Гражданское дело № 2- 2098\2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 сентября 2020 года г.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда города Улан-Удэ РБ Усольцева Л.А., 

при секретаре Гомбоевой К.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ в интересах Российской Федерации в лице Отделения Пенсионного фонда (ГУ) по Республике Бурятия к ФИО1 о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ, прокурор Октябрьского района г. Улан-Удэ просил взыскать с ответчика ФИО1 денежные средства в размере 453026 рублей в пользу Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по РБ.

Исковые требования мотивированы тем, прокуратурой был выявлен факт нарушения действующего законодательства ответчиком при распоряжении средствами материнского капитала. Ответчик ФИО1 неосновательно израсходовала средства материнского (семейного) капитала в размере 453026 рублей, которые были перечислены Отделением Пенсионного фонда РФ (ГУ) по РБ 28.10.2016 г. по ее заявлению займодавцу ООО «Процветание» за приобретение жилого помещения по адресу: ... по договору целевого займа № 53-УУ-2016 от 02.08.2016 г., поскольку, не исполнила нотариально заверенного обязательства после снятия обременения оформить приобретенное за счет средств материнского (семейного) капитала жилое помещение в общую долевую собственность детей с определением долей по соглашению. 07.11.2016 г. ответчик продала указанное жилое помещение. Сведений о приобретении в дальнейшем ответчиком в свою собственность и собственность детей иных жилых помещений не имеется.

В судебном заседании представитель истца прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ по доверенности ФИО3 иск поддержала по доводам искового заявления в полном объеме. Просила его удовлетворить.

Представитель истца Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по РБ по доверенности ФИО4 иск поддержала по доводам искового заявления в полном объеме, просила принять во внимание письменный отзыв. Просила удовлетворить заявленные по делу исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 отсутствовала. Суду место жительства ответчика неизвестно. Согласно сведений на запрос суда с отдела адресно-справочной работы УВМ МВД России по РБ ( л.д. 60) ответчик с места жительства по адресу: ..., была снята с регистрационного учета с 03.04.2017 г. Почтовым отделением судебное извещение ответчика было возвращено в суд 24.08.2020 г. по истечении срока хранения ( л.д. 151).

Согласно ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. 

Определением суда ответчику ФИО1 был назначен представителем адвокат.

Представитель ответчика ФИО1 по назначению адвокат Гармаев С.Ц. иск признал.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку, истцом было доказано основание заявленных требований - неосновательное расходование ответчиком средств материнского (семейного) капитала в размере 453026 рублей в нарушение положений Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 г., что не привело к улучшению жилищных условий ответчика и ее детей, поскольку, в долевую собственность приобретенное за счет средств материнского капитала жилое помещение не было оформлено, находилось в собственности ответчика непродолжительное время, ответчиком было продано, сведений о приобретении в дальнейшем ответчиком в свою собственность и собственность детей иных жилых помещений не имеется.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона РФ № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее по тексту ФЗ № 256) под материнским (семейным) капиталом понимаются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных указанным законом.

Право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ № 256 возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

По смыслу п. 1 ст. 5 ФЗ № 256 женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно п. п. 1,2 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 256 средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей (ч. 6 ст. 10Федерального закона).

Согласно п. 4 вышеуказанной статьи жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, устанавливая дополнительную меру государственной поддержки в видесредствматеринского(семейного)капитала, законодатель определил круг лиц, на которых он распространяется, и закрепил исчерпывающий перечень направлений, по которым указанныесредствамогут быть использованы.Целевой характер использованиясредствматеринского(семейного)капиталаявляется мерой защиты, установление которой обусловлено необходимостью поддержания семьи со стороны государства в наиболее незащищенных сферах: жилищной, образовательной и пенсионной. Данная мера призвана избежать расходования средствматеринского(семейного)капиталана другие менее значимые нужды.

Из материалов дела следует, что 01.09.2016 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Улан-Удэ с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, в котором просила направить средства на улучшение жилищных условий, а именно: на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья, в размере 453 026 рублей. К заявлению ФИО1 представила договор целевого займа № 53-УУ-2016 от 02.08.2016, заключенный между ней и ООО «Процветание» на сумму 453026 рублей для приобретения жилого помещения, расположенного по адресу: ..., также нотариально удостоверенное обязательство ФИО1 ( л.д. 122-130).

Согласно обязательства ФИО1 от 19.08.2016 г., удостоверенного нотариусом, ответчик обязалась в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного капитала) в общую долевую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей ( в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению ( л.д. 133).

Решением УПФР в г. Улан-Удэ № 235582 от 27.09.2016 г. заявление ФИО1 было удовлетворено ( л.д. 120). 

Средства материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей были перечислены Отделением Пенсионного Фонда РФ (ГУ) по РБ платежным поручением № 118134 от 28.10.2016 г. ООО «Процветание» в счет погашения задолженности по договору целевого займа от № 53-УУ-2016 от 02.08.2016 г. ( л.д. 145).

