Дело № 2-261/2025 

Решение

 в окончательной форме

УИД: 51RS0007-01-2025-000206-16 изготовлено 3 марта 2025 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2025 г. г. Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Алексеевой А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Ковалевской Н.А.,

с участием истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Комитету по управлению имуществом администрации города Апатиты Мурманской области, Министерству имущественных отношений Мурманской области о признании права собственности на садовый дом в силу приобретательной давности,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом администрации города Апатиты Мурманской области (далее –КУИ администрации г. Апатиты) и Министерству имущественных отношений Мурманской области о признании права собственности на садовый дом в силу приобретательной давности.

В обоснование заявленных требований истец указала, что в 1991 г. по решению Исполнительного комитета Апатитского городского Совета народных депутатов № 99 от 30 апреля 1991 г. тресту «Апатитстрой» предоставлен в постоянное пользование земельный участок площадью 1,2 га для садоводческого товарищества СМУ «Жилгражданстрой». В 2000 г. ею был приобретён садовый дом с земельным участком по расписке, но за давностью лет расписка была утрачена и фамилии продавца она не помнит. После приобретения садового дома и земельного участка она разрабатывала его (участок), периодически осуществляла ремонт в доме (ремонт крыши, покраска стен, ремонт полов). В течение всего времени она добросовестно, открыто и непрерывно владеет садовым домом, эксплуатирует его по назначению, производит текущий ремонт, хранит в нём личные вещи. Земельный участок, на котором построен садовый дом, предназначен для ведения садоводства с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей, и поставлен на кадастровый учет в 2021г. Министерством имущественных отношений Мурманской области было отказано в предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование и было рекомендовано обратиться в суд. Иных лиц, оспаривающих её права на садовый дом, не имеется.

Просит признать за ней право собственности на садовый дом площадью 32,6 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в силу приобретательной давности.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении. Дополнительно указала, что она никогда не была членом садового товарищества СМУ «Жилгражданстрой», а приобрела земельный участок с садовым домом у ФИО1 по расписке в 2000 г., которая не сохранилась. Прежний собственник практически сразу после продажи уехал в Беларусь, где умер в 2022 г. Был ли прежний собственник членом садового товарищества, она не знает. С учётом сложившихся обстоятельств она не имеет возможности воспользоваться правом на бесплатное приобретение земельного участка в собственность, и, как следствие, оформление права собственности в регистрирующих органах на садовый дом. Вместе с тем, с 2000 г. она открыто, добросовестно и непрерывно владеет спорным объектом недвижимости, эксплуатирует его по назначению, производит текущий ремонт, что свидетельствует о приобретении ею права собственности на садовый дом в силу приобретательной давности.

Представитель ответчика КУИ администрации г. Апатиты в судебное заседание не явился, извещён, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому спорный садовый дом и земельный участок под ним с кадастровым номером 

<

№>, в реестре муниципального имущества не числятся. Договор аренды земельного участка, на котором расположен садовый дом, не заключался. Сведений о соответствии возведённого садового дома строительным нормам и правилам в Управлении архитектуры не имеется. Просит рассмотреть дело без участия представителя Комитета.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Мурманской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором указал, что не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку не имеет полномочий по распоряжению земельным участком с кадастровым номером 

<

№> ввиду нахождения на нём объекта недвижимости, в связи с чем к Министерству просит отказать. С учётом того, что истцом заявлено о добросовестности, открытости и непрерывности владения садовым домом, на основании положений статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, разрешение заявленных требований о признании права собственности и принятие решения в отношении иного ответчика оставляет на усмотрение суда. Дополнительно указывает, что поскольку сведения в ЕГРЮЛ о садовом товариществе СМУ «Жилгражданстрой» отсутствуют, документов, подтверждающих распределение истцу земельного участка как члену садового товарищества СМУ «Жилгражданстрой» треста «Апатитстрой», образованного на основании решения исполкома Апатитского горсовета народных депутатов Мурманской области от 30 апреля 1991 г. № 99, ФИО5 не представлено, последняя не имеет возможности воспользоваться правом на бесплатное приобретение земельного участка в собственность на основании пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчиков.

Заслушав истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданского права может осуществляться путем признания права.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 12 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» до 1 марта 2026 г. допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, установленных частью 2 статьи 23 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Как установлено судом и следует из землеустроительного дела № 51-15-3, инв. № 587, 588 от 1991 г., для размещения садоводческого товарищества работников МСУ «Жилгражданстрой» треста «Апатитыстрой», расположенного на 7 км а/д Апатиты – новый аэропорт на основании акта выбора земельного участка для размещения коллективных садов от 22 октября 1990 г. и по решениям Исполнительного комитета Апатитского городского Совета народных депутатов: от 3 апреля 1991 г. № 99 изъят из земель гослесфонда 23, 24 квартала Апатитского лесничества Кировского лесхоза земельный участок площадью 1,2 га и предоставлен в постоянное пользование тресту «Апатитстрой» для садоводческого товарищества СМУ «Жилгражданстрой»; от 23 мая 1991 г. № 121 изъят из земель гослесфонда 23, 24 квартала Апатитского лесничества Кировского лесхоза земельный участок площадью 1,3 га и предоставлен в постоянное пользование тресту «Апатитстрой» для садоводческого товарищества СМУ «Жилгражданстрой».

