Дело № 2- 264/2020

УИД: 22RS0069-01-2019-004890-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2020 года гор. Барнаул 

Ленинский районный суд гор. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Степанова А.А. 

при секретаре Переваловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к АО «ЭКО - Комплекс» об обязании ответчика заключить с истцами договора на оказание услуг по вывозу мусора, обязать ответчика производить оплату за вывоз твердых бытовых отходов с даты заключения договора. 

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с исковыми требованиями к АО «ЭКО - Комплекс» об обязании ответчика заключить с истцами договора на оказание услуг по вывозу мусора, обязать ответчика производить оплату за вывоз твердых бытовых отходов с даты заключения договора.

В обоснование исковых требований указали, что они являются жителями частного сектора по ул. /// с. Бельмесево гор. Барнаула. В нарушение требований п. 1 ст. 779 ГК РФ ответчиком с истцами не был заключен договор на вывоз твердых бытовых отходов. 19.08.2019 года в адрес ответчика были направлены заявления о заключении договоров на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов (ТБО), однако, данные заявления были оставлены без удовлетворения. На основании ст.ст. 309,310, 779 ГК РФ просили удовлетворить исковые требования. 

Истцы ФИО1, ФИО4, третье лицо ФИО5, третьи лица Администрация Центрального района гор. Барнаула и Южная поселковая администрация

в судебное заседание не явились о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в их отсутствии. 

Истец ФИО2, третье лицо ФИО6, в судебном заседании пояснила, что они являются собственниками жилило дома /// гор. Барнаула. Региональным оператором в газете Алтайская правда от 09.10.2018 г. размещено информация о том, что АО «ЭКО - Комплекс» обязано вывозить (ТБО) из с. ///. По мнению ответчика АО «ЭКО - Комплекс», договор на вывоз (ТБО) является публичным, а по - этому потребитель должен оплачивать коммунальные услуги по вывозу (ТБО) с декабря 2018 года. Однако полагают, что услуга ответчиком по вывозу (ТБО) оказывалась ненадлежащим образом, так, как места сбора мусора по ул. /// не были определены, машина по данной улице ранее мусор не вывозила. Контейнеры по сбору мусора стоят слишком далеко, мусор доставлять до контейнеров не удобно. В августе 2019 года он получил уведомление по задолженности за вывоз (ТБО). Оплата должна осуществляется с момента заключения письменного договора на оказание услуг по вывозу (ТБО), и на условиях, прописанных в договоре. ФИО2 отказался заключать письменный договор с ответчиком, так, как не согласен с датой начала начисления платежей. 

Истец ФИО3 в судебном заседании пояснил, что его супруга 23.12.2019 года ФИО7 заключила в принудительном порядке с ответчиком договор по вывозу (ТБО) исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признал, по основаниям указанным в отзыве к исковому заявлению (л.д. 29-31). В судебном заседании пояснил, что АО «ЭКО - Комплекс» с декабря 2018 года оказывает услуги жителям с. /// по вывозу (ТБО). За размещение мест для контейнеров под (ТБО) отвечает Администрация Центрального района гор. Барнаула и Южная поселковая администрация. Вывоз (ТБО) осуществлялся с мест, где были установлены контейнеры. Заключение письменного договора на оказание услуг по вывозу (ТБО) не носит обязательного характера, письменные договора заключаются по обращению граждан и носят заявительный характер. Так письменный договор на вывоз (ТБО) был заключен 23.12.2019 года с ФИО7, ФИО2 отказался заключать письменный договор, в связи с тем, что его не устроила дата начала исчисления платежей по вывозу (ТБО). ФИО4, ФИО3, ФИО1 с письменными заявлениями о заключении договора по вывозу (ТБО) не обращались. Имелись заявления от ФИО1, ФИО9 о выдачи копий договоров по вывозу (ТБО), однако копии не могли быть выданы, так, как сами договора с заявителями не заключались.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что по предоставленному в судебное заседание для обозрения подлинному свидетельству о праве собственности,ФИО2 и ФИО6 являются собственниками жилого дома /// гор. Барнаула.Другие истцы в суд не предоставили документов подтверждающих право собственности на домовладения. 

Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Барнаульской зоне Алтайского края за № ...-ДО заключенного 01.06.2018 года между Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края с АО «ЭКО - Комплекс» определено, что Региональный оператор АО «ЭКО-Комплеск» уполномочен обслуживать Барнаульскую зону по вывозу (ТБО). 

В соответствии с договором № ... на оказанию услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов в границах Центрального района гор. Барнаула Алтайского края заключенного между АО «ЭКО-Комплекс» и АО «Механизатор» (оператор), последний принял на себя обязанность по оказанию услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов в границах Центрального района гор. Барнаула Алтайского края. 

