УИД 59RS0004-01-2024-010214-05

Дело № 2а-893/2025 (2а-5436/2024) 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2025 года г. Пермь 

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Подгайной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Минеевой А.О., 

с участием представителя заинтересованного лица ПАО «Т-Плюс» - ФИО1, 

заинтересованного лица ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к администрации г. Перми, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Перми о признании отказа незаконным, 

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации г. Перми о признании незаконным отказа, бездействия от исполнения полномочий, наделенных п. 4 ч. 1 ст. 14, подп. 4 ч. 1 ст. 16, п. 4.2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.п. 1,2 ч. 1ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», разделом 11 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», нарушающих права жителей второй очереди МКД на бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года. 

В обоснование требований административный истец указывает о том, чтов связи с отказом ПАО «Т-Плюс» с 13.08.2024 от исполнения обязательств по договору теплоснабжения от 01.07.2021 № 1125-ЦЗ перед ТСН «Революции, 8/2» в адрес Главы г. Перми направлено коллективное обращение граждан, проживающих в многоквартирном доме по адресу: 

<

Адрес> (вторая очередь), с просьбой применить меры реагирования в виде вынесения предписания о немедленном устранении причин прекращения горячего водоснабжения и возобновлении горячего водоснабжения во вторую очередь многоквартирного дома на условиях, обусловленных договором теплоснабжения, с указанием сроков проведения этих мероприятий. Департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Перми направлен ответ от 15.10.2024, в котором орган местного самоуправления уклонился от исполнения полномочий, возложенных на него. Отказ администрации г. Перми от исполнения полномочий нарушает права жителей второй очереди многоквартирного дома на бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года и является незаконным бездействием. 

Определением судьи от 23.01.2025 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Перми, в качестве заинтересованных лиц ПАО «Т-Плюс», ТСН «Революции, 8/2» (том 1 л.д. 21).

Определением судьи от 20.02.2025 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Замотана М.В., ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, В.Н., ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края (том 1 л.д. 126-127). 

Определением судьи от 19.03.2025 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО2, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО47, ФИО49, ФИО50, ФИО51 (том 2 л.д. 85). 

Административный истец о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Административные ответчики администрация г. Перми, Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Перми в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, ранее направили в суд письменные пояснения, из которых следует, что письмо от 15.10.2024 не является отказом, поскольку в нем разъяснены полномочия Департамента, среди которых отсутствует право на выдачу предписания об устранении нарушений прав граждан. Для урегулирования вопроса поставки ГВС заявитель праве обратиться в Арбитражный суд Пермского края, контроль за соблюдением жилищного законодательства в г. Перми в части рассмотрения вопросов по предоставлению коммунальных услуг возложен на Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края (том 1 л.д. 47-48), просят провести судебное заседание в отсутствие представителя (том 2 л.д. 158-162). 

Представитель заинтересованного лица ПАО «Т-Плюс» в судебном заседании выразила несогласие с заявленными требованиями, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях согласно которых ПАО «Т-Плюс» осуществляет поставку тепловой энергии как для потребителей первой и второй очереди, отсутствие ГВС во второй очереди связано с отключением бойлера ГВС в первоначальном ИТП (том 1 л.д. 49-50). 

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании пояснила, что с прошлого года жители дома находятся без горячей воды, жителей заставляют ставить в квартирах водонагреватели. 

Заинтересованное лицо Инспекция государственного жилищного надзора Пермского краяо времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представителя для участия в судебном заседании не направили, представили письменные пояснения, из которых следует, что в отношении ТСН «Революции, 8/2» проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой установлено, что коммунальная услуга по горячему водоснабжению в подъезды 1, 2, 3 многоквартирного 

<

Адрес> не предоставляется. ТСН «Революции, 8/2» выдано предписание от 09.10.2024 об устранении нарушения в срок до 20.01.2025, который продлен до 09.10.2025. Просят судебное заседание провести без участия представителя (том 2 л.д. 50). 

Заинтересованные лица о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, мнение по иску не представили. От председателя ТСН «Революции, 8/2» поступил письменный отзыв, в котором указывают, что требования административного иска поддерживают (том 2 л.д. 66-67). 

Выслушав заинтересованных лиц, оценив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании положений ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом (ч. 1).

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

На основании ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия(бездействие). 