12 апреля 1991 г. по итогам собрания уполномоченных членов садово-огороднического товарищества при СМУ «Жилгражданстрой» выбрано правление, принят и утвержден Устав товарищества. Уставы были внесены в реестр за № 102, 111.

По сведениям ГОКУ ГАМО в г. Кировске в документах архивного фонда Апатитского городского Совета народных депутатов Мурманской области за 1991 г. приложений к решениям Апатитского горисполкома от 30 апреля 1991 г. № 99, от 23 мая 1991 г. № 121 со списками членов садоводческого товарищества СМУ «Жилгражданстрой» треста «Апатитстрой» не имеется. В документах архивных фондов Апатитского городского Совета народных депутатов Мурманской области (решения, распоряжения Апатитского горисполкома 1991 г.), администрации города Апатиты Мурманской области (постановления, распоряжения администрации г. Апатиты за 1991-1999 гг.), отдела сводной и территориальной статистики в г. Апатиты (списки объектов Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 г. (приложение к форме № 6)) сведений об организации садоводческого товарищества СМУ «Жилгражданстрой» треста «Апатитстрой», выделении земельного участка ФИО5, в том числе в СТ СМУ «Жилгражданстрой» треста «Апатитстрой» нет.

Правоотношения, связанные с членством в садовых товариществах, регулировались Законом СССР от 26 мая 1988 г. № 8998-XI «О кооперации в СССР», Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, принятыми ВС СССР 28 февраля 1990 г., Законом СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР».

Согласно статье 52 Закона СССР от 26 мая 1988 г. № 8998-XI «О кооперации в СССР» садоводческие и садово-огородные товарищества являются составной частью системы кооперации. Они создают условия для отдыха трудящихся, укрепления их здоровья, приобщения к труду молодежи, содействуют членам кооператива в производстве продукции для их личного потребления, а также для продажи.

Членом кооператива может быть каждый гражданин, достигший 16-летнего возраста, если иное не предусмотрено законодательством Союза ССР и союзных республик, изъявивший желание и способный принимать участие в осуществлении целей и задач кооператива, что следует из пункта 1 статьи 12 данного Закона СССР.

Порядок и условия приобретения садоводческими товариществами статуса юридического лица были регламентированы Типовым уставом садоводческого товарищества, утвержденным постановлением Совета министров РСФСР от 11 ноября 1985 г. № 517 (утратил силу в связи с изданием Постановления Совмина РСФСР от 31 марта 1988 г. № 112).

В соответствии с пунктом 5 Типового устава садоводческого товарищества устав садоводческого товарищества, принятый в соответствии с настоящим Типовым уставом общим собранием граждан, вступающих в товарищество, утверждается решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации и подлежит регистрации исполнительным комитетом районного, городского Совета народных депутатов, на территории которого находится товарищество. Последующие изменения и дополнения устава товарищества производятся в таком же порядке.

Садоводческое товарищество приобретает права юридического лица с момента регистрации его устава.

Пунктом 2 статьи 11 Закона СССР Устав кооператива принимается общим собранием граждан, желающих учредить кооператив. В уставе кооператива определяются: наименование кооператива, его местонахождение, предмет и цели деятельности, порядок вступления в кооператив и выхода из него, права и обязанности членов кооператива, его органы управления и контроля, их компетенция, порядок образования имущества кооператива и распределения дохода (прибыли), основания и порядок исключения из кооператива, условия реорганизации и прекращения деятельности кооператива. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 11 вышеуказанного закона кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива; если кооператив создается при предприятии, организации или учреждении, для его регистрации требуется согласие данного предприятия, организации или учреждения; в случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами.

В обоснование иска ФИО5 указывает, что приобрела в 2000 г. садовый дом 1990 г. постройки и земельный участок у лица, который сам построил указанный дом, земельный участок тоже был к моменту приобретения недвижимости разработан, что не противоречило вышеуказанным нормам законодательства, действовавшим в установленный период времени.

Решений о включении истца в члены кооператива в материалы дела не представлено, сведений в ЕГРЮЛ о садоводческом товариществе СМУ «Жилгражданстрой» не имеется.

Согласно техническому плану садовый дом 1990 г. постройки площадью 32,6 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, является недвижимым имуществом.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 

<

№>, государственная собственность на который не разграничена, имеет площадь 877+/-21 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для садоводства.

23 октября 2024 г. истец обратилась в Министерство с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером 

<

№>, государственная собственность на который не разграничена.

Решением Министерства от 13 ноября 2024 г. истцу отказано в предоставлении государственной услуги на основании пункта 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку с заявлением обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов, а именно заявителем не представлен документ, подтверждающий распределение ему садового земельного участка, как члену садового товарищества СМУ «Жилгражданстрой», образованного на основании решения исполкома Апатитского горсовета народных депутатов Мурманской области от 30 апреля 1991 г. № 99.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшего до 1 января 2019 г.) было предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Исходя из положений пунктов 1,2 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовый земельный участок – земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей; садовый дом – здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

В пункте 1 статьи 23 указанного Федерального закона определено, что предельные параметры разрешенного строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляется на садовых земельных участках, определяются градостроительными регламентами. При этом параметры жилого дома, садового дома должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства (пункт 2 названной статьи).

