Дело №

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

10 июля 2025 года 

<

адрес>

Судья Советского районного суда 

<

адрес> ФИО5 И.М., рассмотрев исковое заявление представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО4 к Министерству здравоохранения Республики Дагестан о возложении обязанности по обеспечению бесплатными лекарственными препаратами и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 С.Н. в интересах ФИО1 обратился в Советский районный суд 

<

адрес> с исковым заявлением к Министерству здравоохранения Республики Дагестан о возложении обязанности по обеспечению лекарственными препаратами и взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование иска указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является законным представителем ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. У её дочери выявили нейробластому забрюшинного пространства 3 ст., проведены оперативные вмешательства, сохраняется нутритивная недостаточность, в связи с чем врачами НМИЦ им. Рогачева указана необходимость в применении спецпитания смеси Нутризон эдванст нутридринк — в мес. 25 банок.

От применения данной смеси, наблюдалось улучшение состояния дочери. Прикреплены к детской поликлинике ГБУ РД «Хасавюртовская ЦГБ». При обращении по месту прикрепления за бесплатной выдачей рецепты иногда выдают, но обеспечения по ним нерегулярное. Невыдача положенного спецпитания, назначенного врачом, ставит под угрозу состояние здоровья ребенка.

В нарушении установленных норм, поликлиника льготные рецепты не выписывала, только после направления жалоб в надзорные органы рецепт был выписан, в связи с чем к счету поликлиники применены штрафные санкции.

Истец неоднократно обращался в Минздрав РД для получения необходимых лекарств и с жалобами на поликлинику, на поданное заявление о выдаче лекарств, Минздрав РД требование о выдаче лекарств в полном объеме не удовлетворил. Минздрав РД не выдает лекарственные средства в полном объеме, что ставит под угрозу состояние жизни ребенка истца, с учетом развития злокачественного прогрессивного заболевания. Росздравнадзором РД в отношении Минздрава РД вынесено предписание поскольку дочь истца не обеспечена жизненно важным спецпитанием.

Из-за невыдачи лекарственных средств возникали пропуски в курсе лечения, из-за чего истец сильно переживала за ухудшение состояния ребенка, согласно ст. 151 ГК РФ, моральный вред, причинённый гражданину, подлежит возмещению. Моральный вред истцом определен в размере 20 000 рублей.

Истец просит суд обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан в интересах несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обеспечивать истца - ФИО2 спецпитанием Нутризон эдванст нутридринк соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и в полном объеме.

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Дагестан в пользу ФИО1 компенсацию за причиненный моральный вред в размере 20 000 рублей.

Обратить решение суда к немедленному исполнению в связи с тем, что откладывание исполнения решения суда может привести к значительному ухудшению здоровья истца.

В судебное заседание истец ФИО6, будучи извещенным, не явился, о причинах неявки не сообщил, в суд представителя по доверенности не направил, в исковом заявлении просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик, будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщено.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является законным представителем ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. У её дочери выявили нейробластому забрюшинного пространства 3 ст., проведены оперативные вмешательства, сохраняется нутритивная недостаточность, в связи с чем врачами НМИЦ им. Рогачева указана необходимость в применении спецпитания смеси Нутризон эдванст нутридринк — в мес. 25 банок.

Дочь истца прикреплена к детской поликлинике ГБУ РД «Хасавюртовская ЦГБ». При обращении по месту прикрепления за бесплатной выдачей рецепты иногда выдают, но обеспечения по ним нерегулярное. Невыдача положенного спецпитания, назначенного врачом, ставит под угрозу состояние здоровья ребенка.

В соответствии с частью 1 статьи 39, частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются - соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; доступность и качество медицинской помощи.

В силу пункта 2 статьи 19 указанного закона каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

В соответствии со ст. 48 ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", врачебная комиссия создается в медицинской организации в целях совершенствования организации оказания медицинской помощи, принятия решений в наиболее сложных и конфликтных случаях по вопросам профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, определения трудоспособности граждан и профессиональной пригодности некоторых категорий работников, осуществления оценки качества, обоснованности и эффективности лечебно-диагностических мероприятий, в том числе назначения лекарственных препаратов, обеспечения назначения и коррекции лечения в целях учета данных пациентов при обеспечении лекарственными препаратами, трансплантации (пересадки) органов и тканей человека, медицинской реабилитации, а также принятия решения по иным медицинским вопросам. Решение врачебной комиссии оформляется протоколом и вносится в медицинскую документацию пациента.

Процедура получения лекарственных препаратов, не содержит условия о том, что количество выдаваемых препаратов рассчитывается исходя из норматива финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами.

Обеспечение лекарственными препаратами производится в соответствии со стандартами медицинской помощи и по смыслу закона должно осуществляться бесперебойно.

Таким образом, право истца на получение государственной социальной помощи в виде обеспечения лекарствами и изделиями медицинского назначения не поставлено законом в зависимость от указанного выше норматива и не ограничено размером субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета.

Согласно Приложению № Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 890 «О Государственной поддержке развития промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», инвалидам 1 и 2 группы выдаются все лекарственные препараты бесплатно».

