Дело № 2-492/2018

29RS0010-01-2018-000591-13 25 октября 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе 

председательствующего судьи Янсон С.Ю.

при секретаре Гурьевой Т.А., 

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Коряжме в помещении суда 25 октября 2018 года дело по иску ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Первые Садоводы» о возложении обязанности организовать тупиковый проезд в районе ул. 

<

данные изъяты> между земельными участками № ведущий к земельному участку № шириной не менее 6 метров в соответствии с требованиями устава, 

установил:

ФИО1 обратился с иском к садоводческому некоммерческому товариществу (далее – СНТ) «Первые Садоводы» о возложении обязанности организовать тупиковый проезд в районе ул. 

<

данные изъяты> д. №

В обоснование иска указал, что данный тупиковый проезд должен быть организован в соответствии с требованиями СНИП с разворотной площадкой 12 х 12м. 

ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования к ответчику изменил, просил организовать дорогу – проезд по ул. 

<

данные изъяты> в СНТ «Первые Садоводы» между земельными участками № ведущую к дому № шириной 6 метров, в соответствии с уставом СНТ «Первые Садоводы» 

ДД.ММ.ГГГГ в Коряжемский городской суд поступило уточненное исковое заявление ФИО1, в котором помимо организации дороги и проулка по ул. 

<

данные изъяты> между участками №, ведущей к дому № им заявлены также требования об освобождении участка дороги общего пользования по ул. 

<

данные изъяты> в районе д. № путем сноса/переноса самовольных строений владельцем по 

<

адрес> навозной компостной ямы и теплицы. 

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к СНТ «Первые Садоводы» об освобождении участка дороги общего пользования по 

<

адрес> в районе № путем сноса/переноса самовольных строений владельцем по 

<

адрес> навозной компостной ямы и теплицы выделены в отдельное производство. 

Истец ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела и наличия уважительных причин невозможности явиться в судебное заседание не представил,

Представитель ответчика СНТ «Первые Садоводы» - председатель СНТ ФИО2 в судебном заседании с уточненным иском не согласилась, представила акт замера ширины тупикового проезда, дополнительно пояснила, что какая бы ни была ширина тупикового проезда после поворота в районе указанных домов, она никаким образом ничем не нарушает права истца, поскольку вход на земельный участок, на котором расположен дом истца, находится до поворота по проезду ул. 

<

данные изъяты> кроме того пояснила, что ширина тупикового проезда по ул. 

<

данные изъяты> на сегодняшний день в районе указанных в иске домов составляет 6 м перед поворотом, на самом повороте между земельными участками 

<

адрес> и после поворота, поскольку владелец земельного участка № ФИО3 выступающую часть границы своего земельного участка на тупиковый проезд и расположенную после поворота дороги, напротив земельного участка № отодвинул, вырубив кусты и освободив проезд на ширину 1,5м.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, ФИО3, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ФИО5 извещался судом по всем известным адресам, по месту регистрации супруга отказалась от получения судебной корреспонденции, в связи с чем в силу ст.117 ГПК РФ суд признает его извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела, сведений о наличии уважительных причин невозможности явиться в судебное заседание и возражений по иску не представили. ФИО3, представил заявление об отсутствии претензий к владельцу земельного участка по 

<

адрес> 

<

данные изъяты>

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие извещенного надлежащим образом истца, третьих лиц.

Заслушав пояснения представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению в пределах заявленных требований, поскольку истцом не представлено доказательств нарушения его прав и интересов.

В соответствии с положениями ст. ст. 1, 3, 14, 16 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Закон № 66-ФЗ) садовый земельный участок – земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений);

садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение);

имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Правовое регулирование ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, гражданским, земельным, градостроительным, административным, уголовным и иным законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ст. 3 Закона № 66-ФЗ).

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения.

В уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются, в том числе, порядок образования имущества такого объединения и порядок выплаты стоимости части имущества или выдачи части имущества в натуре в случае выхода гражданина из членов такого объединения или ликвидации такого объединения;

Положения устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации.

Решения органов управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением не могут противоречить его уставу (ст. 16 Закона № 66-ФЗ).

Органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления (ст. 20 Закона № 66-ФЗ).

Судом установлено, что садоводческое некоммерческое товарищество «Первые садоводы» является юридическим лицом и внесено в Единый государственный реестр юридических лиц, председателем Правления является ФИО2 

СНТ «Первые Садоводы» образовалось в 2008 году путем выделения из состава СНТ «Садоводы Севера»

ФИО1 является собственником садового дома по 

<

адрес> в СНТ «Первые садоводы» г. Коряжма Архангельской области (кадастровый №), приобретя его по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировав свое право в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 написано заявление в СНТ «Первые садоводы», которым он отказывается от дачи по 

<

адрес> по причине семейных обстоятельств, ДД.ММ.ГГГГ в СНТ «Первые садоводы» с заявлением о принятии в члены СНТ обратилась 

<

данные изъяты>, адрес дачи указан: 

<

адрес>

Право собственности на земельный участок по адресу 

<

адрес> в СНТ «Первые садоводы» не оформлено и в установленном законом порядке не зарегистрировано, границы земельного участка в целом и под домом не сформированы, не определены.

В силу п. 4.6 устава СНТ «Первые Садоводы» в товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью членов товарищества.

Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания членов товарищества (собрания уполномоченных), является собственностью товарищества как юридического лица (п. 4.7 устава СНТ «Первые Садоводы»).

Общее собрание членов товарищества вправе рассматривать любые вопросы деятельности товарищества и принимать по ним решения (п. 7.3.12 устава СНТ «Первые Садоводы»).

Решением СНТ «Первые Садоводы» от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным протоколом, утверждена ширина дорог в СНТ для составления кадастрового плана, согласно которой ширина проезжих улиц утверждена 7м, ширина тупиковых улиц, в том числе улицы 

<

данные изъяты> – 6м Решение в установленном законом порядке недействительным не признано, никем не оспорено.

Постановлением администрации МО «Город Коряжма» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены схемы расположения земельных участков на кадастровой карте территории муниципального образования «Город Коряжма» в кадастровом квартале № категории земель «земли сельхозназначения» в составе садоводческого объединения общей площадью 

<

данные изъяты>

В апреле 2018 закончены работы по договору с ООО 

<

данные изъяты> по межеванию участков земель общего пользования в СНТ «Первые Садоводы». Согласно схеме межевания ширина проезда по ул. 

<

данные изъяты> в районе оспариваемых домов составляет 6 метров и более.

Указанное подтверждается материалами дела и по сути сторонами не оспаривалось.

В силе положений раздела 7 устава СНТ «Первые Садоводы» Правление товарищества является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно Общему собранию членов товарищества (собранию уполномоченных). Решения Правления товарищества обязательны для исполнения всеми членами товарищества и его работниками, заключившими трудовые договоры с товариществом. К компетенции Правления относятся, в том числе, распоряжение материальными и нематериальными активами товарищества в пределах необходимых для обеспечения его текущей деятельности; организация строительства, ремонта и содержания зданий, строений, сооружений, электрических и инженерных сетей, дорог и других объектов общего пользования (п.п. 7.5, 7.5.7, 7.6.5, 7.6.10 устава).

Заявляя настоящий иск, ФИО1 ссылался на то, что фактически ширина проезда по ул. 

<

данные изъяты> в районе земельных участков № составляет менее 6ти метров, установленных решением СНТ «Первые Садоводы», что препятствует проезду его на личном автотранспорте, а также препятствует проезду при необходимости спецтехники, нарушает требования пожарной безопасности, а также нарушает требования по ширине, установленные уставом и решением СНТ. 

Таким образом, предметом иска по настоящему делу является организация ширины тупикового проезда по ул. 

<

данные изъяты> в СНТ «Первые Садоводы» в районе земельных участков №, ведущая в сторону земельного участка №, которая по мнению истца фактически не соответствует установленным решением СНТ 6ти метрам, чем нарушает его права.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (ст. 8 Закона № 66-ФЗ).