В соответствии с пунктом 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

При таких обстоятельствах, построенный в 1990 г. объект недвижимости является садовым домом, следовательно, исходя из вышеприведенных норм права, с учетом положений пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, не является самовольной постройкой.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как установлено в судебном заседании, после приобретения в 2000 г. недвижимого имущества истец открыто непрерывно и добросовестно владеет садовым домом как своим собственным.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО2 (сосед), ФИО3 (подруга), ФИО4. (зять истца) показали, что с 2000 г. по настоящее время ФИО5 пользуется земельным участком, а также открыто и непрерывно владеет спорным садовым домом, никто её право собственности на данный объект недвижимости не оспаривал.

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, поскольку они последовательны, согласуются с представленными в материалы дела письменными доказательствами.

Информация о зарегистрированных правах на указанный земельный участок и садовый дом отсутствует. Объектом муниципальной собственности вышеуказанный садовый дом не является. 

На основании совокупности исследованных доказательств, судом установлено, что продавец садового дома на выделенном земельном участке для ведения садоводства, в 1990 г. осуществил строительство садового дома, который впоследствии продал истцу. С 2000 г. ФИО5 открыто и добросовестно владеет и пользуется садовым домом в соответствии с его назначением. Садовый дом возведён в установленном законом порядке на предоставленном в этих целях земельном участке. Доказательств того, что дом не соответствует градостроительным нормам и правилам не представлено. У суда отсутствуют какие-либо сведения о том, что в период владения истцом указанным садовым домом со стороны иных лиц были заявлены какие-либо требования имущественного характера по вопросу владения спорным имуществом именно истцом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом. 

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; 

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; 

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ); 

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Из указанных выше положений закона и разъяснений пленумов следует, что приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения. 

При этом в пункте 16 вышеназванного совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также разъяснено, что по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Таким образом, с учётом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что добросовестность, открытость и непрерывность владения ФИО5 спорным объектом недвижимости с 2000 г. по настоящее время подтверждается совокупностью представленных доказательств, в связи с чем требования истца о признании за ней права собственности на садовый дом в силу приобретательной давности, подлежит удовлетворению.

Согласно положениям части 1 и пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Определяя надлежащего ответчика по делу, суд исходит из следующего.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации. 

В силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение (в том числе предоставление на праве постоянного (бессрочного) пользования) земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, - федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Законом Мурманской области от 27 декабря 2019 г. № 2459-01-ЗМО «О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности и в области земельных отношений между органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области и органами государственной власти Мурманской области» перераспределены отдельные полномочия в области земельных отношений между органами местного самоуправления и органами государственной власти Мурманской области.

На основании пункта 2 статьи 2 указанного Закона Мурманской области, а также пункта 1.1 Положения о Министерстве имущественных отношений Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 31 января 2020 г., Министерство является исполнительным органом Мурманской области, уполномоченным на предоставление земельных участков на территории Мурманской области, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением заключения договоров аренды или предоставления в собственность земельных участков по основаниям, предусмотренным статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации определены особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение.

Поскольку на земельном участке расположен спорный садовый дом, являющийся капитальным строением, Министерство, с учетом приведенных норм законодательства, не является надлежащим ответчиком по делу, так как не обладает полномочиями распоряжения земельным участком, на котором расположен объект недвижимости.

При этом, в соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом Администрации г. Апатиты, утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования город Апатиты от 28 апреля 2015 г. №101, на КУИ администрации г. Апатиты возложены функции по обеспечению защиты имущественных интересов муниципального образования (пункты 2.2, 2.6, 3.1.2 Положения).

К функциям КУИ администрации г. Апатиты, в соответствии с пунктами 3.2.7, 3.2.8, 3.2.20, 3.2.21 указанного Положения в области земельных отношений относится: организация проведения торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, а также организация проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях, ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена; заключение договоров купли-продажи земельных участков, а также заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена; выдача разрешений на использование земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, без предоставления земельных участков и установления сервитута.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является КУИ администрации г. Апатиты, а в удовлетворении исковых требований к Министерству надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО5 (СНИЛС 

<

№>) к Комитету по управлению имуществом администрации города Апатиты Мурманской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании права собственности на садовый дом в силу приобретательной давности – удовлетворить.

Признать за ФИО5, 

<

дата> года рождения, уроженкой 

<

.....>, право собственности на садовый дом, площадью 32,6 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 

<

№>.

Решение суда является основанием для регистрации за ФИО5, 

<

дата> года рождения, уроженкой 

<

.....>, права собственности на садовый дом, площадью 32,6 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 

<

№>, в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к Министерству имущественных отношений Мурманской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании права собственности на садовый дом в силу приобретательной давности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Алексеева