Дело № 2-49/2019

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Брянская область, п. Навля 09 января 2019 года

Навлинский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи - Мазовец В.А.

при секретаре - Исаевой Г.А.

с участием истицы ФИО1

представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области ФИО2, действующей по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в Навлинском муниципальном районе Брянской области об отказе в назначении досрочной пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Навлинском муниципальном районе Брянской области (далее УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области), в котором просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в назначении досрочной пенсии, обязать УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, в связи с занятием педагогической деятельностью период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем Кирсинского детского комбината, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем Поломского детского комбината, периоды нахождения в учебных отпусках ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную пенсию по старости с момента первоначального обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала и суду пояснила, что с отказом УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области назначить досрочную пенсию по старости не согласна, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в системе образования.

Считает, что УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области необоснованно не включили в специальный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем Кирсинского детского комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем Поломского детского комбината, поскольку постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, которым предусмотрены учреждения: детские дошкольные учреждения всех типов. В стаж засчитывались все виды педагогической деятельности независимо от ведомственной принадлежности учреждений (организаций).

Также в ранее действовавшем Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет и перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 года N 1397, действовавшим в спорный период, предусмотрены детские сады и объединения; в перечне должностей указаны воспитатели.

Действовавший до 01.01.2003 года Общесоюзный классификатор отраслей народного хозяйства, утвержденный Госкомстатом, Госпланом и Госстандартом СССР 01.01.1976 года, устанавливал, что "детский комбинат" являлся дошкольным воспитательным учреждением, и указанное наименование было тождественно дошкольному воспитательному учреждению "ясли-сад", которое в свою очередь предусмотрено Списком должностей и учреждений, и работа в нем засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельности в учреждениях для детей.

Таким образом, Кирсинский детский комбинат является подведомственным дошкольным детским учреждением Кирсинского комбината в 

<

адрес>, Поломский детский комбинат является подведомственным дошкольным детским учреждением колхоза в 

<

адрес>, где в спорные периоды работала в должности воспитателя. Хотя учреждения были ведомственные, воспитательный процесс и процесс обучения контролировался отделом образования. 

Кроме того считает, что УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области необоснованно не включили в специальный трудовой стаж периоды нахождения в учебных отпусках ДД.ММ.ГГГГ, когда она получала заочно высшее педагогическое образование, поэтому время нахождения в учебном отпуске, как и каникулярное время нахождения в отпуске должно зачитываться в трудовой стаж в соответствии со ст. 173 ТК РФ. 

Поскольку на дату обращения за пенсией имела более 25 лет педагогического стажа, считает, что досрочная пенсия по старости должна быть назначена с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями ФИО1 не согласна, по основаниям изложенным в письменном отказе, считает, что истице обоснованно отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого 25 летнего специального стажа работы.

Суд, выслушав стороны, исследовав доказательства, имеющие в деле, приходит к следующему: 

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. 2, 3, 4 ст. 30 указанного Закона с соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность для детей.

В указанном Списке, предусмотрены учреждения: детские дошкольные учреждения всех типов. В стаж засчитывались все виды педагогической деятельности независимо от ведомственной принадлежности учреждений (организаций).

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет и перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397, утратившим силу с 01.10.1993 года и действовавшем в спорный период, предусмотрены детские сады и объединения, где в перечне должностей указаны «воспитатели».

Действовавший до 01.01.2003 года Общесоюзный классификатор отраслей народного хозяйства, утвержденный Госкомстатом, Госпланом и Госстандартом СССР 01.01.1976 года, устанавливает, что "детский комбинат" являлся дошкольным воспитательным учреждением, и указанное наименование было тождественно дошкольному воспитательному учреждению "ясли-сад", которое в свою очередь предусмотрено Списком должностей и учреждений, и работа в нем засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельности в учреждениях для детей.

Согласно трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем 

<

адрес> детского комбината, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем 

<

адрес> детского комбината.

