Дело №2-454/2024

УИД 42RS0012-01-2024-000667-32

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тураевой Н.Р.,

при секретаре Тарасенко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске Кемеровской области 13 мая 2024 года гражданское дело по иску Территориального отдела в г.Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел в г.Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав потребителей.

Требования мотивированы следующим.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с п.п.1.3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №322.

С учетом ст.40 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон №2300-1), надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Согласно пп.3 п.2 ст.40 Закона №2300-1, соблюдение продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, связанных с оборотом товаров, информация о которых подлежит внесению в указанную государственную информационную систему в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.04.2004 №154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В соответствии с п.1 Приказа Минздравсоцразвития РФ №308 от 24.04.2006 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Федеральная служба) является Управление Федеральной службы по надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Уполномоченным органом в сфере защиты прав потребителей является территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах, который является структурным подразделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу, действует на основании Положения о территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.11.2021 №П-600 и осуществляет деятельность в составе Управления (далее - «Роспотребнадзор»).

В соответствии с п.1 ст.46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с абз.7 п.2 ст.40 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают обращение в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с п.10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», ч.2 ст.57, ст.74 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п.п.22-23, п.35 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 №1005, в целях оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, в соответствии с Планом мероприятий к организации работы по осуществлению контроля (надзора) за маркировкой отдельных товаров средствами идентификации, утв. Приказом Управления от 09.02.2023 №П-58, Приказом от 03.05.2023 №П-152 «О рассмотрении обращений и проведении мониторинга информации о потенциальных нарушениях, выявленных Государственной информационной системой мониторинга товаров (ГИС МТ «Честный знак»)», территориальным отделом были проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия в форме наблюдений за соблюдением обязательных требований в отношений индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей деятельность по реализации обувных товаров по адресу: 

<

...>

На основании ч.1 ст.74 Федерального закона №248-ФЗ территориальным отделом был проведен сбор и анализ данных об объекте контроля, размещенной информации из Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров по адресу: 

<

...> подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - ГИС МТ).

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований без взаимодействия с контролируемым лицом территориальным отделом в 2023 году в отношении ИП ФИО1 выявлены нарушения, а именно:

24.05.2023 при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований на основании задания заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Кемеровской-Кузбассу ФИО2 

<

...> от «19» мая 2023 года установлено, что ИП ФИО1 зарегистрирована участником оборота товаров в Государственной информационной системе мониторинга товаров (далее - ГИС МТ) в товарной группе «Обувные товары». Дата регистрации в системе 

<

...>.

При выборочном осмотре информационных данных, полученных из ГИС МТ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: 

<

...> выявлено, что ИП ФИО1 осуществляется повторная реализация обувных товаров с одним и тем же нанесенным на него кодом маркировки, так: по адресу: 

<

...> подлежал неоднократному выводу из оборота товар (статус товара «Выбыл из оборота»):

- с нанесенным на него кодом идентификации 

<

...>, Остатки. Обувь. Женская, ввезен в РФ):

- 22.09.2022 в 10:05, чек продажи 

<

...>, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 3 500,00 руб.;

- 04.02.2023 в 10:16, чек продажи 

<

...>, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 6500,00 руб.;

- 19.02.2023 в 06:24, чек продажи 

<

...>, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 5900,00 руб.;

- 22.02.2023 в 11:37, чек продажи 

<

...>, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 6500,00 руб.;

- 24.02.2023 в 07:39, чек продажи 

<

...>, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 5900,00 руб.;

- 27.02.2023 в 13:11, чек продажи 

<

...>, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 5000,00 руб.;

- 01.03.2023 в 09:56, чек продажи 

<

...>, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 8900,00 руб.;

- 02.03.2023 в 08:19, чек продажи 

<

...>, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 5900,00 руб.;

- 02.03.2023 в 09:40, чек продажи 

<

...>, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 6900,00 руб.;

- 04.03.2023 в 06:58, чек продажи 

<

...>, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 7500,00 руб.;

- 10.03.2023 в 07:59, чек продажи 

<

...>, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 2900,00 руб.;

- 10.03.2023 в 12:06, чек продажи 

<

...>, причина выбытия товароврозничная реализация, цена 5000,00 руб.;

- 12.03.2023 в 08:32, чек продажи 

<

...>, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 5900,00 руб.;

-15.03.2023 в 11:54, чек продажи 

<

...>, причина выбытия товароврозничная реализация, цена 5900,00 руб.;

- 16.03.2023 в 07:08, чек продажи 

<

...>, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 6900,00 руб.;

- 18.03.2023 в 07:04, чек продажи 

<

...>, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 5900,00 руб.;

-19.03.2023 в 07:59, чек продажи 

<

...>, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 5500,00 руб.;

