Мировой судья Ромашевский А.И. дело № 12-383/2019

Р Е Ш Е Н И Е

04.07.2019 г. г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Верещагина В.В., 

с участием привлекаемого лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №10 от 14 мая 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 14.05.2019г. мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №10 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 14 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал в суд жалобу, в которой просит его отменить, так как считает его необоснованным. В обоснование жалобы указано, что постановление №17.31-09-228/2018 от 16.10.2018г. не получал, о рассмотрении дела об административном правонарушении №17.31-09-228/2018 должностным лицом не извещался. Поэтому полагает, что отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании привлекаемое к административной ответственности лицо – ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить. Просил снизить административный штраф до минимального размера. При этом просил учесть, что он вину признает, раскаивается, в настоящее время находится в затруднительном материальном положении, является инвалидом третьей группы и ветераном боевых действий.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав привлекаемое лицо, проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ

Из материалов дела усматривается, что на основании постановления №17.31-09-228/2018 от 16.10.2018г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7000 руб.

В силу п. 3 ст. 4.8, п. 1 ст. 30.3 КоАП РФ указанное постановление вступило в законную силу 09.01.2019г., в связи с чем ФИО1 должен была оплатить административный штраф в размере 7000 рублей в течение 60 дней в срок до 09.03.2019г. Вместе с тем ФИО1 штраф в указанный срок не оплатил, с ходатайством о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты штрафа не обращался.

Указанными действиями (бездействием) ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Прихожу к выводу, что обстоятельства дела всесторонне, полно, объективно и своевременно были выяснены мировым судьей, дело было разрешено в соответствии с законом. 

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении №19.32-10-57/2019 от 29.03.2019г., постановлением №17.31-09-228/2018 от 16.10.2018г. и иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и доказанности вины ФИО1 в его совершении.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выражается в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из материалов дела следует, что в срок до 09.03.2019г. ФИО1 не уплатил административный штраф в размере 7000 рублей, назначенный постановлением от №17.31-09-228/2018 от 16.10.2018г., что означает наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии надлежащего извещения о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом, назначенного на 16.10.2018г., подлежат отклонению, как противоречащие материалам дела. Как усматривается из материалов дела, о времени, дате и месте рассмотрения административного дела ФИО1 заблаговременно был извещен посредством телефонограммы (л.д.19), а так же почтовой корреспонденцией (л.д.18). Вместе с тем на рассмотрения дела об административном правонарушении не явился, ходатайство об отложении не заявлял.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что копию постановления начальника Межмуниципального отдела по г.Таганрогу, Неклиновскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, главного государственного инспектора Таганрога по использованию и охране земель №17.31-09-228/2018 от 16.10.2018г. он не получал и потому не оплатил административный штраф, несостоятельны, так как опровергаются материалами дела, а именно, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 34790028936296, из которого следует, что постановление о привлечении к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ от 16.10.2018 года было выслано ФИО1 по месту его жительства заказным почтовым отправлением с уведомлением 17.10.2018 года, возвращено отправителю (административному органу) 24.12.2018 года.

Вместе с тем имеются основания для изменения состоявшегося по делу судебного акта в части размера назначенного ФИО1 наказания.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей (ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса

Между тем, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Таким образом, размер административного штрафа, назначенного в порядке ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, исчисляется исходя из суммы неуплаченного административного штрафа, и не может превышать его двукратную величину.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, сведения о личности ФИО1, который является инвалидом 3 группы, ветераном боевых действий, что подтверждается представленными им в материалы дела документами, принимая во внимание его имущественное положение, отсутствие негативных последствий, прихожу к выводу о возможности для изменения размера назначенного наказания путем снижения административного штрафа до 7000 руб.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №10 от 14 мая 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 изменить, назначив ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья В.В.Верещагина