Дело № 2-340/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2017 года

г. Вилючинск Камчатского края

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Мунгаловой Е.В., 

при секретаре судебного заседания Кудлай А.Н., 

с участием: истца ФИО1, 

представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в городе Вилючинске Камчатского края (ЗАТО) о включении в общий трудовой и страховой стаж периода трудовой деятельности, назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности учесть размер заработной платы за период трудовой деятельности, 

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Вилючинске Камчатского края (ЗАТО) (далее по тексту УПФ РФ в городе Вилючинске Камчатского края (ЗАТО)), в котором, с учетом уточнения исковых требований окончательно просил обязать ответчика:

- включить в его общий трудовой и страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период его работы в районах Крайнего Севера в Военторге 915 с 20 августа 1985 года по 10 января 1993 года включительно в должности шофера 3 класса;

- назначить ему досрочную страховую пенсию по старости за работу в районах Крайнего Севера с 07 февраля 2017 года; 

-учесть для установления размера его страховой пенсии размер его заработной платы в Военторге 915 за 1985-1988, 1990-1993 годы, указанный в справке АО «Военторг-Восток» № 649 от 15 июля 2016 года. 

В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная трудовая пенсия по старости предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 07 февраля 2016 года им в УПФ РФ в городе Вилючинске Камчатского края (ЗАТО) был сдан полный пакет документов, подтверждающий его право на получение досрочной трудовой пенсии по старости. Решением УПФ РФ в городе Вилючинске Камчатского края (ЗАТО) от 16 февраля 2016 года № 110844 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку из расчета льготного стажа исключен период с 20 августа 1985 года по 10 января 1993 года, так как запись в дубликате трудовой книжки сделана несвоевременно, уточняющая справка работодателя отсутствует. Указывая, что с данным отказом ответчика он не согласен, поскольку из дубликата его трудовой книжки следует, что в вышеуказанный период времени он работал в Военторге № 915, при этом даты приказов о приеме и увольнении его с работы на несколько дней не совпадают с периодом его работы у данного работодателя, сомнение мог вызвать лишь незначительный период в начале и конце его трудовой деятельности в Военторге № 915, который не мог существенно повлиять на подтверждаемый им трудовой стаж, исключение же всего периода работы из-за расхождения в несколько дней грубо нарушило его права на честно заработанную пенсию. В связи с ликвидацией Военторга № 915 он лишен возможности предоставить иной документ работодателя. По неизвестным ему причинам документы ликвидированного Военторга № 915 не были переданы в архив и находятся в распоряжении АО «Военторг-Восток», которое юридически не является правопреемником и хранителем архивов Военторга № 915. Тем не менее в силу того, что данная организация обладает соответствующими документами, ею ответчику подготовлены справки о спорном периоде работы с приложением заверенных копий приказов и ведомостей заработной платы, которые полностью подтверждают период работы, отраженный в дубликате трудовой книжки. Несмотря на это ответчик отказал во включении в стаж периода его работы с 20 августа 1985 года по 10 января 1993 года, в связи с чем имеющегося у него зачтенного трудового стажа не хватило для назначения ему досрочной трудовой пенсии, с чем он не согласен, так как им представлены все возможные достоверные документы, а нарушение правил ведения трудовых книжек произошло не по его вине, в связи с чем обратился в суд с вышеуказанными требованиями. 

В судебном заседании истец ФИО1, указывая основания, аналогичные изложенным в иске, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Дополнительно суду пояснил, что с 20 августа 1985 года он был принят на работу в Военторге 915 на должность шофёра 3 класса, 10 января 1993 года он уволен. Подлинник трудовой книжки был утрачен при переезде после его увольнения из Военторга 915. Поскольку на тот момент Военторг 915 уже не существовал, за выдачей дубликата трудовой книжки он обратился в войсковую часть 81226. На каком основании в дубликат были внесены записи о периоде его работы в Военторге 915, он не помнит. Иным способом установить факт его работы в Военторге 915 в оспариваемый период времени, не представляется возможным. Также иным способом, кроме как на основании ведомостей начисления его заработной платы за 1985-1988, 1990-1993 годы в Военторге 915, представленных АО «Военторг-Восток», не представляется возможным определить размер его заработной платы, который имеет существенное значение для определения размера его страховой пенсии. 