- 19.03.2023 в 09:50, чек продажи 

<

...>, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 9400,00 руб.;

-21.03.2023 в 07:59, чек продажи 

<

...>, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 5900,00 руб.;

- 22.03.2023 в 08:22, чек продажи 

<

...>, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 3500,00 руб.; 

- 23.03.2023 в 06:58, чек продажи 

<

...>, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 4900,00 руб.;

- 23.03.2023 в 11:21, чек продажи 

<

...>, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 6500,00 руб.;

-28.03.2023 в 09:07, чек продажи 

<

...>, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 4500,00 руб.;

- 29.03.2023 в 09:43, чек продажи 

<

...>, причина выбытия товаров розничная реализация, цена 4800,00 руб.

Всего за период с 01.01.2023 по 24.05.2023 по данным ГИС МТ у ИП ФИО1 выявлено 57 отклонений по товарам с одним и тем же нанесенным кодом маркировки:

· повторных продаж у одного продавца менее 30 мин. 6 отклонений на сумму 39630,00 руб.; 

· повторных продаж у одного продавца более 30 мин. 51 отклонение на сумму 265451,50 руб.; 

- повторных продаж у разных продавцов 0 отклонений на сумму 0 руб.

На основании проведенного контрольного (надзорного) мероприятия и выявленных нарушений обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации контролируемому лицу ИП ФИО1 было объявлено предостережение 

<

...> от 25.05.2023 о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований при реализации обувных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации; не допускать повторную реализацию одного и того же экземпляра товара, не маркированного средствами идентификации.

На данное предостережение от ИП ФИО1 21.06.2023 был получен ответ об обязании своевременно реагировать, исправлять имеющиеся ошибки и об избежании повторных нарушений.

Однако, 11.04.2024года при проведении повторного наблюдения за соблюдением обязательных требований на основании задания заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу II.В. ФИО2 

<

...> от 09.04.2024 повторно выявлены вышеуказанные нарушения. Установлено, что ИП ФИО1 осуществляется повторная реализация обувных товаров с одним и тем же нанесенным на него кодом маркировки, что свидетельствует о том, что фактически полученное ранее предостережение предпринимателем оставлено без должного внимания, не предпринято действий по устранению ранее установленных нарушений.

Категория отклонений «Повторная реализация товара одним или разными участниками оборота товаров», содержащихся в ГИС МТ, отображает отклонения в случае повторного выбытия товара с одним и тем же кодом, что является нарушением.

При выборочном осмотре информационных данных, полученных из ГИС МТ за период с 01.01.2024 по 11.04.2024, установлено, что ИП ФИО1 осуществляется повторная реализация товаров с одним и тем же нанесенным на него кодом маркировки:

1. Отклонение 

<

...>, дата регистрации отклонения 

<

...>, по адресу: 

<

...> подлежал неоднократному выводу из оборота у одного продавца товар с нанесенным на него кодом идентификации 

<

...>(туфли женские, 

<

...> цвет: серый, разм.37, натуральная кожа, товарный знак 

<

...>, код товара 

<

...>, страна производства Китай, ввезен в РФ):

- чек продажи 

<

...> от 11.06.2023 в 10:07, цена 10 000,00 руб.;

- чек продажи 

<

...> от 27.01.2024 в 08:53, цена 6 000,00 руб.

2. Отклонение 

<

...>, дата регистрации отклонения 

<

...> по адресу: 

<

...> подлежал неоднократному выводу из оборота у одного продавца товар с нанесением на него кодом идентификации 

<

...>(туфли женские, 

<

...>, цвет: серый, разм:37, Натуральная кожа, товарный знак 

<

...>, код товара 

<

...>, страна производства Китай, ввезен в РФ):

- чек продажи №

<

...> от 11.06.2023 в 10:07, цена 10000,00 руб.;

- чек продажи №

<

...> от 27.01.2024 08:53, цена 6000,00 руб.

3. Отклонение 

<

...>, дата регистрации отклонения 

<

...>: по адресу: 

<

...> подлежал неоднократному выводу из оборота у одного продавца товар с нанесением на него кодом идентификации 

<

...>(туфли женские, 

<

...> цвет: белый, разм:37, Натуральная кожа, код товара 

<

...>, страна производства Китай, ввезен в РФ):

- чек продажи 

<

...> от 21.06.2023 в 07:57, цена 4900,00 руб.;

- чекпродажи 

<

...> от07.02.2024 в10:55, цена 7500,00 руб.