Согласно выписки из ЕГРН была произведена 17.08.2016 г. государственная регистрация перехода права собственности на жилой дом общей площадью 20 кв.м., расположенный по адресу: ... на имя ФИО1 ,ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки , гражданки на основании Договора купли-продажи дома с земельным участком от 02.08.2016 г.; также была произведена государственная регистрация ограничения (обременения) права на 4 месяца, считая с даты фактического предоставления займа, в виде ипотеки в силу закона в пользу ООО «Процветание» ( л.д. 29).

Согласно ответа руководителя Управления информатизации и информационных ресурсов Администрации г. Улан-Удэ на запрос суда по регистрации в жилом доме по адресу: ..., таких сведений не имеется ( л.д. 57). 

Согласно Выписки из ЕГРН относительно государственной регистрации перехода права собственности на жилой дом по адресу: ... ( л.д. 32-33), собственником данного объекта недвижимости в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ являлась ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ( в течение 2 месяцев 21 дня (82дня) собственником данного дома являлась ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время собственником данного дома является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Ответчик ФИО1 продала жилой дом по адресу: ..., по договору купли-продажи жилого дома с земельным участком от 31.10.2016 года с ФИО2 ( л.д. 81). Согласно п. 11 данного договора предусмотрено, что на регистрационном учете в указанном жилом доме никто не значится, других лиц, у которых имеется право пользования данным жилым помещением, не имеется.

На момент рассмотрения дела не установлено сведений о приобретении в дальнейшем ФИО1 и ее детьми ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в собственность иных жилых помещений на территории РФ согласно Уведомлений Федеральной Службы Государственной регистрации, кадастра и картографии ( л.д. 22, 23, 38-42).

Суд находит доказанными следующие обстоятельства. Ответчик ФИО1, не оформив в общую долевую собственность с несовершеннолетними детьми жилое помещение, приобретенное за счет средств материнского капитала, не приступив к пользованию приобретенным жилым помещением, произвела его отчуждение, что свидетельствует о том, что цель социальной поддержки семьи, имеющей детей, в виде улучшения жилищных условий, не была достигнута, средства материнского (семейного) капитала были расходованы неосновательно в нарушение требований закона об оформлении жилого помещения в долевую собственность несовершеннолетних детей, в нарушение данного ответчиком письменного обязательства, удостоверенного нотариусом.

Суд находит избранный по делу прокурором способ защиты нарушенного ответчиком прав и интересов Российской Федерации в виде восстановления положения, существовавшего до нарушения права, взыскания убытков ответчиком, соответствующим положениям ст. 12 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Переводсредствматеринского(семейного)капиталав соответствии со статьей 8 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» осуществлялся Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия, являющимся территориальным органом Пенсионного фонда РФ. 

Действия ответчика по использованию средств материнского (семейного) капитала с нарушением требований закона и собственного обязательства повлекли незаконное обогащение ответчика за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Пенсионного фонда РФ, в связи с чем, были нарушены законные права и интересы Российской Федерации, как собственника средств. 

На основании изложенного, неосновательно израсходованныеответчиком средства материнского капитала в размере 453026 рублей подлежат взысканию в пользу Российской Федерации в лице Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации ( ГУ) по Республике Бурятия, исходя из смысла из смысла Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».Частью 1 статьи 103 ГПК РФ предусматривается, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С ответчика государственная пошлина в размере 7730, 26 рублей на основании положений п.1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ и ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ подлежит взысканию в доход муниципального района.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования Прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ в интересах Российской Федерации в лице Отделения Пенсионного фонда (ГУ) по Республике Бурятия к ФИО1 о взыскании денежных средств.

Взыскать с ответчика ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки , в пользу Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации ( ГУ) по Республике Бурятия денежные средства в размере 453026 ( четыреста пятьдесят три тысячи двадцать шесть ) рублей в виде стоимости неосновательно израсходованных средств материнского (семейного) капитала. Взысканные денежные средства перечислить на банковские реквизитыОтделения Пенсионного фонда Российской Федерации ( ГУ) по Республике Бурятия: Получатель - УФК по Республике Бурятия (ОтделениеПенсионного фонда Российской Федерации (государственной учреждение) поРеспублике Бурятия); ИНН - 

<

***>; КПП - 032601001; Расчетный счет -40101810600000010002 (единый счет УФК по РБ); Банк получателя -Отделение НБ Республика Бурятия г.Улан-Удэ; БИК Банка - 048142001;КБК дохода – 

392 1 13 02996 06 6000 130 (Прочие доходы Пенсионного фонда РФ от компенсации затрат бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации); ОКТМО - 81701001; Назначение платежа -(39211302996066000130, л/с 

<

***>) возврат средств МСК за 2014-2018 гг., ФИО и причина возврата: взысканная стоимость неосновательно израсходованных средств материнского (семейного) капитала по решению суда.

Взыскать с ответчика ФИО1 в доход муниципального района ГО г.Улан-Удэ государственную пошлину в размере 7730 (семь тысяч семьсот тридцать) рублей 26 копеек.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд г. Улан-Удэ заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Л.А. Усольцева