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами определен в постановлении Правительства РФ от 12.11.201б № 1156 (ред. от 15,12.2018) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 г. № № 641» (вместе с «Правила и обращения с твердыми коммунальными отходами») (далее Правила № 1156). 

«Потребитель» - собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (Правила 80 1156). 

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (Правила № 1156). 

В соответствии с абзацем 3 пункта 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном 2,(8 пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. 

Предложение, о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, размещено региональным оператором в газете Алтайская правда от 09.10.2018 № 188, и на официальном сайте http || www. Eco- complex 22.ru/ в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» вместе с типовым договором. В дополнение к предложению о заключении договора размещен типовой договор в газете Алтайская правда от 13.10.2018 № 192. 

В соответствии с абзацем 4 пункта 8(17) Правил № 1156, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 1б-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между АО «ЭКО-Комплекс» (Региональный оператор) и истцами считается заключенным на условиях типового договора.

В соответствии с пунктом 8(18) Правил № 1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Поскольку договор на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов является по своей природе договором возмездного оказания услуг, суд считает, что с учетом положений ст. ст. 432, 438, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, что между истцами и ответчиком возникли договорные отношения по вывозу бытовых отходов.

В соответствии со ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Пункт 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в надлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

На основании п. 1 ст. 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Согласно п. 1 ст. 435 Гражданского кодекса Российской Федерации, офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

В соответствии с п. 2 ст. 437 Гражданского кодекса Российской Федерации содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта).

В силу п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Договор на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов является по своей правовой природе договором возмездного оказания услуг, ввиду чего применению к сложившимся между сторонами правоотношениям подлежат положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 7 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 N 155, заказ на услуги по вывозу бытовых отходов оформляется в письменной форме путем составления документа (договор, квитанция, талон и т.п.), в котором должны содержаться сведения о наименовании организации исполнителя, месте ее нахождения (юридический адрес), для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа, а также указываться фамилия, имя, отчество потребителя, адрес, по которому должны быть оказаны услуги, наименование оказываемых услуг, сроки их оказания, цена, порядок оплаты и другие условия.

Из содержания приведенных положений следует, что документом, свидетельствующим о заключении договора оказания услуг по вывозу бытовых отходов, может быть и квитанция, и талон, и иной документ.

Материалами дела подтверждается, что Региональный оператор АО «Эко - комплекс» выставлял счет истцам на оплату услуг по вывозу (ТБО), что подтверждается жалобой истцов адресованной в Прокуратуру гор. Барнаула (л.д. 2).

Следовательно, суд приходит к выводу о том, что ответчиком АО «Эко комплекс» с истцами был заключен публичный договор на оказание услуг по вывозу (ТБО).

Заключение письменного договора на оказание услуг по вывозу (ТБО) носит заявительный характер. 

Как установлено в судебном заседании истец ФИО2 отказался заключать письменный договор с ответчиком на оказание услуг по вывозу (ТБО), что последним не отрицалось. 

Собственник домовладения д. /// гор. Барнаула заключила с ответчиком 23.12.2019 года письменный договор на оказание услуг по вывозу (ТБО) (л.д. 32-34). 

Истцы ФИО1, ФИО3, ФИО4 с заявлением о заключении с ответчиком письменного договора на оказание услуг по вывозу (ТБО) не обращались. 

Доводы истцов в исковом заявлении сводятся к тому, что услуга АО «Эко - комплекс» по вывозу (ТБО) с декабря 2018 года не осуществлялась, а следовательно истцы прося производить начисления за вывоз (ТБО) только с момента заключения письменного договора, то есть по сути истцы просят признать незаконными действия АО «Эко - комплекс» по начислению им платы за сбор и вывоз твердых бытовых отходов с декабря 2018 года, признать публичный договор об оказании услуг по вывозу твердых бытовых отходов ничтожным, признав незаконным возложение на истца обязанности по оплате услуг по вывозу твердых бытовых отходов при отсутствии договора на оказание этой услуги или заказа этой услуги.

Однако истцами в судебном заседании такие требования не заявлялись. 

Установив обстоятельства по данному делу, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, в связи с чем в удовлетворении исковых требований необходимо отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 206 ГПК РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к АО «ЭКО - Комплекс» об обязании ответчика заключить с истцами договора на оказание услуг по вывозу мусора, обязать ответчика производить оплату за вывоз твердых бытовых отходов с даты заключения договора - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивировочное решение изготовлено 06 февраля 2020 года. 

Судья А.А. Степанов решение не вступило в законную силу по состоянию на 06.02.2020 года