Представители ответчика ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании поддержав доводы письменного отзыва на иск, указав, что истец, полагая, что он, отработав 15 лет в районах Крайнего Севера, по достижению возраста 55 лет имеет право на назначение ему досрочной страховой пенсии за работу в районах Крайнего Севера, 07 февраля 2017 года обратился в УПФ РФ в городе Вилючинске Камчатского края (ЗАТО) с заявлением о назначении ему такой пенсии. При оценке пенсионных прав истца из специального стажа работы истца в районах Крайнего Севера, дающего право на досрочное назначение пенсии УПФ РФ в городе Вилючинске Камчатского края (ЗАТО) исключен оспариваемый период с 20 августа 1985 года по 10 января 1993 года, 07 лет 04 месяца 20 дней, поскольку в дубликат трудовой книжки истца, выданной в 1999 году, войсковой частью 81226 внесены сведения о трудовой деятельности истца за периоды, предшествующие 1999 году, в том числе и о работе в Военторге 915, что в силу Правил ведения трудовых книжек является недопустимым, так как дубликат трудовой книжки выдается по последнему месту работы. Последним местом работы истца на 1999 год являлся Военторг 915, в связи с чем дубликат трудовой книжки мог быть выдан ему данной организацией, а не войсковой частью 81226. Кроме того, в дубликате трудовой книжки не указан документ, на основании которого войсковой частью 81226 были произведены записи о периоде работы истца в Военторге 915. В рассматриваемой ситуации период работы истца в Военторге 915 для подсчета его пенсионного стажа мог быть подтвержден соответствующей справкой работодателя. Между тем представленные истцом справки, выданные АО «Военторг-Восток» также не являются надлежащими доказательствами его работы в Военторге 915, так как АО «Военторг-Восток» не является правопреемником Военторга 915, также не является ответственным хранителем архива Военторга 915. Сведения о размере заработной платы истца за период его работы в Военторге 915 имеют существенное значение для исчисления размера его пенсии, в случае, если исковые требования истца будут удовлетворены. Между тем указанные сведения содержатся только в справке АО «Военторг-Восток» № 649 от 15 июля 2017 года и в ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим по Военторгу 915 за 1985-1988, 1990-1993 годы, которые также не могут быть приняты УПФ РФ в городе Вилючинске Камчатского края (ЗАТО) к учету по вышеуказанной причине. Против удовлетворения исковых требований не возражали.

Выслушав истца, представителей ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон N 400-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.ч. 2, 3 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ). 

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ право на досрочную страховую пенсию по старости мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в числе прочего, путем признания права.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия – это ежемесячная денежная выплата, в том числе, в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности; страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. 

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ). 

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее Правила N 884н).

В соответствии с п. 3, 4 N 884н Правил граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (далее - заявитель). Граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства. 

Согласно п. 22 Правил N 884н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в числе прочего: дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пп. «а» п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются, в числе прочего, периоды работы, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом при рассмотрении дела, истец ФИО1 07 февраля 2017 года, обратился с заявлением в УПФ РФ в городе Вилючинске Камчатского края (ЗАТО), зарегистрированным за № 10844/17 от 07 февраля 2017 года, и документами для назначения досрочной страховой пенсии за работу в районах Крайнего Севера: дубликатом трудовой книжки АТ-VIII № 0259009, выданной войсковой частью 81226, справкой о службе от 27 июля 2016 года № 2/25, выданной ФКУ военный комиссариат г. Вилючинск, справкой о стаже от 12 мая 2016 года № 152, выданной предприятием ОАО «СВРЦ», справкой о стаже и зарплате от 16 мая 2016 года № 34, выданной МБУ «Городской архив», справкой о стаже от 15 июля 2016 года № 3061 и копиями приказов о приеме на работу и увольнении, выданными АО «Военторг-Восток», справкой о зарплате от 15 июля 2016 года и копиями лицевых счетов за период с 1985 по 1988, с 1990 по 1993 годы, выданными АО «Военторг-Восток», справкой об уплате страховых взносов от 08 февраля 2017 года № 06-34/86, выданной ГУ УПФР в г. Вилючинске, справкой о начисленных и уплаченных суммах налогов от 10 июня 2016 года № 06-27/06996, выданной МИФНС № 3 по Камчатскому краю, выпиской из индивидуального лицевого счета страхового лица (СЗИ-5).

