№ 12-117/2025

Р Е Ш Е Н И Е

г. Новокузнецк 25 августа 2025 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Аксиненко М.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка от 03.07.2025 г., о привлечении конкурсного управляющего ООО «Спец-Трейд НК» ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

03.07.2025 г. мировым судьей судебного участка № 1 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка, вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым конкурсный управляющий ООО «Спец-Трейд НК» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.5 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб. 

На указанное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой она просит отменить постановление мирового судьи. Требования мотивированы тем, что 10.06.2025 г. ею был получен протокол об административном правонарушении от 02.06.2025 г., составленный государственным налоговым инспектором МИФНС № 4 по Кемеровской области. Из протокола следует, что ею были нарушены п. 3 ст. 289 НК РФ, а именно не предоставлены в установленный срок документы и иные сведения, необходимые для осуществления налогового контроля. Процедура банкротства ООО «Спец-Трейд НК» была возбуждена по заявлению налогового органа. Налоговый орган являлся единственным кредитором. Благодаря действиям арбитражного управляющего требования налогового органа были удовлетворены в полном объеме. Определение Арбитражного суда Кемеровской области от 26.09.2024 г. производство по делу о банкротстве ООО «Спец-Трейд НК» прекращено. Таким образом, начиная с 26.09.2025 г. она не является единоличным исполнительным органом ООО «Спец-Трейд НК» и, соответственно, не имеет права подписи от имени Общества, предоставления каких-либо документов от имени Общества (в том числе налоговых деклараций). Налоговый орган не мог не знать о том, что в ходе проведения процедуры банкротства ФИО1 обращалась с заявлением об обязании бывшего руководителя З.В.И. передать конкурсному управляющему материальные и иные ценности, а также бухгалтерскую и иную документацию должника. В ходе проведения процедуры банкротства документы были переданы частично. Определением от 10.11.2022 г. в удовлетворении ее заявления отказано. Поскольку сведения подлежащие отражению в декларации по налогу на прибыль должны являться достоверными и соответствовать фактическим данным, то она не имела объективной возможности предоставить такие сведения в связи с отсутствием бухгалтерской и иной документации Общества. Считает, что требования налогового органа о необходимости предоставить налоговую декларацию являются незаконными по причине отсутствия у нее каких-либо полномочий в отношении ООО «Спец-Трейд НК». В постановлении мировой судья указывает, что она являлась директором ООО «Спец-Трейд НК», при этом она никогда не являлась директором данного юридического лица, не заключала с данным Обществом трудового или какого-либо иного договора. Кроме того, считает, что протокол налогового органа имеет существенные недостатки, поскольку из протокола следует, что объяснения по содержанию протокола не поступали, однако она ранее направляла пояснения. В протоколе указано место ее работы ООО «Спец-Трейд НК», в то время, как с 26.09.2024 г. она не является должностным лицом ООО «Спец-Трейд НК». При наличии в штате организации должности главного бухгалтера, именно он несет административную ответственность за ведение бухгалтерского учета, своевременное предоставление полной и достоверной отчетности. На нее арбитражным судом были возложены полномочия конкурсного управляющего ООО «Спец-Трейд НК» При этом, ей не в полном объеме была передана бухгалтерская документация организации. Просит постановление мирового судьи от 03.07.2025 г. отменить.

В судебное заседание ФИО1 не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Предоставила ходатайство о рассмотрении жалобы в ее отсутствии.

Представитель МИФНС № 4 по Кемеровской области - Кузбассу в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, представленные материалы по делу об административном правонарушении, суд считает, что данная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Объективную сторону правонарушения по настоящей статье образуют случаи непредставления, несвоевременного, неполного представления либо представления искаженных сведений (документов и информации) не только налогоплательщиками, но и иными участниками налоговых правоотношений, за исключением указанных в части 2 указанной выше статьи, но только в случаях, когда обязанность по представлению этими субъектами сведений в налоговые органы и порядок их предоставления прямо предусмотрены в Налоговом Кодексе Российской Федерации.

В соответствии со ст. 246 НК ООО «Спец-Трейд НК» является налогоплательщиком налога на прибыль организации.

На основании ст. 285 НК РФ налоговым периодом по налогу признается календарный год. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Согласно ч.3 ст. 289 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 25 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.

Законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов (п. 1 ст. 27 НК РФ).

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций арбитражные управляющие несут административную ответственность как должностные лица.

В силу п. 1 ст. 129 ФЗ от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно выписки их ЕГРЮЛ с 20.05.2022 г. ООО «Спец-Трейд НК» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим назначена ФИО1

Соответственно на ФИО1 в соответствии с п. 2 ст. 126, ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" возлагается обязанность по представлению документации в налоговый орган.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 26.09.2024 г. прекращено производство по делу о банкротстве ООО «Спец-Трейд НК». 