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В судебном заседании установлено, что 01.07.2021 между ООО «Пермская сетевая компания» (теплоснабжающая организация) и ТСН «Революции, 8/2» (потребитель) заключен договор теплоснабжения № 1125-ЦЗ (снабжение тепловой энергией в горячей воде для целей оказания коммунальных услуг), по условиям которого теплоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей сетевой воде (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а также соблюдать предусмотренный договором режим их потребления (том 1 л.д. 100-112). 

На основании решения заместителя начальника Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края 09.10.2024 проведена выездная проверка по адресу: 

<

Адрес> в отношении ТСЖ «Революции, 8», ПАО «Т Плюс», ТСН «Революции, 8/2» на предмет соблюдение требований к предоставлению коммунальных услуг по горячему водоснабжению в многоквартирном 

<

Адрес>, по результатам выездной проверки установлены нарушения, а именно что коммунальная услуга по горячему водоснабжению в подъездах № 1,2,3 в многоквартирном 

<

Адрес> не предоставляется в нарушение п. 3 раздела II, п. 4 Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (том 2 л.д. 53-61). 

По результатам проведенной проверки в адрес ТСН «Революции, 8/2» внесено предписание № об устранении нарушения в срок до 20.01.2025.

31.01.2025 решением начальника Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края отсрочено исполнение предписания от 09.10.2024 № до 09.10.2025 (том 2 л.д. 64 оборот-65).

Из акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по теплоснабжению, подписанного 01.07.2024 между ООО «Пермская сетевая компания» (теплоснабжающая организация) и ТСН «Революции, 8/2» (потребитель), следует, что установлены границы ответственности за состояние и обслуживание тепловой сети к зданию по адресу: 

<

Адрес> (2 очередь), потребитель несет ответственность за состояние, обслуживание и ремонт внутридомовой системы отопления и ГВС здания по адресу: 

<

Адрес> (том 1 л.д. 113). 

26.12.2024 ПАО «Т Плюс» проведено обследование состояния ввода системы горячего водоснабжения, в ходе которого установлено отсутствие горячего водоснабжения у потребителей дома по 

<

Адрес> (вторая очередь) с 14.08.2024, по причине отключения бойлера, в связи с тем, что его никто не обслуживает (том 1 л.д. 59). 

Решением Свердловского районного суда г. Перми от 26.02.2025 в удовлетворении требований административного искового заявления ТСН «Революции, 8/2» к Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края о признании незаконным предписания № от 09.10.2024, решения № от 07.11.2024 отказано в полном объеме (том 2 л.д. 91-96). 

Решением Свердловского районного суда г. Перми от 10.02.2025 постановление заместителя начальника Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края ФИО52 от 27.11.2024 № 934 оставлено без изменения, жалоба ФИО4 без удовлетворения (том 1 л.д. 221-224). 

03.10.2024 жильцы многоквартирного дома по адресу: 

<

Адрес> обратились к Главе города Перми с просьбой вынести ПАО «Т Плюс» предписание о немедленном устранении причин прекращения горячего водоснабжения и возобновлении горячего водоснабжения во вторую очередь многоквартирного дома на условиях, обусловленных договором теплоснабжения от 01.07.2021 № 1125-ЦЗ, с указанием сроков проведения этих мероприятий (том 1 л.д. 7-9). 

15.10.2024 Департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Перми в адрес ФИО3 направлен ответ на обращение, из которого следует, что согласно п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления (администрация г. Перми) не имеют права контролировать финансово-хозяйственную деятельность самостоятельных юридических лиц, давать им обязательные для исполнения поручения, а также применять к ним меры административного воздействия. Для урегулирования вопроса поставки горячего водоснабжения в многоквартирном доме по адресу: 

<

Адрес>, ТСН «Революции, 82» вправе обратиться в Арбитражный суд Пермского края за защитой своих интересов. Контроль за соблюдением жилищного законодательства в г. Перми, в части рассмотрения вопросов по предоставлению коммунальных услуг, возложен на Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края (том 1 л.д. 10).

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». 

Право гражданина получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением предусмотренных законом случаев, закреплено п. 3 ст. 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». 

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» снованием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий относится в том числе наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров. 

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». 

Потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования) (подп. «б» п. 4 Правил). 