Из письменного отзыва на иск, также следует, что истец ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного обеспечения с 15 ноября 2005 года, что истцом при рассмотрении дела не оспаривалось. 

Из пояснений истца, данных в судебном заседании, также следует, что подлинник его трудовой книжки был утрачен после его увольнения из Военторга 915. 

Порядок заполнения трудовых книжек, на момент выдачи истцу в 1999 году войсковой частью 81226 дубликата его трудовой книжки, регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162.

В соответствии с положениями указанной Инструкции в трудовую книжку должны быть внесены записи о приеме на работу, переводах на иную работу, увольнениях. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1 Инструкции).

Аналогичные положения содержит Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 (п. 4. 35 Инструкции). 

Согласно п. 5.1 Инструкции, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действующей на момент выдачи истцу дубликата трудовой книжки, лицо, потерявшее трудовую книжку (вкладыш к ней), обязано немедленно заявить об этом администрации по месту последней работы. Не позднее 15 дней после заявления администрация выдает работнику другую трудовую книжку или вкладыш к ней (новых образцов) с надписью "Дубликат" в правом верхнем углу первой страницы.

Дубликат трудовой книжки или вкладыш к ней заполняется по общим правилам. В разделы "Сведения о работе", "Сведения о награждениях" и "Сведения о поощрениях" при заполнении дубликата вносятся записи о работе, а также о награждениях и поощрениях по месту последней работы на основании ранее изданных приказов (распоряжений) (п. 5.2 Инструкции). 

Согласно п. 5.3 Инструкции если работник до поступления на данное предприятие уже работал в качестве рабочего или служащего, то при заполнении дубликата трудовой книжки в разделе "Сведения о работе" в графе 3 прежде всего вносится запись об общем стаже работы в качестве рабочего или служащего до поступления на данное предприятие, подтвержденном документами. Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения, на каком предприятии, в какие периоды времени и на каких должностях работал в прошлом владелец трудовой книжки. После этого общий стаж, подтвержденный надлежаще оформленными документами, записывается по отдельным периодам работы в следующем порядке: в графе 2 указывается дата приема на работу; в графе 3 пишется наименование предприятия, где работал рабочий или служащий, а также цех (отдел) и должность (работа), на которую был принят работник, а начиная с 1 января 1986 г., и сведения (при их наличии), предусмотренные в абзаце третьем пункта 2.13 настоящей Инструкции. Если из представленных документов видно, что работник переводился на другую постоянную работу в том же предприятии, то об этом делается соответствующая запись. Затем в графе 2 записывается дата увольнения, а в графе 3 причина увольнения, если в представленном работником документе имеются такие данные. В том случае, когда документы не содержат полностью указанных выше сведений о работе в прошлом, в дубликат трудовой книжки вносятся только имеющиеся в документах сведения. В графе 4 указывается наименование, дата и номер документа, на основании которого произведены соответствующие записи в дубликате. Документы, подтверждающие стаж работы, возвращаются их владельцу. Администрация обязана оказать содействие работнику в получении документов, подтверждающих стаж его работы, предшествующий поступлению в данное предприятие.

Как следует из дубликата трудовой книжки истца ФИО1 в ней имеются записи о его службе в Советской Армии в период времени с 04 мая 1980 года по 20 мая 1982 года, о работе в войсковой части 81226 (район Крайнего Севера) плотником-бетонщиком второго разряда цеха 22 в период времени с 28 мая 1982 года по 01 октября 1982 года, о приеме на работу в Военторг 915 (район Крайнего Севера) с 20 августа 1985 года на должность водителя 3 класса на основании Приказа № 50-л от 07 сентября 1985 года, о реорганизации Военторга 915 путем присоединения к Военторгу 921 г. Вилючинска Камчатской области приказом Начальника УТ ДВО № 157 от 15 ноября 1996 года, об увольнении из Военторга 915 с 10 января 1993 года по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ на основании Приказа № 3-Л от 11 января 1993 года, о приеме на работу на должность генерального директора ООО «Причал» (район Крайнего Севера) с 05 февраля 2013 года. 