Также из материалов дела следует, что в период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем 

<

адрес> детского комбината, указанный комбинат являлся подведомственным дошкольным детским учреждением 

<

адрес> комбината в 

<

адрес>. В дальнейшем данное учреждение неоднократно переименовывалось и меняло ведомственную принадлежность, с ДД.ММ.ГГГГ- МДОУ 

<

адрес> ясли-сад «Теремок», с 20.04.2001г. – МДОУ 

<

адрес> детский сад «Теремок» комбинированного вида, с ДД.ММ.ГГГГ.- МДОУ детский сад комбинированного вида № «Теремок», с ДД.ММ.ГГГГ – МДОУ детский сад общеразвивающего вида № «Теремок», с ДД.ММ.ГГГГ – МКДОУ детский сад общеразвивающего вида № «Теремок», что подтверждается исторической справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.80-81).

В период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> детском комбинате, указанный комбинат являлся подведомственным дошкольным детским учреждением колхоза в 

<

адрес>. В дальнейшем данное учреждение неоднократно переименовывалось и меняло ведомственную принадлежность, с ДД.ММ.ГГГГ года - дошкольное образовательное учреждение 

<

адрес> детский сад, с ДД.ММ.ГГГГ года – МДОУ детский сад 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ - учреждение реорганизовано путем присоединения к МСОШ 

<

адрес>, что подтверждается исторической справкой Управления образования 

<

адрес> (л.д.84).

Таким образом, суд приходит к выводу, что истица работала в должности и в учреждениях, поименованных действовавшим Списком в спорные периоды законодательством, в связи с чем, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем 

<

адрес> детского комбината и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в 

<

адрес> детском комбинате подлежат включению в ее специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята учителем трудового обучения Салтановской СОШ 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ Салтановская СОШ переименована в Муниципальную Салтановскую СОШ, которая ДД.ММ.ГГГГ переименована в МОУ Салтановская СОШ, ДД.ММ.ГГГГ переименовано в МБОУ Салтановская СОШ, ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем ИЗ и черчения этой же школы, где работает по настоящее время.

Согласно акту документальной проверки трудового стажа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлялись дополнительные оплачиваемые учебные отпуска с сохранением заработной платы в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказов о предоставлении других учебных отпусков не обнаружено.

Поскольку пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года - не предусматривает каких-либо ограничений по основанию предоставления ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков, суд считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости. 

Согласно ст.22 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года « О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что на день обращения за пенсией в УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области у ФИО1 специальный стаж работы составляет более 25 лет, то досрочная пенсия по старости ей должна быть назначена с момента первоначального обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Навлинском муниципальном районе Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия 25 летнего специального страхового стажа, суд считает необоснованным, подлежащим отмене.

В силу правил ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить расходы с другой стороны.

Понесенные ФИО1 расходы состоят из оплаты государственной пошлины оплаченные истицей при подаче искового заявления в суд в размере 300 рублей, что подтверждается квитанцией об оплате госпошлины и оплаты услуг адвоката в размере 2000 рублей, которые подтверждаются квитанцией серии А № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате услуг адвоката за составление искового заявления в суд.

Понесенные истицей судебные расходы суд находит обоснованными, заявленными в разумных пределах, в связи с чем, полагает необходимым взыскать судебные расходы в пользу истца с ответчика в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Навлинском муниципальном районе Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 пенсии по старости.

Включить ФИО1 в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости по правилам п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года периоды работы ДД.ММ.ГГГГ воспитателем 

<

адрес> детского комбината, с ДД.ММ.ГГГГ. воспитателем 

<

адрес> детского комбината, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ 

Признать за ФИО1 право на назначение трудовой пенсии по старости по правилам п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года с ДД.ММ.ГГГГ.

Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в Навлинском муниципальном районе Брянской области назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в Навлинском муниципальном районе Брянской области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 2300 рублей ( Две тысячи триста рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий В.А. Мазовец 

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ года

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года