В силу п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Уставом города Перми, принятым Решением Пермской городской Думы от 25.08.2015 № 150, граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы, к должностным лицам местного самоуправления города Перми. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации (ст. 25 Устава). 

Функциональные органы и функциональные подразделения администрации города создаются в целях реализации полномочий администрации города, а также в целях обеспечения исполнения полномочий администрации города и Главы города Перми. Функциональные подразделения администрации города действуют на основании положений о функциональных подразделениях администрации города, утвержденных правовыми актами администрации города (п. 5 ст. 48 Устава). 

Администрация города осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения города Перми, в том числе в пределах полномочий, установленных законодательством, организует в границах города Перми электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом (п. 19 ч. 1 ст. 49 Устава). 

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми (далее – Департамент) является функциональным органом администрации города Перми, созданным в соответствии с решением Пермской городской Думы от 26.06.2012 № 138 «О создании департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми» (п. 1.1). 

В соответствии указанным Положением основными задачами Департамента являются: организация в границах города Перми эксплуатации и развития электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. 

Согласно п. 3.1.7 Положения, Департамент в сфере организации в границах города Перми эксплуатации и развития электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации определение организации, обязанной осуществить подключение объекта заявителя к централизованной системе горячего водоснабжения при отсутствии технической возможности подключения вследствие отсутствия свободной мощности, необходимой для осуществления горячего водоснабжения, и при отсутствии в инвестиционной программе мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения. 

Принятие мер по организации обеспечения тепло-, водоснабжения, водоотведения потребителей в случае неисполнения организациями коммунального комплекса своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств (п. 3.1.12 Положения). 

Обеспечение своевременного рассмотрения поступающих обращений граждан и юридических лиц (п. 3.19 Положения). 

Исходя из Положения об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 01.09.2014 № 913-п, целями деятельности Инспекции являются в пределах ее компетенции осуществление государственного жилищного надзора; осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением исполнительными органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда.

Инспекция имеет право в пределах своей компетенции выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных или лицензионных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных или лицензионных требований (п. 4.3 Положения).

Учитывая изложенное, администрация г. Перми, и ее функциональные органы и подразделения не уполномочены выносить предписания об устранении нарушений жилищного законодательства, так как данными полномочиями не обладают, вместе с тем, органом исполнительной власти Пермского края Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края проводятся контрольно-надзорные мероприятия с целью устранения нарушений прав жильцов многоквартирного дома в части отсутствия горячего водоснабжения. 

Как установлено в судебном заседании, по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной на основании решения заместителя начальника Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края составлен акт, а также выдано предписание ТСН «Революции, 8/2» об устранении выявленных нарушений по не предоставлению коммунальной услуги по горячему водоснабжению, которое обжаловалось в судебном порядке, незаконным не признано. 

Ответ на обращение жильцов многоквартирного дома по адресу: 

<

Адрес> дан своевременно функциональным органом администрации г. Перми – Департаментом жилищно-коммунального хозяйства, несогласие административного истца с содержанием ответа не свидетельствует о бездействии административных ответчиков и незаконности оспариваемого ответа. 

Какого-либо бездействия, в результате которого были бы нарушены права и свободы административного истца, либо созданы препятствия в их осуществлении, административными ответчиками, не допущено.

В связи с изложенным, суд считает, что факт бездействия административных ответчиков Администрации г. Перми, Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Перми в ходе рассмотрения дела не установлен, оснований для признания отказа от исполнения полномочий, бездействия незаконными, не имеется.

На основании вышеизложенного, в совокупности с требованиями действующего законодательства, суд отказывает ФИО3 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении требований ФИО3 к администрации города Перми о признании незаконным отказа, бездействия от исполнения полномочий, наделенных п. 4 ч. 1 ст. 14, подп. 4 ч. 1 ст. 16, п. 4.2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 13.12.2024) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.п. 1,2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О теплоснабжении», разделом 11 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (ред. от 17.10.2024) «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», нарушающих права жителей второй очереди МКД на бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года, отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения суда. 

Председательствующий подпись Н.В. Подгайная

Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2025 года. 

Копия верна, судья Н.В. Подгайная

Подлинник настоящего судебного акта находится в материалах административного дела Ленинского районного суда г. Перми № 2а-893/2025.