Данный дубликат выдан в 1999 году войсковой частью 81226, при этом вышеуказанные записи о службе истца в армии, о его работе в войсковой части 81226, а также о его работе в Военторге 915 в период с 20 августа 1985 года по 10 января 1993 года заверены гербовой печатью войсковой части 81226. 

Между тем в силу указанных положений Инструкции дубликат трудовой книжки истцу в 1999 году мог быть выдан администрацией по месту последней его работы, каковым в тот момент являлся Военторг 915, реорганизованный в Военторг 921, а не войсковая часть 81226. Внесение записей в дубликат трудовой книжки истца №№ 4 и 5 о периоде работы истца в Военторге 915 с 20 августа 1985 года по 10 января 1993 года при отсутствии указания, на основании какого документа данные записи произведены, противоречит положениям вышеуказанной Инструкции, в связи с чем дубликат трудовой книжки в части записей № 4 и 5 о периоде его работы в Военторг 915 не мог быть принят ответчиком для подсчета страхового и специального (северного) стажа истца, о чем указано в протоколе заседания комиссии УПФ РФ в городе Вилючинске Камчатского края (ЗАТО) от 16 февраля 2017 года и решении УПФ РФ в городе Вилючинске Камчатского края (ЗАТО) № 110844 от 16 февраля 2016 года. 

Письмом Федерального архивного агентства от 08.10.2004 № 3/1811-К и Пенсионного фонда Российской Федерации ПФ РФ от 05.10.2004 № ГБ-25-25/10734 "О принятии органами ПФР архивных справок и копий документов, выданных организациями", разъяснено, что в случае отсутствия правопреемников ликвидированных предприятий, справки по факту работы и заработной плате по личному составу, могут быть приняты в производство в целях пенсионного обеспечения при наличии в положении организаций, в собственности которых оказались документы ликвидированных предприятий, положений об их ответственности за обеспечение сохранности таких документов.

Судом при рассмотрении дела также установлено, что архив Военторга 915 фактически хранится в АО «Военторг-Восток», которым истцу были выданы справки № 648 и № 649 от 15 июля 2016 года о его работе и заработной плате в Военторге 915, из содержания которых также усматривается, что указанное акционерное общество не является правопреемником Военторга 915 и сведениями о правопреемнике не располагает, также АО «Военторг-Восток» не является хранителем архивных документов Военторга 915 и иными сведениями не располагает. 

Из сообщения АО «Военторг-Восток» исх. № 1582 от 06 апреля 2016 года следует, что данное акционерное общество не является правопреемником ГУП Военторгов и ГУП отделов торговли. Вышеуказанные юридические лица были ликвидированы на основании распоряжения Правительства РФ «О ликвидации государственных унитарных предприятий военной торговли, основанных на праве хозяйственного ведения» № 900-р от 06 июля 2001 года и в соответствии с ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» N 127-ФЗ от 26 октября 2002 года. Сведения, содержащиеся в архивах ГУП Военторгов и ГУП торговли должны были передаваться в архивы населенных пунктов по месту нахождения ликвидируемых юридических лиц, но ввиду неисполнения своих обязанностей конкурсными управляющими, часть архивных сведений по работникам ГУП Военторгов и ГУП отделов торговли оказались брошенными и были выявлены при инвентаризации всех архивных документов, находящихся в зданиях и помещениях Общества. АО «Военторг-Восток» договоров на хранение документов ликвидированных организаций не заключало, актов приема-передачи не подписывало, приказов и положений о хранении документов ликвидированных организаций не издавало, в учредительных документах общества положения об ответственности за обеспечение сохранности документов ликвидированных организаций отсутствуют. Бывшим работникам ГУП Военторгов и ГУП отделов торговли, документы которых были найдены в помещениях и зданиях, принадлежащих в настоящее время АО «Военторг-Восток», выдаются справки о стаже и заработной плате на основании сведений, которые содержатся в имеющихся (бесхозных) документах с пометкой о том, что данное акционерное общество не является правопреемником ликвидированных ГУП Военторгов и ГУП отделов торговли. 

Как следует из письменного отзыва по иску УПФ РФ в городе Вилючинске Камчатского края (ЗАТО), протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в городе Вилючинске Камчатского края (ЗАТО) № 18 от 16 февраля 2017 года, решения УПФ РФ в городе Вилючинске Камчатского края (ЗАТО) № 110844 от 16 февраля 2016 года, в результате оценки пенсионных прав истца ФИО1, из специального стажа его работы в районах Крайнего Севера был исключен период его работы с 20 августа 1985 года по 10 января 1993 года (07 лет 04 месяца 20 дней), в связи с тем, что запись в дубликате трудовой книжки сделана несвоевременно и без уточняющей справки работодателя.