4. Отклонение 

<

...>, дата регистрации отклонения 

<

...> по адресу: 

<

...> подлежал неоднократному выводу из оборота у одного продавца товар с нанесенным на него кодом идентификации 

<

...>(туфли женские, 

<

...>, цвет: белый, разм: 40, Натуральная кожа, товарный знак 

<

...>, код товара 

<

...>, страна производства Китай, ввезен в РФ):

- чекпродажи 

<

...> от 21.06.2023 в 08:57, цена 4000,00 руб.;

- чекпродажи 

<

...> от 11.02.2024 в 10:05, цена 7500,00 руб.

5. Отклонение 

<

...>, дата регистрации отклонения 

<

...>: по адресу: 

<

...> подлежал неоднократному выводу из оборота у одного продавца товар с нанесенным на него кодом идентификации 

<

...> (туфли женские, 

<

...>, цвет: белый, разы:36, Натуральная кожа, товарный знак 

<

...> код товара 

<

...>, страна производства Китай, ввезен в РФ):

· чек продажи 

<

...> от 23.07.2023 в 09:41, цена 4000,00 руб.; 

· чек продажи 

<

...> от 17.03.2024 в 09:37, цена 4900,00 руб. 

6. Отклонение 

<

...>, дата регистрации отклонения 

<

...>: по адресу: 

<

...> подлежал неоднократному выводу из оборота у одного продавца товар с нанесенным на него кодом идентификации 

<

...> (женская обувь, ввезен в РФ, без товарного знака, код товара 

<

...>, страна производства Китай, способ ввода в оборот - перемаркировка):

- чек продажи 

<

...> от 02.04.2024 в 09:48, цена 4000,00 руб.;

- чек продажи 

<

...> от 02.04.2024 в 10:12, цена 4000,00 руб.

Всего за период с 01.01.2024 по 11.04.2024 по данным ГИС МТ у ИП ФИО1 выявлено 13 отклонений повторных продаж у одного продавца по товарам с одним и тем же нанесенным кодом маркировки на сумму 79200 руб.

Данная информация подтверждается из анализа данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации по адресу: 

<

...> и зафиксирована в актах 

<

...> от 24.05.2023, 

<

...> от 11.04.2024.

ГИС МТ - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п.1 ст.20.1 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», далее - Федеральный закон №381-ФЗ).

Согласно п.5, п.16 ст.20.1 Федерального закона №381-ФЗ участники оборота товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 постановления Правительства РФ от 26.04.2019 №515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (далее - Постановление № 515) настоящие правила определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга.

Участники оборота товаров представляют информацию оператору для ее включения в информационную систему мониторинга самостоятельно или с привлечением юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от имени участников оборота товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.11 Постановления №515).

В целях размещения в информационной системе мониторинга информации об обороте товаров осуществляется регистрация товаров в информационной системе мониторинга на основании заявления участника оборота товаров, зарегистрированного в информационной системе мониторинга, направляемого оператору в электронной форме. Состав информации, которая содержится в заявлении о регистрации товара, устанавливается правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка. (п.24 Постановления №515).

Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров (п.25 Постановления №515).

Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются не маркированными (п. 10 Постановления №515).

Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (п.26 Постановления №515).

Постановлением Правительства РФ от 5 июля 2019 года №860 утверждены Правила маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров (далее - Правила №860).

Настоящие Правила устанавливают порядок маркировки средствами идентификации обувных товаров, порядок представления участниками оборота обувных товаров информации об обороте обувных товаров оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, характеристики средств идентификации обувных товаров, требования к участникам оборота обувных товаров, получающим технические средства идентификации, а также порядок взаимодействия указанной информационной системы мониторинга с государственными информационными системами и информационными системами участников оборота обувных товаров.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 5 июля 2019 года №860 нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, является обязательным с 1 марта 2020 года.

Согласно п.2 Правил №860 «код идентификации» - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара, формируемая оператором информационной системы мониторинга (далее - оператор) для целей идентификации обувных товаров, в том числе в потребительской упаковке, в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом VII настоящих Правил; «код маркировки остатков обувных товаров» - уникальная последовательность символов, состоящая из кода идентификации и кода проверки, формируемая оператором для целей идентификации обувных товаров, находящихся в обороте до даты начала обязательного нанесения средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык обувных товаров, в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом VII настоящих Правил.

В соответствии с п.74, п.74(1) Правил №860 участники оборота обувных товаров, осуществляющие оптовую и розничную продажу маркированных обувных товаров, представляют оператору информационной системы мониторинга информацию о выводе из оборота обувных товаров с применением контрольно-кассовой техники, за исключением участников оборота обувных товаров, которые вправе не применять контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. Участники оборота обувных товаров, осуществляющие розничную продажу маркированных обувных товаров и осуществляющие операцию корректировки первично поданной информации о выбытии товара через контрольно-кассовую технику, направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота обувных товаров с применением контрольно-кассовой техники.

Повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра товара и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара возможна при нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара, что является недопустимым. Такой товар считается не маркированными и не может находиться в обороте.

