Дело № 5-3-145/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

27 июля 2020 года р.п. Самойловка 

Судья Калининского районного суда (3) в р.п.Самойловка Саратовской области Васильева О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1. КоАП РФ в отношении ФИО1, 

у с т а н о в и л:

27 июля 2020 года в Калининский районный суд (3) в р.п. Самойловка Саратовской области поступил административный материал о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ст. 6.1.1. КоАП РФ. 

Рассмотрев представленный материал, судья приходит к выводу о необходимости его возврата по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.1 - 6.2 настоящего Кодекса. 

Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. 

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения (ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ), а по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении (ч. 6 ст. 28.7 КоАП РФ).Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

С учетом изложенного, вопрос о фактическом проведении расследования по делу решается судьями при поступлении материалов для рассмотрения.

Наличие в материалах дела определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования само по себе не является основанием полагать, что административное расследование фактически проведено, и не является обстоятельством, однозначно устанавливающим подсудность рассмотрения дел.

Из материалов дела об административном правонарушении не следует, что должностным лицом по делу проведено административное расследование. В рамках возбужденного в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не осуществлялись. 

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ (абз. 5 подп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

На основании изложенного и учитывая, что фактически административное расследование по данному административному делу не проводилось, поэтому судья считает, что административный материал не подсуден Калининскому районному суду (3) в р.п.Самойловка Саратовской области, в связи, с чем подлежит возврату в ОП №2 в составе МО МВД РФ «Балашовский» Саратовской области. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.23.1 КоАП РФ, судья

постановил:

возвратить административный материал в отношении ФИО1, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодека РФ об административных правонарушениях, в ОП №2 в составе МО МВД РФ «Балашовский» Саратовской области. 

Судья: О.А. Васильева