№ 2-3708/2023

Р Е Ш Е Н И Е

заочное

Именем Российской Федерации

28 декабря 2023 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе: 

председательствующего судьи Рожковой Е.Е., 

при секретаре судебного заседания Гордеевой Р.Н.,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Волгограда, администрации Краснооктябрьского района Волгограда о признании права собственности на объект самовольного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Краснооктябрьского района Волгограда, администрации Волгограда о признании права собственности на объект самовольного строительства, мотивируя свои требования тем, что она является собственником 1/4 доли земельного участка и жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

В целях улучшения условий проживания, истцом самовольно возведена жилая пристройка. 

Реконструированный дом соответствует строительным и санитарным нормам, требованиям пожарной безопасности, ничьих прав не нарушает, угрозу жизни и здоровью граждан не создает. 

В марте 2020 года истец обратилась в администрацию 

<

адрес> с просьбой согласовать самовольно возведенное строение, однако ей было отказано.

С учетом уточненных требований, просит суд признать за ФИО1 право собственности на 1/4 часть жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы ФИО4

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивает.

Представитель ответчика администрации Краснооктябрьского района Волгограда в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Представитель ответчика администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Третьи лица ФИО6, ФИО5, ФИО7, ФИО8 извещены надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, возражений не представили.

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании статьи 42 названного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ей земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

В силу п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником 1/4 доли земельного участка и жилого дома по адресу: 

<

адрес>.

Третьи лица являются долевыми собственниками остальной части этого же жилого дома и земельного участка. 

Как следует из материалов дела, до начала реконструкции истец получила согласие всех собственников жилого дома на реконструкцию – возведение жилой пристройки. 

В целях благоустройства жилого дома, истцом была произведена пристройка (лит.А6), а именно: возведение наружных стен из силикатного кирпича по монолитному железобетонному ленточному фундаменту, с монтажом под плитами перекрытия монолитного железобетонного пояса м над оконными и дверными проемами – металлических перемычек. Глубина заложения фундаментов отвечает нормам для данного климатического района и выполнена ниже уровня промерзания грунтов. Устройство межэтажного железобетонного перекрытия, с проемом под лестницу и чердачного перекрытия из деревянных конструкций (балки, обрешетка), утепленных негорючим утеплителем. Монтаж внутренних стен и перегородок, в результате чего образованы жилые и подсобные помещения. Монтаж в проемы оконных и дверных блоков. Устройство конструкций пола. Монтаж внутренней лестницы из металлических элементов (косоуры, балки, ступени, ограждения). Внутренняя отделка помещений. Устройство крыши и кровли. Устройство крыльца, бетонной отмостки и замощения перед входом.

Согласно техническому паспорту, общая площадь жилого дома составляет 247,9 кв.м. 

При обращении в администрацию Краснооктябрьского района Волгограда с заявлением о введении в эксплуатацию дома, истцу было отказано, так как у ответчика отсутствуют полномочия по согласованию произведенного строительства индивидуального жилого дома. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ параметры построенного объекта капитального строительства по 

<

адрес> не соответствуют параметрам, указанным в выданном разрешении на строительство (реконструкцию) жилого дома. Разъяснен порядок обращения в суд с иском в порядке ст. 222 ГК РФ.

Как следует из заключения о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома, выполненного ОАО «Проектно-изыскательский институт «Тракторопроект», новые объемно-планировочные решения по возведению жилой пристройки (литА6) не изменяет конструктивную схему здания и не снижают пространственную жесткость и устойчивость обследуемого объекта. Конструктивные характеристики, а так же характеристики надежности и безопасности не превышают предельных параметров разрешенного строительства, установленных градостроительным регламентом (в ред ФЗ от 31.12.2005 №210-ФЗ). Конструктивные элементы на момент обследования находились в работоспособном состоянии и обеспечивали восприятие существующих нагрузок. Тепловая защита ограждающих конструкции (стен) соответствует требованиям СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий». Объемно-планировочные решения здания соответствуют требованиям СНиП и СП. Нагрузки не превышают допустимых. Объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом с пристройками по 

<

адрес> соответствует требованиям безопасности, которые установлены ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» №384-ФЗ от 30.12.2009 года, не нарушает права и интересы собственников и не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Данное заключение никем не оспорено.

Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешение на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом, судом установлено, что выполненные истцом работы не нарушают права и охраняемые законом интересы ответчиков и иных лиц, указанные работы выполнены с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, отсутствие разрешения на реконструкцию дома само по себе не может являться основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Учитывая изложенное, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 (№) к администрации Волгограда, администрации Краснооктябрьского района Волгограда о признании права собственности на объект самовольного строительства - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на 1/4 долю индивидуального жилого дома, общей площадью 247,9 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств 29 декабря 2023 года. 

Судья Е.Е. Рожкова