№ 2-2203/2024

УИД 24RS0024-01-2024-002984-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2024 года г.Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Койнова Д.А.,

при секретаре Горбуновой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Канска, ФИО3 о сохранении объекта в реконструированном состоянии и признании на него права собственности в порядке наследования, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Канска, ФИО3 о сохранении объекта в реконструированном состоянии, признании объекта недвижимости домом блокированной застройки и признании на него права собственности в порядке наследования. Требования мотивированы тем, что после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 открылось наследство в виде жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, общей площадью 65,9 кв.м. Согласно оставленному умершей завещанию, указанное жилое помещение она оставила ФИО1 Истец фактически приняла наследуемое имущество и обратилась к нотариусу для оформления права на наследство. При подготовке технических документов выяснилось, что при жизни ФИО2 была произведена реконструкция квартиры, в связи с чем ее площадь увеличилась с 65,9 кв.м до 75,2 кв.м., без получения соответствующего разрешения. Согласно заключения кадастрового инженера жилое помещение отвечает признакам дома блокированной застройки, не представляет угрозы для жизни и здоровья третьих лиц, соответствует требованиям градостроительных, противопожарных и санитарных норм. В связи с признанием спорного объекта недвижимости домом блокированной застройки, в окончательной форме просит суд сохранить объект недвижимости 

<

адрес>, кадастровый №, общей площадью 74,2 кв.м. в реконструированном состоянии; прекратить зарегистрированное право собственности на него ФИО2, признав право собственности за истцом; внести изменения в основные характеристики объекта недвижимости: наименование объекта (с жилое помещение) на здание, с видом разрешенного использования – дом блокированной застройки, кадастровый №, общая площадь 75,2 кв.м. по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу в части встречного искового заявления ФИО3 к администрации г. Канска, ФИО1 о признании объекта недвижимости домом блокированной застройки прекращено, в связи с отказом истца (по встречному исковому заявлению) от заявленных требований. 

В судебное заседание истец ФИО1, её представитель ФИО4 не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика администрации г.Канска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО3, его представитель ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ранее в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления градостроительства администрации г.Канска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Третье лицо нотариус ФИО6 в судебном заседании участия не принимал, о дате и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, с учетом представленных ходатайств, и, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

При этом реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

По смыслу п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", возведение (создание) здания, сооружения (далее также - объект, постройка) может осуществляется при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие).

Как указано в п. 39 названного Постановления, необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

По общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной. Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. В частности, возведение объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные пунктом 39 статьи 1 ГрК РФ), с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки. (п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке").

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры (п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке").

Пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ установлено, что объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в названном кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства ГрК РФ, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Помещение это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями (пункт 14 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"). Само по себе помещение, как составляющая (структурная) часть здания самостоятельным объектом регистрируемых вещных прав (объектом недвижимого имущества) наряду (одновременно) с объектом, в котором оно расположено (зданием), право собственности, на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, не является.

Как следует из указанных норм, жилой дом, дом блокированной застройки, часть жилого дома и помещение в жилом доме обладают различными характеристиками.

Под жилыми домами блокированной застройки, согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Понятие жилого дома блокированной застройки содержится в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), согласно которому дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности предоставлена статьями 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, при удовлетворении исковых требований право собственности возникает на основании решения суда, которое, в свою очередь, является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц. 

В силу ст. 1110 ГК РФ установлено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В соответствии с ст.ст.1112,1113 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности, наследство открывается со смертью гражданина.

Согласно ч. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствие со ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как установлено в судебном заседании, спорный объект с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 65,9 кв.м., принадлежал ФИО2, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, решения Канского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения доли квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла.

При жизни ФИО2 составила завещание на все свое имущество в пользу истца ФИО1, в том числе на спорный жилой дом по адресу 

<

адрес>.

Из копии наследственного дела нотариуса Канского нотариального округа ФИО7 следует, что после смерти ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заведено наследственное дело №. С заявлением о принятии наследства к нотариусу обратилась – ФИО1. Кроме того, в заявлении истец указала о принятии наследства по завещанию. Других наследников по закону или завещанию не имеется. 

Жилой дом по адресу 

<

адрес> (КН №) фактически состоит из двух помещений, представляющих собой дома блокированной застройки, что подтверждается прилагаемыми выписками из ФГИС ЕГРН.

Из выписок из единого государственного реестра недвижимости также видно, что в пределах указанного жилого дома находятся жилые помещения:

- 

<

адрес> кадастровым номером №, площадью 65,5 кв. метров;

- 

<

адрес> кадастровым номером №, площадью 65,9 кв. метров.