В соответствии с п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно п. 37 Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Аналогичные положения содержит ч. 3 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ. 

В то же время судом при рассмотрении дела установлено, что документы о работе истца в период с 20 августа 1985 года по 10 января 1993 года в Воентог 915, не утрачены в силу вышеуказанных причин, а фактически хранятся в АО «Военторг-Восток».

Вместе с тем, факт работы ФИО1 в Военторге 915 в период с 20 августа 1985 года по 10 января 1993 года, помимо его трудовой книжки, подтверждается следующими доказательствами: 

заверенными АО «Военторг-Восток», в котором фактически находится архив Военторг 915: 

- копиями приказов начальника Военторга 915: № 50-л от 7 сентября 1985 года, согласно которому ФИО1 с 20 августа 1985 года принят на работу шофером 3 класса, № 3-л от 11 января 1993 года, согласно которому ФИО1 уволен с 10 января 1993 года по собственному желанию в соответствии со ст. 31 КЗоТ РФ на основании личного заявления, которые по номерам приказов и датам их вынесения, а также по датам кадровых перемещений истца в Военторг 915 соответствуют записям в дубликате его трудовой книжки;

- ведомостями начисления заработной платы рабочим и служащим по Военторгу 915 за 1985-1988, 1990-1993 годы, из которых следует, что истцу ФИО1 в указанный период времени в Военторге 915 начислялась заработная плата;

- копией трудовой книжки ФИО4 согласно которой он с 05 июля 1986 по 17 февраля 1988 года работал шофером в Военторге 915, копией трудовой книжки ФИО5 согласно которой он работал в Военторг 915 с 08 января 1976 года по 22 февраля 1996 года, при этом с 06 сентября 1976 года работал шофером; 

Указанные выше доказательства также согласуются с показаниями, подтверждающих доводы истца, допрошенных в качестве свидетелей ФИО4, ФИО5 Дацко А.А., согласно которым они работали шоферами в Военторге 915 в г. Вилючинске вместе с истцом ФИО1, который также был шофером, находились с ним вместе полную рабочую смену, имели ненормированный режим, у всех рабочим местом являлся гараж Военторга 915.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При вышеизложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об установленном факте работы ФИО1 в Военторге 915 в период времени с 23 августа 1985 года по 10 января 1993 года включительно в должности шофера 3 класса, поскольку данное обстоятельство подтверждается представленными суду доказательствами, которые в целом являются последовательными, логичными, не противоречащими друг другу и иным обстоятельствам дела, и в своей совокупности устанавливающими одни и те же факты. 

Стороной ответчика суду не представлены доказательства, опровергающие вышеуказанные обстоятельства, и свидетельствующие о том, что имеющиеся записи в дубликате трудовой книжки о периодах работы ФИО1 не соответствуют действительности, равно как и того, что представленные суду вышеуказанные копии приказов начальника Военторга 915, справка Военторга 915 № 648 от 15 июля 1996 года о работе истца в данной организации оспариваемый период, не имеют отношения к истцу ФИО1, ненадлежащим образом оформленный дубликат трудовой книжки истца таким доказательством служить не может, поскольку может свидетельствовать лишь о небрежном ведении документации в войсковой части 81226, но не исключает факта осуществления трудовой деятельности истцом в Военторге 915 в период времени с 20 августа 1985 года по 10 января 1993 года.

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029, установлено, что Камчатский край (до 1 июля 2007 года Камчатская область) является районом Крайнего Севера. 

При таких обстоятельствах требования истца о возложении на ответчика УПФ РФ в городе Вилючинске Камчатского края (ЗАТО) обязанности включить ему в общий трудовой и страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период ее работы в районах Крайнего Севера в Военторге 915 с 20 августа 1985 года по 10 января 1993 года включительно в должности шофера 3 класса, являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению. 

Как следует из п. 6 ч. 2 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ, одним из основных условий для признания права на назначение трудовой пенсии с уменьшением возраста является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера.