Истец неоднократно обращался в Минздрав РД, для получения необходимых лекарств. На поданное заявление о выдаче лекарств, Минздрав РД требование о выдаче лекарств в полном объеме не удовлетворил. Минздрав РД не выдает лекарственные средства в полном объеме, что ставит под угрозу состояние здоровья дочери истца.

В соответствии с ч. 5 ст. 81 ФЗ № «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»: «органы государственной власти субъектов РФ устанавливают перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно».

Истец неоднократно обращался для получения необходимых лекарств, однако лекарственные средства бесплатно ему не предоставляются в полном объеме. 

Согласно Положению о Министерстве здравоохранения Республики Дагестан, утвержденному Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ N 156 Министерство здравоохранения Республики Дагестан является органом исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющим функции по выработке государственной политики управлению сфере охраны здоровья граждан 

<

адрес>. Одной из основных задач Минздрава РД является организация лекарственного обеспечения учреждений здравоохранения и населения Республики Дагестан, в том числе льготного при амбулаторном обслуживании.

Согласно вышеуказанному Положению Минздрав РД, среди прочего, осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

- проводит государственную политику сфере охраны здоровья граждан 

<

адрес>;

- обеспечивает защиту прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья;

- разрабатывает и реализует в пределах своей компетенции систему мер по охране здоровья населения, включая организацию профилактических мероприятий и оказание медицинской помощи населению;

- осуществляет прогнозирование и планирование (формирование концепций, планов бюджетной обеспеченности, программ развития) лечебной и профилактической деятельности, специализированной медицинской помощи, лекарственного обеспечения населения и медицинских организаций государственной системы здравоохранения Республики Дагестан;

- определяет потребность в лекарственных средствах, изделиях медицинского назначения, в том числе объемах поставок этой продукции для государственных нужд Республики Дагестан.

- организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан;

- осуществляет переданные Российской Федерацией полномочия по организации оказания социальной услуги в виде обеспечения отдельных категорий граждан бесплатно лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

- координирует деятельность подведомственных медицинских и санаторно-курортных организаций;

- проводит в пределах своей компетенции проверки по жалобам граждан и организаций на действия (бездействие) подведомственных организаций и их должностных лиц;

- осуществляет ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности подведомственных организаций посредством осуществления полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально - значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» Раздел «Категории заболеваний» Перечня групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», предусматривает бесплатный за счет средств бюджета субъектов Российской Федерации отпуск всех лекарственных средств.

Согласно п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

Оплата лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно, возложена на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, из системного толкования действующего законодательства, истец имеет право на бесплатное получение лекарственного препарата, медицинских изделий на основании рецепта, выписанного лечащим врачом.

В настоящее время истец не обеспечен лекарственным препаратами, в связи с отсутствием выделенных средств Минздравом РД на его имя.

Закупка лекарственных препаратов осуществляется Министерством здравоохранения Республики Дагестан. Вместе с тем, закупка препаратов для обеспечения ими дочери истца ФИО1 Министерством здравоохранения Республики Дагестан в полном объеме не проведена.

Таким образом, ответчиком допущены нарушения прав истца на охрану здоровья в части оказания медицинской помощи в виде льготного обеспечения лекарственными препаратами.

Несвоевременное принятие ответчиками мер к обеспечению дочери истца, имеющей право на обеспечение жизненно важным лекарственным препаратом, нарушает ее право на медицинскую помощь в гарантированном государством объеме и противоречит приведенному правовому регулированию.

При изложенных обстоятельствах исковые требования истца в части обязания Минздрава РД обеспечивать истца лекарственными средствами в соответствии с медицинскими показаниями, подлежат удовлетворению.

На основании ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Из-за невыдачи лекарственных препаратов возникали пропуски в курсовом приеме препаратов, из-за чего истец переживал за ухудшение состояния своего здоровья, при этом испытывал стресс и нервничал, тем самым претерпел нравственные страдания.

Также из-за невыдачи лекарственных препаратов возникали существенные пропуски в курсовом приеме препаратов, из-за чего здоровье истца физическое и психическое сильно пострадало.

В связи с причинением психоэмоционального и физического вреда Истцу, связанного с невыдачей медицинских препаратов, принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает необходимым взыскать с Минздрава РД денежные средства в размере 10 000 рублей в счет компенсации морального вреда в пользу истца.

Согласно ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Суд признает, что решение суда в части обеспечения истца лекарственными препаратами следует обратить к немедленному исполнению, поскольку откладывание исполнения решения суда может привести к значительному ухудшению здоровья истца.

Таким образом, иск ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

исковое заявление представителя истца ФИО1 паспорт РФ: серия 8206 № по доверенности ФИО4 к Министерству здравоохранения Республики Дагестан (ИНН 

<

***>) о возложении обязанности по обеспечению лекарственными препаратами и взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан в интересах несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обеспечивать истца - ФИО2 спецпитанием Нутризон эдванст нутридринк соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и в полном объеме.

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Дагестан в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Обратить решение суда в части обеспечения ФИО1 лекарственными средствами по медицинским показаниям, к немедленному исполнению.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 о взыскании с Минздрава РД компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан, через Советский районный суд 

<

адрес>, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО7 ФИО5