Квартира № принадлежит ответчику ФИО3 на праве собственности на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. 

В ходе рассмотрении дела истцом ФИО1 и ответчиком ФИО3 были предприняты действия по признанию квартир № и № по адресу 

<

адрес> домами блокированной застройки, через КГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг». В данные кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером № внесены изменения, касающиеся вида объекта – наименование изменен на с квартиры на «данные отсутствуют», назначение – с жилого на жилой дом, вид разрешенного использования – дом блокированной застройки, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно заключению кадастрового инженера, технический план от ДД.ММ.ГГГГ подготовлен в связи с созданием блока дома блокированной жилой застройки расположенного по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> Данный объект соответствует заявленным критериям (дома блокированной застройки): имеет общую стену без проёмов, отдельный выход на земельный участок под блоком №. Функциональная зона согласно ПЗЗ 

<

адрес> - Ж1 разрешающая в том числе размещение жилых домов блокированной застройки. Блок № создан взамен помещения (

<

адрес> КН №) на основании Декларации об объекте недвижимости. Год постройки 1980 взят из материнского объекта (Здание 2-х квартирного жилого дома с КН №).

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, спорный объект имеет следующие характеристики объекта: вид объекта – здание, назначение – жилой дом, вид разрешенного использования – дом блокированной застройки, материал наружных стен – деревянные, год постройки 1980, площадь – 72,5 +/- 0,1 кв.м., расположен в пределах квартала №, местоположение 

<

адрес>

В соответствии с заключением специалиста ИП ФИО8, подготовленным ДД.ММ.ГГГГ, имеющему лицензию на проведение соответствующих работ, компетенция которого у суда сомнений не вызывает, по результатам обследования строительных конструкций блока дома блокированной застройки, расположенного по адресу 

<

адрес>, за время эксплуатации блока дома блокированной застройки была произведена реконструкция: демонтаж перегородок; демонтаж отопительного прибора; заделка оконного проема; возведение наружных стен топочной с устройством ленточного фундамента; устройство конструкции перекрытия топочной; устройство конструкции крыши и кровли топочной; устройство дверного проема; устройство перегородок; произведен комплекс отделочных работ. После проведения работ по реконструкции общая площадь блока дома блокированной застройки увеличилась на 9,3 м2 и фактически составляет 75,2 м2. Выполненные работы не затронули конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют требованиям и нормативам существующих строительных норм и правил, и обеспечивают безопасную эксплуатацию блока дома блокированной застройки на нормативный срок службы. Строительные конструкции блока дома блокированной застройки (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытия, крыша, кровля) находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации. Конструкции блока дома блокированной застройки, расположенного по адресу: 

<

адрес> являются капитальным строением, соответствуют эксплуатационным характеристикам, работы по реконструкции выполнены удовлетворительно. Здание соответствует требованиям "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023) Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ. Здание соответствует требованиям Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Сохранение здания в реконструируемом виде не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании вышеизложенного, суд, принимая во внимание, что поскольку ФИО1 после смерти ФИО2 фактически приняла наследство, обратилась с заявлением в нотариальную контору для принятия наследственного имущества, несет бремя его содержание, является наследником по завещанию наследодателя ФИО2, добросовестно, открыто и непрерывно владеет им как своим собственным имуществом, других наследников, оспаривающих её право, нет, что не оспаривается в судебном заседании сторонами, суд считает, что необходимо признать за истцом право собственности в порядке наследования на указанный блок дома блокированной застройки. Кроме того, поскольку, произведенная предыдущим собственником реконструкция жилого помещения не нарушает технических требований, объект (после реконструкции) не представляет опасности жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, реконструировано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, жилое помещение расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, общей площадью 75,2 кв.м., кадастровый №, возможно сохранить в перепланированном и реконструируемом состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Канска, ФИО3 о сохранении объекта в реконструированном состоянии и признании на него права собственности в порядке наследования – удовлетворить.

Сохранить объект недвижимости по адресу 

<

адрес>, кадастровый №, общей площадью 75,2 кв.м. в реконструированном состоянии.

Прекратить зарегистрированное право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 65,9 кв.м.

Признать право собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по 

<

адрес>, код подразделения 240-010, на объект недвижимости здание (дом блокированной застройки) по адресу 

<

адрес>, блок 2, общей площадью 75,2 кв.м., с кадастровым номером №.

Внести изменения в основные характеристики объекта недвижимости: наименования объекта недвижимости с (жилое помещение) на здание, с видом разрешенного использования – дом блокированной застройки, кадастровый №, общая площадь 75,2 кв.м. по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Койнова

Копия верна. Судья Д.А. Койнова

Решение в окончательной форме принято 27 декабря 2024 года.