Судом при рассмотрении дела установлено, что по итогам рассмотрения заявления ФИО1, поданного им 07 февраля 2017 года в УПФ РФ в городе Вилючинске Камчатского края (ЗАТО) о назначении ему досрочной страховой пенсии за работу в районах Крайнего Севера, ответчиком был учтен его страховой стаж продолжительностью 22 года 03 месяца 24 дня и стаж на соответствующих видах работ в районах Крайнего Севера продолжительностью 14 года 00 месяцев 29 день.

Стаж работы истца в районе Крайнего Севера в Военторге 915 с 20 августа 1985 года по 10 января 1993 года составляет 07 лет 04 месяца 20 дней. 

Таким образом, общий страховой стаж истца составляет более 25 лет, стаж работы истца в районах Крайнего Севера составляет более 15 лет, в связи с чем, в соответствии с положениями п. 6 ч. 2 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ, у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии за работу в районах Крайнего Севера по достижению им возраста 55 лет, то есть с 15 июня 2016 года, поскольку датой рождения истца ФИО1 является 15 июня 1961 года. 

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, после возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера 07 февраля 2017 года он обратился с соответствующим заявлением о назначении ему такой пенсии в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ, требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости за работу в районах Крайнего Севера с 07 февраля 2017 года, также являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона N 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Пунктами 3 и 4 этой же статьи Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при исчислении расчетного размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке, соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно справке АО «Военторг-Восток» № 649 от 15 июля 2016 года по имеющимся в данном акционерном обществе сведениям заработная плата ФИО1 составляла: 

- в 1985 году: 

<

данные изъяты>;

- в 1986 году: 

<

данные изъяты>;

- в 1987 году: 

<

данные изъяты>;

- в 1988 году: 

<

данные изъяты>;

- в 1990 году: 

<

данные изъяты>;

- в 1991 году: 

<

данные изъяты>;

- в 1992 году: 

<

данные изъяты>;

- в 1993 году: 

<

данные изъяты>.

Начисление заработной платы истцу в указанных выше размерах также подтверждается имеющимися в материалах дела копиями ведомостей начисления заработной платы рабочим и служащим по Военторгу 915 за 1985-1988, 1990-1993 годы, представленными АО «Военторг-Восток».

Поскольку судом при рассмотрении дела установлено, что фактически на хранении в АО «Военторг-Восток» находится подлинный архив в отношении бывших работников Военторга 915, где истец осуществлял трудовую деятельность с 20 августа 1985 года по 10 января 1993 года, в том числе и ведомости начисления заработной платы рабочим и служащим по Военторгу 915 за 1985-1988, 1990-1993 годы, в которых указаны размеры начисленной истцу заработной платы за вышеобозначенный период времени, который не был передан данному акционерному обществу в установленном законом порядке по независящей от истца причине, и принимая во внимание, что иным способом истец в настоящее время не может подтвердить размер его заработной платы в Военторгеп 915, в то же время указанные сведения значительно повлияют на размер его пенсии в сторону увеличения, в целях восстановления нарушенных пенсионных прав истца, суд считает необходимым также удовлетворить требования истца о возложении на ответчика УПФ РФ в городе Вилючинске Камчатского края (ЗАТО) обязанности учесть для установления размера страховой пенсии истцу ФИО1 размер его заработной платы в Военторге 915 за 1985-1988, 1990-1993 годы, указанный в справке АО «Военторг-Восток» № 649 от 15 июля 2016 года. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в городе Вилючинске Камчатского края (ЗАТО) о включении в общий трудовой и страховой стаж периода трудовой деятельности, назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности учесть размер заработной платы за период трудовой деятельности - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Вилючинске Камчатского края (ЗАТО):

- включить ФИО1 в общий трудовой и страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период его работы в районах Крайнего Севера в Военторге 915 с 20 августа 1985 года по 10 января 1993 года включительно в должности шофера 3 класса;

- назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости за работу в районах Крайнего Севера с 07 февраля 2017 года; 

-учесть ФИО1 для установления размера его страховой пенсии размер его заработной платы в Военторге 915 за 1985-1988, 1990-1993 годы, указанный в справке АО «Военторг-Восток» № 649 от 15 июля 2016 года. 

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 13 июня 2017 года. 

Судья

Е.В. Мунгалова