Согласно положениям ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статьей 60 ГПК РФ установлено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Требования к обеспечению тупиковых проездов разворотными площадками размером не менее 12x12 м. на территории садоводческих (дачных) объединений предусмотрены в п. 5.8 СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», принятых и введённых в действие постановлением Госстроя России от 10 сентября 1997 г. № 18-51 с 01.01.1998 г. В ранее действовавших Ведомственных строительных нормах (ВСН) 43-85 «Застройка территорий коллективных садов, здания и сооружения. Нормы проектирования» требований к обеспечению тупиковых проездов разворотными площадками не предусматривалось.

В соответствии с п. 5.8 СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» (актуализированная редакция СНиП 30-02-97*), введенных в действие 20.05.2011 г., тупиковые проезды обеспечиваются разворотными площадками размером не менее 15х15м, использование разворотной площадки для стоянки автомобилей не допускается.

В соответствии с частью 4 ст. 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЭ от 22.07.2008г. в случае, если положениями настоящего Федерального закона устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.

В силу ч. 1 ст. 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В соответствии с п. 1.1.* СНиП 30-02-97*, п. 1.1.* СП 53.13330.2011 данные нормы и правила распространяются на проектирование застройки территорий садоводческих (дачных) объединений, находящихся на них зданий и сооружений. Следовательно, требования данных нормативных документов применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. То есть, на момент организации садоводческого товарищества, выделения земельного участка № по ул. 

<

данные изъяты> (1980-е годы), строительными нормами и правилами не предусматривалось требований к обеспечению тупиковых проездов разворотными площадками на территорий садоводческих (дачных) объединений. 

Допрошенный в качестве специалиста в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ государственный инспектор Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Коряжмы, Вилегодского и Ленского районов Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ Министерства РФ по делам по гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Архангельской области 

<

данные изъяты> пояснил, что на сегодняшний день тупиковый проезд, расположенный в СНТ «Первые садоводы» по ул. 

<

данные изъяты>, в том числе в районе домов №, не нарушает правила и требования пожарной безопасности и не препятствует в случае необходимости выполнению пожарными своих обязательств, в том числе не препятствует выполнению работ по тушению пожара в случае необходимости даже в районе дома на земельном участке по 

<

адрес>, поскольку пожарный автомобиль может стоять в отдалении, общая длина пожарного рукава может составлять 100м при необходимости.

Согласно сведениям ООО 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в работе имеется договор № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по составлению схемы расположения границ и подготовке межевого плана на земельный участок под земли общего пользования СНТ «Первые Садоводы», межевой план составлен ДД.ММ.ГГГГ, направлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Наложения границ земель общего пользования СНТ «Первые Садоводы» с земельными участками по 

<

адрес> не имеется.

Возражая против удовлетворения исковых требований представитель ответчика представил в судебное заседание акты замера ширины тупикового проезда по ул. 

<

данные изъяты> в районе земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, содержащие сведения о фактической ширине тупикового проезда по ул. 

<

данные изъяты> в районе указанных земельных участков.

Кроме того, в судебном заседании по ходатайству представителя ответчика были допрошены в качестве свидетелей члены комиссии, осуществлявшей замеры и составлявшей указанные акты Ч., С., Л.

Согласно протоколу № общего отчетно-перевыборного собрания членов СНТ «Первые Садоводы» от ДД.ММ.ГГГГ Ч., С., Л. оставлены в качестве членов Правления СНТ (вопрос №).

Согласно представленным актам замера и приложенной к ним схеме, ширина тупикового проезда по ул. 

<

данные изъяты> между земельными участками № и № на начало составляет 6 метров, на повороте между участками № и № – 6,95м, от внутреннего угла строения владельца земельного участка № и границы участка № до участка № – 7,3м, от внешнего угла строения владельца земельного участка № до земельного участка № на повороте тупикового проезда – ширина составляет 6 м, на повороте проезда от внутреннего угла строения владельца земельного участка № до границы земельного участка № составляет 7,3 м, после поворота ширина проезда между земельными участками № и № в сторону земельного участка № составляет 4,5м.

Указанное подтверждается как самими актами СНТ «Первые Садоводы» замера ширины тупикового проезда по ул. 