Из акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом РФ налоговых нарушениях от 10.04.2025 г. следует, что срок предоставления ООО «Спец-Трейд НК» налоговой декларации по налогу на прибыль организации за 6 месяцев 2024 г. установлен не позднее 25.07.2024 г. Однако, налоговая декларация не была предоставлена в установленный срок.

15.05.2025 г. ФИО1 направила в адрес МИФНС № 4 по Кемеровской области – Кузбассу уведомление, о том, что решением Арбитражного суда Кемеровской области от 26.09.2024 г. прекращено производство по делу о банкротстве ООО «Спец-Трейд НК», поскольку имевшаяся задолженность была погашена третьим лицом в полном объеме. В связи с этим у арбитражного управляющего ФИО1 отсутствует обязанность и правовые основания (полномочия) по предоставлению каких-либо документов (отчетностей, деклараций) в отношении ООО «Спец-Трейд НК». 

02.06.2025 г. в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Суд не может согласиться с доводами ФИО1 о том, что она не могла быть привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, поскольку с 26.09.2024 г. она не является единоличным исполнительным органом ООО «Спец-Трейд НК» и не имеет права подписи от имени общества. 

Принимая во внимание, что на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, то есть на 25.07.2024 г. она являлась конкурсным управляющим ООО «Спец-Трейд НК», соответственно в силу закона обязана была предоставлять налоговую отчетность. Прекращение с 26.09.2024 г. производства по делу о банкротстве ООО «Спец-Трейд НК» не влияет на возможность привлечения ФИО1 к административной ответственности, поскольку доказательств надлежащего исполнения ею обязанности по своевременной подачи налоговой декларации на прибыль ООО «Спец-Трейд НК» за 6 месяцев 2024 г. не представлено.

Таким образом, ФИО1, являясь конкурсным управляющим ООО «Спец-Трейд НК», не исполнила надлежащим образом свои обязанности по представлению не позднее 25.07.2024 г. налоговой отчетности, обоснованно привлечена мировым судьей к административной ответственности по статье 15.6 КоАП РФ.

Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 15.6 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного административного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении конкурсного управляющего к исполнению своих обязанностей. 

Суд также не может согласиться с доводами ФИО1 о том, что она не имела объективной возможности предоставить налоговую декларацию в связи с отсутствием у нее бухгалтерской документации ООО «Спец-Трейд НК».

Из постановлений мирового судьи судебного участка № 2 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка от 20.12.2022 г., от 29.06.2023 г., от 24.10.2023 г. следует, что конкурсный управляющий ООО «Спец-Трейд НК» ФИО1 ранее уже привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ. Согласно указанным судебным актам требования законодательства о предоставлении деклараций по налогу на прибыль организации за 9 мес. 2022 г., за 2022 г., за 1 кв. 2023 г. и за полугодие 2023 г. ФИО1 были исполнены несвоевременно. Налоговые декларации ею предоставлялись, но по истечении установленного законом срока. Соответственно, оснований полагать, что отсутствие бухгалтерской документации ООО «Спец-Трейд НК» препятствовало своевременной подаче налоговой декларации на прибыль ООО «Спец-Трейд НК» за 6 месяцев 2024 г. не имеется. Кроме того, как следует из ходатайств ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении 24.10.2023 г. она указывала на отсутствие прибыли у ООО «Спец-Трейд НК» с момента возбуждения дела о банкротстве. Однако, само по себе отсутствие прибыли и имущества у ООО «Спец-Трейд НК» не освобождало ФИО1 от возложенной на нее, как на конкурсного управляющего ООО «Спец-Трейд НК» обязанности по своевременному предоставлению декларации на прибыть организации.

Каких-либо существенных недостатков, которые бы повлияли на законность решения мирового судьи о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении не содержит. 

Мировым судьей были исследованы и оценены все представленные доказательства, приведены мотивы принятого решения, требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено. 

Оснований ставить под сомнение установленные обстоятельства правонарушения не усматривается. Объективных данных, опровергающих выводы мирового судьи, ФИО1 не представлено.

Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств не является правовым основанием к отмене состоявшегося по делу судебного акта.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции статьи 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, оснований для отмены и изменения постановления мирового судьи судебного участка № 1 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка от 03.07.2025 г., не имеется. Оно является законным, назначенное наказание соответствует тяжести совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Куйбышевского судебного районного суда г. Новокузнецка от 03.07.2025 г., о привлечении к административной ответственности конкурсного управляющего ООО «Спец-Трейд НК» ФИО1 по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в силу в день его вынесения, и может быть обжаловано (опротестовано прокурором) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ. 

Судья: М.А. Аксиненко