Дело № 2-460/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2019 г. г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Зуборева С.Н.,

при секретаре судебного заседания Пономаренко Ю.Ю.,

с участием представителя истца ФИО3 – ФИО4, действующего на основании нотариальной доверенности от 15 октября 2019 г., бланк №,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонного) – ФИО5, действующей на основании доверенности б/н от 09 января 2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Щигры Курской области (межрайонному) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений за умершее застрахованное лицо,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Щигры Курской области (межрайонному) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица. В обоснование заявленных требований указала, что 29 мая 2018 г. умер её отец ФИО1, являвшийся застрахованным лицом в органах Пенсионного фонда РФ. В соответствии с пенсионным законодательством работодателем осуществлялась уплата страховых взносов, направленных на финансирование накопительной части трудовой пенсии и учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, открытого на имя её отца. Она является правопреемником умершего застрахованного лица и имеет право на получение средств пенсионных накоплений. Однако до настоящего времени она не смогла реализовать свое право на выплату средств пенсионных накоплений, так как в виду юридической неграмотности ей не было известно о том, что она как правопреемник по закону имеет возможность получить средства пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, при этом находилась в подавленном состоянии, депрессии. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было отказано ей в выплате указанных накоплений по причине пропуска срока на обращение за выплатой накопительной части пенсии. В связи с этим считает, что срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ею пропущен по уважительной причине. В связи с этим просила восстановить ей срок для обращения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО1

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие. 

В судебном заседании представитель истца ФИО3 - ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, помимо того, что истцу не было известно о её праве на получение вышеуказанных денежных средств, она постоянно с родителями не проживала, обучалась в ФГБОУ ВПО «Юго-Западный государственный университет» по очной форме обучения, проживала в г. Курске, в 2015 году вступила в брак с ФИО2, отец при жизни не информировал её о факте наличия накопительной части пенсии, после смерти отца она находилась в подавленном состоянии. Указанные обстоятельства воспрепятствовали ей своевременно обратиться в пенсионный орган. 

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щигры Курской области (межрайонного) ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований, в обоснование своих возражений пояснила, что ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» определяет, что за счёт средств пенсионных накоплений осуществляются, в том числе выплаты правопреемникам умершего застрахованного лица. При этом срок обращения правопреемников за указанной выплатой в Пенсионный фонд составляет 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица. Доводы истицы и её представителя о том, что в виду её юридической неграмотности ей не было известно о том, что она как правопреемник по закону имеет возможность получить средства пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, а также то обстоятельство, что истец находилась в подавленном состоянии после смерти отца, не свидетельствуют об уважительности пропуска указанного выше срока. 

В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда, в связи с чем суд посчитал возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца.

Выслушав объяснения представителя истца и ответчика, исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» (далее – ФЗ от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ) выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. № 711 (далее - Правила), предусмотрено, что обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями № 2 или № 3 к настоящим Правилам.

Согласно п. 5 вышеуказанных Правил выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Пенсионного фонда по месту его жительства. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в Определении от 24 октября 2013 г. № 1546-О, пункт 3 ст. 38 ФЗ от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ направлен на обеспечение возможности своевременной реализации предоставленного правопреемникам умершего застрахованного лица права, гарантирует определенность и стабильность правового положения участников отношений по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, приведенными в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 05 декабря 2008 г., срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым указанного пункта (абзац второй п. 3 ст. 38 ФЗ от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ).

Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1, который приходился истице отцом, что следует из представленных в материалы дела свидетельств о рождении и о смерти.

После смерти ФИО1 его имущество унаследовала его дочь ФИО3, что подтверждается материалами наследственного дела.

Из объяснений сторон и представленных документов следует, что ФИО1 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, от работодателей поступали страховые взносы на страховую и накопительную части трудовой (страховой) пенсии.

06 июня 2019 г. ФИО3 обратилась в УПФР в г. Щигры Курской области (межрайонное) с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица ФИО1, однако в соответствии с уведомлением пенсионного органа от 10 июня 2019 г. заявление о выплате средств пенсионных накоплений и приложенные к нему документы были возвращены заявителю в связи с отсутствием решения суда о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений.

В обоснование уважительности причин пропуска срока сторона истца ссылалась на отсутствие сведений о пенсионных накоплениях отца, отсутствие информации о возможности реализации права на их получение, на удаленность места фактического проживания от места жительства отца, на наличие на иждивении малолетних детей, а также на необходимость ухода за нетрудоспособными близкими родственниками.

Между тем само по себе незнание о возможности получения средств пенсионных накоплений не может расцениваться как уважительная причина при разрешении вопроса о восстановлении пропущенного срока.

При этом суд учитывает, что умерший приходился отцом истице, они были зарегистрированы по одному и тому же месту жительства, соответственно истец должна была располагать информацией о его трудовой деятельности и факте страхования её отца в системе обязательного пенсионного страхования. После смерти отца истица лично реализовала свои наследственные права, обратившись к нотариусу с заявлением о принятии наследства и представив необходимые документы, что подтверждается материалами наследственного дела.

При таких обстоятельствах суд считает, что удаленность места фактического проживания от места жительства отца, наличие на иждивении малолетних детей, а также необходимость ухода за нетрудоспособными близкими родственниками, не относятся к числу исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений.

Какие-либо иные доказательства, относящиеся к вопросу о причинах пропуска срока, в материалах дела отсутствуют.

Доводы стороны истца о том, что пенсионный орган был обязан известить правопреемника умершего лица о возможности получения пенсионных накоплений и неисполнение пенсионным органом своей обязанности повлекло пропуск истцом срока на обращение за выплатами, суд считает необоснованными ввиду следующего.

В силу части шестой статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. Такое заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается страховщику с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. № 711, выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства.

В случае подачи застрахованным лицом более одного заявления о распределении средств пенсионных накоплений к рассмотрению принимается заявление, которое имеет более позднюю дату подачи.

При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

В соответствии с пунктом 9 названных Правил территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.

Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Таким образом, обязанность пенсионного органа извещать правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений возникает лишь при условии того, что застрахованное лицо подавало при жизни заявление о наличии таких правопреемников и о распределении между ними средств, а согласно сообщению УПФР в г. Щигры Курской области (межрайонному) ФИО1 при жизни не обращался в пенсионный орган с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, территориальный орган не располагал информацией о правопреемниках умершего по закону, следовательно, он не имел возможности принять меры по извещению истца о возможности получения средств пенсионных накоплений.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного истицей срока, поскольку ею не представлены надлежащие доказательства, указывающие на уважительность причин пропуска срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Щигры Курской области (межрайонному) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений за умершее застрахованное лицо отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 02 декабря 2019 г.

Судья С.Н. Зуборев