<

данные изъяты>, которые составлены и подписаны председателем ФИО2, членами правления СНТ Ч., С., Л., а также пояснениями допрошенных в качестве свидетелей в судебном заседании и членов правления Ч., С., Л. свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний, оснований не доверять им у суда не имеется.

Из пояснений ФИО2 следует, что земельный участок № в районе проезда по ул. 

<

данные изъяты> после поворота вышел за пределы своих установленных границ на 1,5 м, высадив там кусты в связи с чем первый замер показал ширину проезда 4,5м между участками № и №, однако после беседы с его владельцем ФИО3, он согласился перенести участок в пределы своих границ, вырубив кусты, выступающие на проезд, в связи с чем в настоящее время ширина проезда по ул. 

<

данные изъяты> после поворота в районе земельных участков № и № в сторону земельного участка № также составляет 6 м.

Согласно пояснениям председателя ФИО2, а также показаниям свидетеля С., выехавшим на место и осуществившим замер ширины тупикового проезда по ул. 

<

данные изъяты> между земельными участками № и № после поворота, после вырубки кустов, ДД.ММ.ГГГГ, ширина проезда, действительно, составляет 6м.

Кроме того, согласно пояснениям председателя СНТ «Первые Садоводы» в судебном заседании и показаниям свидетелей, истец ФИО1 присутствовал при осуществлении замеров в первый раз ДД.ММ.ГГГГ, при просьбе подписать первоначальный акт, написал собственноручно слово «Присутствовал» в строке напротив своей фамилии, однако от подписи отказался 

Представленный суду акт замера никем не оспорен, в установленном законом порядке недействительным не признан, в связи с чем суд находит его допустимым доказательством по делу.

Доказательств обратного истцом не представлено, а судом не установлено.

При таких обстоятельствах, исходя из изложенного, ни Отделом надзорной деятельности и профилактической работы г. Коряжмы, Вилегодского и Ленского районов Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ Министерства РФ по делам по гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Архангельской области, ни судом нарушений требований пожарной безопасности в части отсутствия организации ширины тупикового проезда в районе дачных участков № по ул. 

<

данные изъяты> в СНТ «Первые Садоводы» не установлено.

Более того, представленными в материалы дела доказательствами, в том числе пояснениями сторон и показаниями допрошенных свидетелей подтверждается, что ширина тупикового проезда по ул. 

<

данные изъяты> между земельными участками №, ведущего к земельному участку № составляет 6 метров и более, в связи с чем нарушений прав истца, а также нарушений решения Правления СНТ «Первые Садоводы» от ДД.ММ.ГГГГ по организации проезда по ул. 

<

данные изъяты> не менее 6 м судом не установлено.

Кроме того, суд находит обоснованными пояснения представителя ответчика о том, что наличие ширины тупикового проезда по ул. 

<

данные изъяты> между земельными участками № и № после поворота, никаким образом не нарушает права истца, поскольку в данном месте проезд никаким образом не соприкасается с земельным участком по ул. 

<

данные изъяты> №, не имеет прохода к нему, поскольку вход на земельный участок и к дому истца по ул. 

<

данные изъяты> № расположен в начале тупикового проезда, между земельными участками № и №, до поворота проезда. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом бремя доказывания нарушения прав и интересов истца со стороны ответчика возлагается именно на лицо, обратившееся с указанным иском – на ФИО1, который в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ допустимых доказательств, бесспорно подтверждающих факт нарушения ответчиком СНТ «Первые Садоводы» его прав на пользование проездом, а также несоответствие ширины тупикового проезда по ул. 

<

данные изъяты> между земельными участками №, ведущую к дому № установленным решением Правления СНТ в соответствии с уставом 6 метрам, не представил, в связи с чем законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Первые Садоводы» о возложении обязанности организовать тупиковый проезд в районе ул. 

<

данные изъяты> между земельными участками №, ведущий к земельному участку № шириной не менее 6 метров в соответствии с требованиями устава отказать. 

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Коряжемский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (30 октября 2018 года). 

Председательствующий судья С.Ю. Янсон