Дело № 5-88/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 октября 2017 года г. Белокуриха

Судья Белокурихинского городского суда, Алтайского края, ФИО2, рассмотрев административное дело в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО4, 

<

данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 30.10.2017г., в 14 часов 10 минут по адресу, 

<

...> был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находясь на территории Российской Федерации с 29.04.2017 года, по окончании срока временного пребывания на территории РФ, то есть до 29.10.2017 г. не выехал из Российской Федерации.

Действия ФИО4 квалифицированы должностным лицом МО МВД России «Белокурихинский» по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 3).

В судебном заседании ФИО4 вину признал полностью, пояснил, что русским языком он владеет. В помощи переводчика не нуждается. На территорию РФ прибыл с целью трудоустройства. Работал, проживал в съемном жилье, имел намерение продолжать трудовую деятельность. 28 октября 2017г. обратился в миграционную службу по вопросу продления срока пребывания на территории РФ, однако это был нерабочий день. Проживать на территории Российской Федерации не планировал, семья проживает в Узбекистане.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4, прихожу к выводу о наличии виновных действий ФИО4 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, по следующим причинам.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.5 этого же закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. 

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО4, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не имеет документов, которые бы давали ему право на пребывание в Российской Федерации, после 29.10.2017г. 

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывает на территории РФ незаконно, так как у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ, предусмотренные ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении №258 от 30.10.2017г., объяснениями ФИО4 (л.д. 4), рапортом и справкой начальника МП МО МВД России «Белокурихинский» ФИО10 (л.д. 1, 5), миграционной картой с отметкой о продлении срока временного пребывания до 29.10.2017г. (л.д. 8).

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни (пункт 1), не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц (пункт 2). Статья 17 Конституции Российской Федерации признает и гарантирует общепризнанные принципы и нормы международного права, статья 23 гарантирует право на неприкосновенность частной жизни.

В силу положений семейного законодательства семья в Российской Федерации может быть основана, в том числе, на браке или родстве. При этом согласно ч. 1 ст. 10 СК РФ брак в России заключается в органах записи актов гражданского состояния.

В судебном заседании установлено, что на территории Российской Федерации ФИО4 семьи не имеет. 

Сведений о наличии у ФИО4 хронических заболеваний не имеется, как и не имеется сведениями о необходимости оперативного медицинского вмешательства.

При квалификации административного правонарушения ФИО4 судья учитывает, что совершенное деяние является длящимся и оно выявлено 30.10.2017г., поэтому полагает обоснованным привлечение его к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства совершения административного правонарушения. 

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО4 согласно п.п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ судья признает и учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушения.

Отягчающих ответственность обстоятельств согласно ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

При таких обстоятельствах судья полагает, что в данной ситуации отсутствуют такие исключительные обстоятельства, которые свидетельствовали бы о невозможности применения ФИО4 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не имеется устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации. 

Обстоятельств, влекущих в силу положений ст. 24.5 КоАП РФ прекращение производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

Административное наказание назначается в соответствии с законом, в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в минимальном размере. 

Назначение наказания без административного выдворения за пределы Российской Федерации санкцией не предусмотрено.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Поскольку ФИО4 имеет финансовую возможность самостоятельного выезда, поэтому суд считает возможным применить административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, которое исполнять в форме контролируемого самостоятельного выезда ФИО4 из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. ст.ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда ФИО4 из Российской Федерации.

Контроль за исполнением самостоятельного выезда ФИО4 из Российской Федерации возложить на миграционный пункт МО МВД России «Белокурихинский».

Оплату штрафа ФИО3ёр ФИО8 произвести по следующим реквизитам для оплаты: Счет получателя №; ИНН получателя 2225073643; КПП получателя 222501001; получатель УФМС России по 

<

адрес>; ОКТМО 01705000; КБК 192№, наименование платежа взыскания (штрафы) за административные правонарушения. 

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен им не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Белокурихинский городской суд по адресу: 

<

...>.

Разъяснить, что при отсутствии указанного документа, по истечении 60 дней, со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет материалы судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения (получения копии постановления) путем подачи жалобы через Белокурихинский городской суд.

Судья Белокурихинского 

городского суда Л.В. Омелько