, ст.инспектор ДПС оГИБДД ОМВД России по Устьянскому району ФИО4 подтвердил и в судебном заседании, дополнив, что он сам непосредственно видел, отъезжающий автомобиль ФОРД ЭКСПЛОРЭР г/н ... от ... с поднятыми боковыми стеклами, на которых имеется тонировка. После чего проследовав за указанным автомобилем и остановив его на 70 км. автодороги ..., подходя к данному автомобилю увидел, что водитель, которым как впоследствии оказалось являлся ФИО3, опустил передние боковые стекла автомобиля и заглушил двигатель. После чего на его требование поднять стекла с целью производства замера светопропускания, ФИО3 заявил, что стеклоподъемники не работают. Впоследствии, в связи с возбуждением в отношении ФИО3 дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и необходимостью доставления последнего в здание ОМВД, ФИО3 была приглашена супруга, которая забрав указанный автомобиль, уехала на нем к месту своей работы, оставив автомобиль у дома № ..., где он был ими обнаружен в 11:54 25 июня 2021 г. При этом автомобиль находился на месте стоянки с поднятыми боковыми передними стеклами. В связи с этим им было составлена фототаблица и зафиксированы установленные обстоятельства. 

Рапорт составлен сотрудником полиции, на которого в силу положений п. 11 ст. 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» возложены обязанности по пресечению административных правонарушений и осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции. Оснований полагать, что данный рапорт является недопустимыми доказательствами, не усматривается.

Поскольку формы воспрепятствования могут быть различными, то в данном случае это выразилось в не предоставлении передних боковых стекол автомобиля для проведения замеров светопропускания с использованием измерительного прибора, что ограничивало действия инспектора по замеру светопропускания стекол, затрудняло и делало невозможным исполнение сотрудником полиции своих служебных обязанностей.

Законность остановки транспортного средства и распоряжения сотрудника полиции сомнений не вызывает, поскольку причиной остановки автомобиля под управлением ФИО3 явилось выявленное визуально наличие тонировки на передних стеклах, что подтверждено инспектором ДПС ФИО4

Доводы ФИО3 об отсутствии у него умысла на совершение правонарушения в связи с тем, что он не мог поднять стекла, из-за неисправности стеклоподъемника, подлежат отклонению, и опровергаются представленной в материалы дела фототаблицей, из которой следует, что ФОРД ЭКСПЛОРЭР г/н ... находится на стоянке у дома ... 25 июня 2021 г. в 11:54, с закрытыми боковыми передними стеклами. 

Ссылка ФИО3 на акт неисправности от 25 июля 2021 г., составленный ИП ФИО2 о имеющейся у автомобиля ФОРД ЭКСПЛОРЭР г/н ... неисправности передних стеклоподъемников, из-за попадания влаги на контакты и необходимости замены предохранителей, не принимаются, поскольку не подтверждают имеющиеся неисправности по состоянию на время совершения административного правонарушения и опровергаются показаниями сотрудника ГИБДД и представленной в материалы дела фототаблицей. 

При этом принимаю во внимание, что представленный акт не содержит времени осмотра данного автомобиля и времени выявления указанной в нем неисправности, сведений о полномочиях лица, на составление и фиксацию указанных неисправностей, в том числе о наличии соответствующей квалификации, а также то обстоятельство, что представленный акт составлен по запросу лица, заинтересованного в исходе дела.

При указанных обстоятельствах действия ФИО3 по опусканию обоих передних боковых стекол в крайнее нижнее положение сразу после остановки автомобиля являются умышленными, имеющими цель создать препятствия и сделать невозможным производство замеров светопропускания.

В этой связи действия ФИО3, выразившиеся в неповиновении законному распоряжению сотрудника полиции при осуществлении им служебных обязанностей, вопреки доводам жалобы, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения ФИО3 от административной ответственности, в том числе в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаю наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, считаю необходимым назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Указанный размер штрафа в сумме 2500 рублей необходимо перечислить: 

Получатель - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области) ИНН 

<

***>, КПП 290101001, расчетный счет № 

<

***>, отделение Архангельск Банка России/УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, БИК банка получателя 011117401, ОКТМО 11654151, УИН 18810429210920001404, КБК 18811601191019000140 (Административные штрафы, установленные главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения против порядка управления, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, Центрального банка Российской Федерации (иные штрафы). 

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Заостровцева. 

Оплату штрафа произвести в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ст. 31.5 КоАП РФ), в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ, на имя получателя. 

Квитанцию об уплате штрафа в тот же срок предоставить в приемную Устьянского районного суда, по адресу: 

<

...>, каб. 3.

В случае неуплаты штрафа в течение 60 суток со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.