№ 2-4170/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«08» ноября 2018 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: 

судьи Бердыш С.А., 

при секретаре Федоренко Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска, третьи лица: ФИО2, ФИО3, ФИО2, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, о признании права собственности на гараж, 

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что является собственником доли 

<

адрес>.

Согласно решению МВК № от 

<

данные изъяты> истцу было разрешено пользование гаражом, построенным им на месте снесенного старого сарая литера «Ю».

<

дата>, на основании Постановления мэра 

<

адрес> № от 

<

дата> с истцом был заключен договор № н-279 аренды земельного участка под гаражом, расположенным по адресу: 

<

адрес>

<

адрес> по вышеуказанному адресу является многоквартирным. В соответствии с жилищным законодательством было проведено общее собрание собственников помещений, на котором было решено дать согласие узаконить гараж литера «АБ». 

По данным технического паспорта от 

<

дата> общая площадь здания гаража литера «АБ» составляет 28,5 кв.м.

Согласно выводам экспертного заключения конструктивное решение здания литера «АБ» соответствует типовому строению, описанному в таблице №а Сборника № УПВС, не ведет к нарушению прочности или разрушению существующих несущих конструкций здания, нарушению противопожарных устройств и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, разрешенному виду использования земельного участка.

На основании проведенного исследования эксперт приходит к выводу о том, что здание гаража литера «АБ», общей площадью 28,5 кв.м, находящееся в 

<

адрес> является объектом капитального строительства, отнесенного к 1-й группе капитальности, имеет фундаменты и прочно связано с землей. Перенос здания без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не представляется возможным. 

Экспертом рекомендовано снять с кадастрового учета снесенные в ходе строительства, ранее учтенные служебные строения – нежилые здания с кадастровыми №, №, как прекратившие свое существование в качестве объектов права. 

Просил суд признать за ним право собственности на нежилое здание (гараж) литера «АБ», общей площадью 28,5 кв.м по адресу: 

<

адрес> с постановкой здания литера «АБ» на кадастровый учет.

Снять с кадастрового учета служебное строение – нежилое здание с кадастровым №, как прекратившее свое существование в качестве объекта права.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором на удовлетворении исковых требований настаивал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истица ФИО12, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по изложенным в нем доводам.

Представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска ФИО13, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица: ФИО2, ФИО3, ФИО2, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд с учетом мнения участвующих в деле лиц определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Таким образом, в силу ст. 247 ГК РФ порядок размещения строений и сооружений на общем земельном участке определяется не каждым из его сособственников по своему усмотрению, а их соглашением между собой или (при отсутствии соглашения) судебным решением.

На основании частей 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со статьей 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства кроме случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, должны осуществляться исключительно на основе разрешения на строительство и с соблюдением технических регламентов, в противном случае объект капитального строительства будет в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации являться самовольной постройкой.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (часть 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (часть 2).

В силу ч. 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 2 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, как и распоряжение этим имуществом, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По решению собственников помещений, принимаемом в порядке, предусмотренном статьями 44-48 Жилищного кодекса Российской Федерации, может устанавливаться режим использования общего имущества многоквартирного дома, в том числе земельного участка.

Так, в соответствии с п.п. 1 и 2 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:

- принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

- принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им.

Таким образом, в соответствии с пунктом 2 части 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решения о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничения пользования земельным участком относится к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 – 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Таким образом, занятие части придомовой территории является использованием земельного участка, являющегося общей долевой собственностью, в связи с чем, для такого использования необходимо принятие решения большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землёй, в том числе здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Статьей 41 Земельного кодекса РФ установлено, что лица, не являющиеся собственниками земельных участков (землепользователи, землевладельцы), осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка вправе вводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником 1/3 доли 

<

адрес>, что подтверждается справкой МУП «ЦТИ» 

<

адрес> № от 

<

дата> (л.д. 22).

Согласно решению МВК № от 

<

дата> истцу было разрешено пользование гаражом, построенным им на месте снесенного старого сарая литера «Ю» (л.д. 26).

<

дата>, на основании Постановления мэра 

<

адрес> № от 

<

дата> с истцом был заключен договор № н-279 аренды земельного участка под гаражом, расположенным по адресу: пер. Кривопустенко, 16 (л.д. 25).

Земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, является муниципальной собственностью, имеет вид разрешенного использования: земли под жилыми домами, находится в общем пользовании собственников жилых и нежилых помещений, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. 

Согласно протоколу общего собрания жильцов многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> собственники помещений по указанному адресу не возражают против признании права собственности за ФИО1 на гараж (л.д. 23).

Согласно экспертному заключению судебного эксперта НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» ФИО14 от 

<

дата> конструктивное решение здания литера «АБ» соответствует типовому строению, описанному в таблице № 67а сборника № 19 УПВС, не ведет к нарушению прочности или разрушению существующих несущих конструкций здания, нарушению противопожарных устройств и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, разрешенному виду использования земельного участка.

На основании проведенного исследования эксперт приходит к выводу о том, что здание гаража литера «АБ», общей площадью 28,5 кв.м., находящееся в 

<

адрес> является объектом капитального строительства, отнесенным ко 1-й группе капитальности, имеет фундаменты и прочно связано с землей. Перенос здания без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не представляется возможным. 

Экспертом рекомендовано снять с кадастрового учета снесенные в ходе строительства, ранее учтенные служебные строения – нежилые здания с кадастровыми № № как прекратившие свое существование в качестве объектов права (л.д. 10-16).

При обращении истца по вопросу сохранения гаража в Управление архитектуры и градостроительства Администрации 

<

адрес> было отказано и рекомендовано обратиться в суд (л.д. 29).

С учетом вышеизложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и признании за истцом права собственности на строение – гараж литер «АБ», расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 

<

дата> N 218-ФЗ (ред. от 

<

дата>) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 

<

дата>) в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

Поскольку в результате строительства гаража литер «АБ» прекратили свое существование в качестве самостоятельных объектов недвижимости ранее учтенные служебные строения – нежилые здания с кадастровыми №, №, суд полагает возможным снять с кадастрового учета указанные объекты недвижимости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска, третьи лица: ФИО2, ФИО3, ФИО2, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание – гараж литера «АБ», общей площадью 28,5 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Снять объекты недвижимости – служебные строения с кадастровыми №, №, расположенные по адресу: 

<

адрес>, с кадастрового учета.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 ноября 2018 года.

Судья: С.А. Бердыш