Исходя из вышеуказанного, поступление в ГИС МТ информации о повторной продаже одного и того же экземпляра товара (с одним и тем же кодом идентификации) может свидетельствовать о том, что ИП ФИО1 реализует обувные товары без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Указанные действия (бездействие) приводят так же к нарушениям обязательных требований п.5 ст.4, ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей».

Таким образом, установлено и подтверждено контрольными (надзорными) мероприятиями, проведенными территориальным отделом, что ИП ФИО1 допускает неоднократные нарушения прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере.

Также установлено, что ИП ФИО1 имела все возможности для соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, а также для устранения допущенных нарушений.

Согласно ст.1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Oни свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Как следует из ст.43 Закона №2300-1 за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Реализация товаров с несоблюдением обязательных требований к маркировке фактически нарушает права неопределенного круга потребителей поскольку вводит их в заблуждение и обеспечивает возможность правильного выбора товаров.

Определить полный круг граждан, чьи права нарушены ИП ФИО1 не представляется возможным, как и не представляется возможным установить крут лиц, которые в будущем посетят торговое предприятие с целью покупки обувных товаров.

Меры, принятые территориальным отделом в рамках Федерального закона №248-ФЗ недостаточно эффективны, не возлагают на ИП ФИО1 обязанности прекратить противоправные действия.

Так, после объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, ИП ФИО1 не приняла каких-либо мер по устранению нарушения, а продолжила реализацию товаров с нарушением требований Постановления №860. Нарушения повторяются.

Согласно обзору судебной практики Верховного Суда Российский Федерации за 1 квартал (по гражданским делам), утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 23 и 30 июня 2004 г., под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела,

В силу п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст.1065 ГК РФ, ст.46 Закона №2300-1).

В соответствии со ст.46 Закона №2300-1 при удовлетворении такого иска суд обязывает нарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, предъявляя требования, указанные в исковом заявлении, территориальный отдел выполняет одну из приоритетных и значимых функций государственного контроля и надзора.

Учитывая, что ИП ФИО1 не исполняет установленной законом обязанности, территориальный отдел исчерпал все меры в пределах полномочий административного органа, учитывая ограничения, установленные постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в части принятия к нему мер профилактики, а также тот факт, что пресекательным является только решение суда.

Просит суд признать противоправными действия ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации обувных товаров с нарушением правил вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, допущении повторной реализации одного и того же экземпляра обувных товаров, допущении реализации товара не маркированного средствами идентификации и доведении до потребителей недостоверной информации об обувных товарах.

Обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по реализации обувных товаров с нарушением правил вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, допущении повторной реализации одного и того же экземпляра обувных товаров, допущении реализации товара не маркированного средствами идентификации и доведении до потребителей недостоверной информации об обувных товарах.

Обязать ИП ФИО1 довести решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации.

Представитель истца Территориального отдела в г.Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дне, времени и месте рассмотрения дела. Представила в суд заявление, согласно которому исковые требования признает в полном объеме. Просит суд рассмотреть дело в свое отсутствие и вынести решение об удовлетворении исковых требований, последствия принятия судом признания ею иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, а именно, что при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении исковых требований, ей разъяснены и понятны.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев гражданское дело, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

На основании ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Статья 173 ГПК РФ устанавливает порядок процессуального оформления признания иска, а также правовые последствия указанного распорядительного действия.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании ч.4 ст.198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Ответчиком ФИО1 13.05.2024 было подано заявление о признании исковых требований в полном объеме. Последствия признания иска ответчиком, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, а именно, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении иска, ответчику разъяснены и понятны, что подтверждается заявлением.

При таком положении, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит требованиям ч.2 ст.39, ч.1 ст.173 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.173, абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиком индивидуальным предпринимателем ФИО1.

Исковые требования Территориального отдела в г.Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав потребителей, - удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации обувных товаров с нарушением правил вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, допущении повторной реализации одного и того же экземпляра обувных товаров, допущении реализации товара не маркированного средствами идентификации и доведении до потребителей недостоверной информации об обувных товарах.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по реализации обувных товаров с нарушением правил вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, допущении повторной реализации одного и того же экземпляра обувных товаров, допущении реализации товара не маркированного средствами идентификации и доведении до потребителей недостоверной информации об обувных товарах.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) довести решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда, путем подачи апелляционной жалобы через Мариинский городской суд Кемеровской области, в течение одного месяца.

Судья - Н.Р.Тураева

Решение не вступило в законную силу.

Судья - Н.Р. Тураева

Секретарь - О.Н.Тарасенко

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №2-454/2024 Мариинского городского суда Кемеровской области.

Секретарь - О.Н.Тарасенко