Дело № 2а-2089/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

09 апреля 2020 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе: 

председательствующего судьи Сасиной Д.В., 

при секретаре Долженковой М.Е. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 18 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании земельного налога, пени, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России по Челябинской области обратилась в Курчатовский районный суд г.Челябинска с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании земельного налога и пени на общую сумму 708,70 руб., просили восстановить процессуальный срок на подачу искового заявления. 

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 18 по Челябинской области в судебное заседание не явился, судом извещен надлежаще и своевременно. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, судом извещалась. 

Суд, исследовав материалы дела, принимая во внимание все фактические обстоятельства по делу, приходит к следующему. 

В силу ст.23 п.1 п.п.1,4 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. 

Согласно ст.45 п.1 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК Российской Федерации, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

Обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом (п. 4 ст. 57 НК РФ).

Судом установлено, что ответчик является собственником недвижимого имущества (л.д. 120). 

ФИО1 за данное имущество имеет задолженность по земельному налогу за 2012-2015 года в размере 587,63 руб.

В соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом на сумму недоимки начислены пени по земельному налогу в размере 121,07 руб. 

В адрес ответчика было направлено требование № по состоянию на 15.11.2014 года задолженность по налогам составила 673,37 руб., пени – 138,3 руб. со сроком уплаты до 29.12.2014 года, требование № по состоянию на 07.06.2015 года задолженность по налогам составила 51,59 руб., со сроком уплаты до 13.07.2015 года, требование № по состоянию на 27.10.2015 года задолженность по налогам составила 414,63 руб., пени – 13, 1 руб., со сроком уплаты до 27.01.2016 года (л.д. 22-27). 

Согласно ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. 

Требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (часть 1 статьи 69 НК РФ). Подпункт 2 пункта 1 статьи 32 НК РФ обязывает налоговые органы осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

В соответствии со ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно требованию № от 15.11.2014 года, должнику было необходимо оплатить недоимку по налогам в срок до 29.11.2014 года. Срок для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа истек 06.05.2018 года. К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа истец обратился 29.10.2018 года (л.д. 56-64). 

Определением мирового судьи, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 7 Курчатовского района г. Челябинска от 31.10.2018 года Межрайонной ИФНС России № 18 по Челябинской области отказано в принятии административного искового заявления в связи с пропуском срока для подачи заявления о взыскании задолженности по земельному налогу и пени с ответчика (л.д. 15). 

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. 

В Определении Конституционного Суда РФ от 08.02.2007 года № 381-О-П указано, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Уважительных причин пропуска срока на обращение в суд при подаче заявления о вынесении судебного приказа административным истцом не представлено.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Суд полагает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. 

При таких обстоятельствах, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд в установленные законом сроки, обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании пени административным истцом не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного срока, а также заявленного иска. 

Руководствуясь ст.175-180, 219, 286-290, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока на подачу заявления о взыскании задолженности, иска Межрайонной ИФНС России № 18 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании земельного налога, пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме через Курчатовский районный суд, постановивший решение.

Председательствующий: 

Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2020 года.