Дело № 2-362/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2019 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Комаровой Л.В.

при секретаре Кропачевой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в интересах ФИО2, к администрации г. Кирова о предоставлении жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действуя в интересах ФИО2, обратилась с иском к администрации муниципального образования «город Киров» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В обоснование указала, что является собственником (Данные деперсонифицированы) доли в праве общей долевой собственности на {Адрес} в которой зарегистрирована вместе с несовершеннолетним сыном ФИО2. Данный дом {Дата} признан межведомственной комиссии аварийным и подлежащим сносу. Семья истца признана малоимущей, состоит на учете нуждающихся в жилом помещении, обеспечиваемом по договору социального найма. Просит обязать администрацию г. Кирова предоставить ФИО1, ФИО2 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах муниципального образования «город Киров», отвечающее санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площадью не менее (Данные деперсонифицированы) кв.м.

В судебном заседании законный представитель истца ФИО2 - ФИО1, действующая также в качестве третьего лица, ее представитель ФИО3 исковые требования полагали обоснованными. Поддержали правовое обоснование, указанное в иске.

Представитель ответчика - администрации г. Кирова ФИО4 исковые требования не признала. Пояснила, что права собственника жилого помещения обеспечиваются путем выкупа. Предоставление другого жилого помещения, в т.ч. по договору социального найма, возможно лишь по соглашению сторон, которое не достигнуто. Вопрос об изъятии спорного жилого помещения путем выкупа являлся предметом рассмотрения в Ленинском районном суде г. Кирова, решение суда в законную силу не вступило. Основания для предоставления жилого помещения по норме предоставления отсутствуют.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

Право каждого на жилище гарантировано Конституцией Российской Федерации. Органы государственной власти и органы местного самоуправления призваны создавать условия для осуществления права на жилище.

Гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ст. 40).

При признании жилого дома аварийным в установленном законом порядке, защита жилищных прав собственника жилого помещения осуществляется в порядке, предусмотренном ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст.32 Жилищного кодекса РФ). 

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Таким образом, решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что истец является собственником 20/100 долей в праве общей долевой собственности на {Адрес}, в которой зарегистрирована вместе с несовершеннолетним сыном. ФИО2 Фактически истец с сыном проживают по другому адресу в связи с аварийным состоянием жилого дома.

Согласно заключению межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} {Адрес} признан аварийным и подлежащим сносу.

Спорное жилое помещение имеет общую площадь 76,3 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выпиской из ЕГРН.

Постановлением администрации г. Кирова от {Дата} {Номер} собственникам жилых помещений в {Адрес} предъявлено требование о сносе дома.

В связи с его неисполнением {Дата} администрацией г. Кирова принято постановление {Номер} об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером 43:40:000379:51 и жилых помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: {Адрес}, в том числе спорной {Адрес}.

На момент рассмотрения настоящего иска Ленинским районным судом г. Кирова {Дата} вынесено решение об изъятии у ФИО1 в собственность муниципального образования «Город Киров» 20/100 доли в праве общей долевой собственности на спорную квартиру с уплатой выкупной цены в размере 320862 руб. Решение суда в законную силу не вступило.

ФИО1 с сыном ФИО2 {Дата} признаны малоимущими, состоят на учете нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ – как обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, иного жилого помещения в собственности не имеют. 

Несмотря на заявление требований от имени несовершеннолетнего, предметом настоящего спора является защита жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, которая осуществляется в соответствии и порядке, предусмотренном ст.32 Жилищного кодекса РФ.

В силу абз.2 п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийными и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47), на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В силу указанных норм определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Киров» от {Дата} {Номер} утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Киров» в {Дата} годах», согласно которой расселение и снос жилого дома по адресу: {Адрес} предусмотрено в {Дата} году.

Администрацией г. Кирова принято решение о сносе дома, об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен признанный аварийным спорный жилой дом. 

Поскольку законодательством предусмотрен порядок обеспечения жилищных прав собственников жилых помещений, который в настоящее время соблюден, суд не вправе обязать орган местного самоуправления обеспечить собственников изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку на орган местного самоуправления, в данном случае, возлагается обязанность по выплате выкупной цены.

Предоставление иного жилого помещения взамен изымаемого с зачетом его стоимости в выкупную цену возможно лишь по соглашению с собственником (ч.8 ст.32 Жилищного кодекса РФ). 

Вместе с тем, какие-либо соглашения между собственником ФИО1 и ответчиком по поводу предоставления иного жилого помещения помещения, не достигнуто. Вопрос реализации прав собственника разрешен Ленинским районным судом г. Кирова. 

При невозможности проживания в спорном жилом помещении истец имеет право на предоставление ему жилого помещения маневренного фонда. На момент рассмотрения дела истец данным правом не воспользовался по собственному усмотрению.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований на основании доводов о недостаточности размера выкупной стоимости для приобретения нового жилья, поскольку защита жилищных прав истца и члена его семьи в данном случае может быть реализована по основаниям п.2 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ, в связи с чем они и поставлены на учет, но данное право не подлежит реализации по внеочередном порядке. 

Суд отказывает в удовлетворении требований истца.

На основании ст.ст.94,9 ГПК РФ судебные расходы истца возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей в интересах ФИО2, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья /подпись/ Л.В. Комарова

Решение суда в окончательной форме принято 08.02.2019